各市国家税务局、市内各国家税务局、各直属局、各事业单位、机关各处室：

　　中秋、国庆两节将至，此间是不廉行为高发期和安全隐患多发期，增强干部廉政意识和加强安全管理工作尤为重要，为进一步加强干部队伍建设，树立国税部门良好的社会形象，积极优化依法治税环境和全市投资软环境，维护社会稳定，以全新的精神面貌迎接党的十六大的召开，根据总局、省局和市委、市政府的工作部署，市局特提出以下要求，请认真贯彻执行。

　　一、防微杜渐，进一步加强党风廉政建设

　　（一）结合工作实际，开展廉政教育随着依法治税、文明服务力度的加大，社会各界特别是纳税人对国税工作的期望值愈来愈高，也对我们的工作提出了新的更高的要求。最近一个时期，系统内发现了一些不容忽视的苗头性和倾向性的问题。有的人员接受企业宴请，收受纳税人的礼品；有的利用工作之便帮助企业违规注册；有的人员执法随意，发票监管不严；有的参与经商办企业。“12366在线服务中心”也受理了一些对工作态度和效能方面的投诉。总的看，投诉呈上升趋势，形势不容乐观。

　　上述各种问题，有的虽未查实，但苗头性和倾向性的问题已经显现出来。各级领导要本着保护、爱护干部的目的，从抓教育入手，着眼提高干部的廉政意识，既自律又他律，防止违法违纪行为的发生。

　　一是认真贯彻落实总局、省局和市局《关于以李真案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》精神，加强警示教育，筑牢思想防线。二是市局机关、各级领导要为基层、为群众做出表率……三是积极参与市纪委当前开展的“优化发展环境，走访千家企业”活动，转变工作作风，解决热点难点问题，优化服务质量和提高服务水平。四是严肃查处违法违纪行为，寓惩于教，警示于人，纯洁干部队伍。

　　（二）严格廉政纪律，狠抓制度落实特重申以下廉政纪律：

　　1、严禁接受纳税人的吃请、礼品、礼金、有价证券和支付凭证；

　　2、严禁参与纳税人支付的各种消费娱乐、保健、旅游等活动；

　　3、严禁在纳税人处报销应由个人负担的各种费用；

　　4、严禁利用职权向纳税人压价购买商品和赊欠货物；

　　5、严禁利用职权向纳税人借钱借物；

　　6、严禁参与赌博和搞封建迷信活动

　　7、严禁在系统内部用公款互相请客送礼；

　　8、严禁节日期间大吃大喝、铺张浪费和以提高福利为名滥发钱物。

　　二、高度重视，切实加强安全保卫工作各单位要高度重视节日期间的安全保卫工作，加强全体干部安全保卫知识学习，增强全体税务干部的安全防范意识，确保节日期间无重大事故发生。

　　（一）强化制度落实，加强安全管理。各单位要严格执行市局人员值班、领导带班以及重大事项报告等安全管理制度，确保安全工作管理责任落实到位。重点抓好门、窗、库房、用电、煤气、蒸汽等关键部位、关键环节、关键设备的安全检查，特别是对增值税专用发票、金税工程机房、财务、机关档案室要等重要部位要进行专项检查，发现问题及时解决，确保各项安全规章制度落实到位。

　　（二）严格车辆管理，杜绝事故隐患。放假期间，各单位要要结合近期发生的交通事故对驾驶人员进行节前安全教育，提高安全意识，严禁酒后驾车及其他违反交通法规的行为发生。要根据市局规定，做好本单位车辆使用值班安排，除必要的接待车辆外，其他车辆一律加贴封条，统一存放，严格控制公车私用，需驾车外出离开青岛市辖区范围的，要按有关规定报市局办公室。市局机关车辆安全管理按市局机关服务中心《关于市局机关车辆管理补充意见》有关规定执行。

　　（三）加强保密工作。各单位要采取有效措施，切实做好节日前后的公文管理工作，确保公文的安全运行。要认真落实保密工作各项管理制度，放假前，要将在外传阅的文件全部收回保存，不得散落于其他部门。重点对中央、省委、市委、市局密级以上文件进行一次自查、核对。自查中发现公文失控或丢失的问题，要及时采取措施，并按有关规定上报市局办公室。要高度重视信访工作，对群众上访要做好耐心解释，认真接待，落实领导接待月制度，对反映的问题要依法依政办理，提高办事效率，力求把问题解决在基层解决在萌芽状态，发现苗头要及时上报，努力化解，不得出现越级上访现象。

　　（四）严格请销假管理。各单位要认真遵守请销假制度，各级领导要掌握本单位人员的流动情况，并对假日外出人员进行安全教育。凡节日期间离青外出人员要认真贯彻落实市局干部请销假制度规定，全系统各单位主要负责人假日期间离青外出要报请市局主要领导批准，处级干部和市局机关一般干部离开本市要报经人事处批准，基层一般干部离青要向本单位人事部门报批，经分管领导签字同意并报市局人事部门备案方可成行。

　　（五）抓好节日值班工作。节日期间，各单位要根据节假日、夜值班制度有关规定，安排好24小时昼夜值班，并于9月28日前将放假期间值班表通过NOTES系统报送市局办公室。值班人员要切实履行职责，不得空岗误岗或从事其他与值班无关无关的活动，要如实填写值班记录，发生重大事件及重要电话要按照程序及时报告。

　　三、加强领导，严格责任落实各级领导要认真履行责任，严格执行有关的制度规定，决不能掉以轻心。要以身作则，做廉洁勤政的带头人；要根据责任分工，加强对干部的教育和管理，管好队伍、带好队伍；要加强本单位、本部门在廉政工作和安全工作上的监督检查，发现问题，及时纠正。对突发性地重大事项，要如实报告市局，不得隐瞒不报或大事化小、小事化了，敏感问题及其他拟办重大事项事前要报经市局批准，并严格按照市局审批意见进行办理。近期，市局将通过走访企业、随机抽查、明查暗访等方式，对全系统各单位落实廉政建设和安全保卫工作的情况进行检查，。对出现的事故和检查中发现的问题，要按照《党风廉政建设责任制》和《安全工作监督管理暂行规定》，严格追究相关责任人的责任，对继续顶风违纪的，要发现一件，查处一件，并在全系统进行通报，绝不姑息。

　　二○○二年九月十九日