各区县（自治县、市）地方税务局，市局各直属单位：

　　上半年，各级地税部门以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全市地方税务工作会议精神，按照“税费并举”的要求，紧紧围绕建立社会保险费收入增长机制的目标，以信息技术为依托，全面加强费源管理，健全征管制度，大力清缴欠费，积极稳妥地推进扩面工作，较好地完成了上半年社会保险费征收任务。现将征收工作情况通报如下：

　　一、社会保险费收入情况

　　今年上半年，全市地税部门共完成社会保险费241，497万元，同比增长34.84%，增加收入62，386万元，其中养老保险费197，278万元，同比增长26.51%，增加收入41，339万元，征缴率118.49%（含历年欠费，下同）；失业保险费13，112万元，同比增长7.54%，增加收入919万元，为年计划的50.43%；医疗保险费30，622万元，同比增长178.91%，增加收入19，643万元，征缴率98.49%；工伤保险费485万元，征缴率98.98%，为净增加收入。此外，代征残疾人就业保障金1，954万元，其中市级收入381万元。

　　从上半年社会保险费收入情况看，主要有以下特点：一是社会保险费出现了近几年少有的快速增长势头，收入增幅达34.83%，其中养老保险费、医疗保险费、失业保险费增幅分别为26.51%、178.91%、7.54%；二是社会保险费各险种收入进度比较均衡，扭转了前几年“上四下六”的组织收入格局。失业保险费完成年度计划的50.43%，养老保险费完成年度计划的49.44%；三是社会保险扩面稳步推进。养老保险、失业保险在巩固原有参保人数的基础上，扩面工作又取得了新的进展；医疗保险参保范围快速地拓展到城镇所有制企业；工伤保险参保和费款征收工作按期启动。截止六月底，全市已有3，636户企业参保、职工人数42.37万人，缴纳工伤保险费485万元；四是社会保险费清欠工作取得新的进展。上半年追收历年陈欠3.81亿元，比去年同期多收回欠费9，050万元。

　　今年上半年社会保险费收入形势较好，主要得益于市政府领导的重视和各级财政、劳动保障、社会保险经办机构以及社会各界的关心和支持，探索出一条行之有效的社会保险扩面、缴费基数管理、费款征收的新路子；得益于我市经济发展速度加快，工业企业特别是国有骨干企业经济效益转好，参保企业缴费能力增强；得益于地税部门各项工作措施的落实，征管手段的进一步增强，使社会保险费征缴秩序得到根本好转。

　　二、各单位收入进度情况

　　（一）渝中区、江北区、大渡口区、南岸区、北碚区、万盛区、双桥区、綦江县、江津市、永川市、合川市、荣昌县、铜梁县、高新区、经开区、城口县、南川市、丰都县、奉节县、巫溪县、酉阳县、石柱县等22个征收单位养老保险费收入实现了“双过半''，而沙坪坝区、黔江区、云阳县、巫山县只完成年度计划的36.89%、29.26%、24.98%、22.33%.

　　（二）渝中区、江北区、南岸区、北碚区、万盛区、巴南区、长寿区、渝北区、合川市、大足县、壁山县、高新区、经开区、北部新区、梁平县、城口县、丰都县、武隆县、忠县、云阳县、巫溪县、彭水县等22个征收单位失业保险费收入实现了“双过半''，而涪陵区、黔江区、巫山县只完成年度计划的20.83%、20.91%、26.67%.

　　（三）医疗保险费除潼南县、武隆县征缴率为74.63%和78.08%外，其余地区征缴率都在90%以上。

　　（四）长寿区、渝北区提前半年完成工伤保险全年扩面任务，分别超计划11.61%和7.69%；万盛区、忠县、北碚区、垫江县、黔江区、秀山县、巫山县、永川市、酉阳县、高新区、丰都县、云阳县、涪陵区、大足县、南川市等15个单位也完成全年扩面任务的50%.

　　三、当前社会保险费征收工作存在的主要问题

　　（一）少数单位对社会保险费征收工作重视不够，仍然存在“轻费重税”的思想，不能把社会保险费与税收工作有机结合起来，以税促费，提高征管质量，致使收入任务完成较差。6月末，全市44个征收单位中有6个单位养老保险费征缴率未达到90%，21个单位失业保险费收入未过半，20个单位未开征（接收）工伤保险费和残疾人就业保障金的征收。

　　（二）社会保险费基础管理水平整体不高。一是部分单位对社会保险费重点费源户和欠费大户管理不到位，征收工作不力，欠费不降反增，所报送的基本情况不实，特别是期末欠费数据不准；二是社会保险费收入统计报表报送不及时，统计数据差错率较高，统计单位不符合要求，少数单位仍不按费种统计收入；三是社会保险费信息技术应用水平仍然较低，欠费普遍未纳入信息系统进行动态管理，电子报表系统应用还不够普及。

　　（三）少数单位社会保险扩面、征管方面政策执行仍不到位。一是未按规定对欠费单位加收滞纳金和给予行政处罚，助长了企业的欠费意识；二是未按要求向社会保险经办机构提供应参保企业名单，审核参保资格，对扩面工作漠不关心；三是残疾人就业保障金市级收入极不理想，未及时对中央在渝企业、市属国有企业、重点行业的残疾人就业保障金实施管理和征收。

　　今年，我市社会保险费征收任务十分繁重，征管工作不得有丝毫松懈。全市各级地税部门要高度重视社会保险费征收工作，抓住当前有利时机，对照全年收入目标找差距、查问题，以求真务实的工作作风，进一步加大社会保险费征管力度，加强部门配合协作，再接再厉，扎实工作，确保完成全年社会保险费收入任务。

　　附件：重庆市社会保险费收入任务完成情况统计表

二00四年七月十九日