各区县（自治县、市）地方税务局、市局各直属单位：

　　现将重庆市地方税收行政许可项目分项内容印发给你们，请遵照执行。各区县（自治县、市）局应将重庆市地方税收行政许可项目分项内容（见附件2）于7月1日前通过公告栏等多种方式进行公示。各区县（自治县、市）地方税务局负责的行政许可项目应严格按照《国家税务总局关于实施税务行政若干问题的通知》（国税发[2004]73号）的规定制定具体的实施办法报市局征管处、法规处备案。

　　附件：1.《国家税务总局关于实施税务行政若干问题的通知》

　　（国税发[2004]73号）

　　2.重庆市地方税收行政许可项目分项内容表

　　（对下只发电子公文）

二00四年六月二十二日

　　国家税务总局文件

　　国税发〔2004〕73号

国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：

　　为了规范税务行政许可行为，保护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）及有关法律规定，现将实施税务行政许可的若干问题通知如下：

　　一、税务行政许可的范围

　　（一）经国务院确认，税务行政许可包括：指定企业印制发票；对发票使用和管理的审批；对发票领购资格的审核；对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批；建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批；印花税票代售许可。

　　（二）其他非行政许可项目，在国家出台新的法律、法规、规定之前，暂按现行办法执行。

　　二、税务行政许可的实施机关

　　（一）税务行政许可由具有行政许可权的税务机关在法定权限内实施，各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。

　　税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所以及省以下税务局的稽查局。税务机关是否具有行政许可权，由设定税务行政许可的文件确定。

　　（二）没有法律、法规、规章的规定，税务机关不得委托其他机关实施行政许可。

　　（三）各级税务机关应当指定一个内设机构或者设置固定窗口，统一负责受理行政许可申请、送达行政许可决定。

　　三、税务行政许可的实施程序

　　税务行政许可的实施按照法律、法规、规章和本通知的规定执行。上述文件没有规定的，省、自治区、直辖市、计划单列市国家、地方税务局可以在本机关管理权限内作出补充规定，但是不得再向下级税务机关下放规定权。

　　（一）公示许可事项。税务机关应当将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办税服务厅或其他办公场所公示。

　　（二）提出申请。公民、法人或者其他组织需要取得税务行政许可，应当：（1）向主管税务机关提出申请并提交税务行政许可申请书；（2）在法律、法规或税务机关按照法律、法规确定的期限内提出申请；（3）按照税务机关的要求提交全部申请材料。

　　申请人可以委托代理人提出申请，税务机关不得因此拒绝受理。代理人办理受托事项时，应当出具有效身份证件和委托证明。

　　有条件的地方，税务机关可以告知申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提出申请，同时按照税务机关要求提交申请材料。

　　（三）受理申请。对申请人提出的申请，税务机关应分别作出以下处理：（1）不受理。如果申请事项属于税务机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可，应当即时告知申请人不受理，同时告知其解决的途径。（2）不予受理。申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当当场书面作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。（3）要求补正材料。申请人申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（4）受理。申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

　　税务机关作出的不予受理或受理行政许可决定及告知补正通知书，应当出具加盖本税务机关印章（或许可专用章）和注明日期的书面凭证。

　　（四）审查。税务机关审查税务行政许可申请，应当以书面审查为原则；依法或者根据实际情况需要对申请材料的实质内容进行实地核实的，应当指派两名以上税务机关工作人员进行核查。

　　除非法律、行政法规另有规定，税务行政许可应当由具有行政许可权的税务机关直接受理、审查并作出决定。

　　税务机关审查许可申请过程中发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，税务机关应当认真听取申请人、利害关系人的意见。

　　听证不是作出许可决定的必经程序，但是对于下列事项，税务机关应当举行听证：（1）法律、法规、规章规定实施税务行政许可应当听证的事项；（2）税务机关认为需要听证的其他涉及公共利益的许可事项；（3）税务行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的。

　　需要听证的事项在作出决定前应当向社会公告。听证由税务机关法制工作机构主持，按照下列程序进行：（1）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告； （2）听证应当公开举行；（3）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；（4）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；（5）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。 行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

　　（五）决定。税务机关对申请人材料进行审查后，应当当场或在法定期限内以书面形式作出许可决定。

　　作出准予许可的决定，应当颁发加盖本机关印章（或许可专用章）的许可证件或准予许可决定书，并在办税服务厅或其他办公场所公开许可决定，有条件的地方可以在网站上同时公开。

　　作出不予许可的决定，应当出具加盖本机关印章（或许可专用章）的不予许可决定书，并应当说明理由，告知申请人享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

　　税务行政许可只在作出批准决定的税务机关管辖范围内有效。

　　（六）变更与延续。被许可人要求变更许可事项的，税务机关应当自收到申请之日起20日内办理变更手续。

　　税务行政许可证件有有效期限的，被许可人依法提出延续申请，税务机关应当在该许可有效期限届满前作出书面决定。

　　（七）特别规定。纳税人申请取得发票领购资格的，由税务机关依法审核后发给发票领购簿，被许可人领购发票时，按照批准的数量、版式领购发票。发票领购簿一次批准，长期有效。

　　发票使用和管理的审批，由纳税人根据需要办理的事项分次申请、办理许可。

　　四、实施税务行政许可的费用

　　（一）实施税务行政许可不得收取任何费用，但法律、行政法规另有规定的除外。其他非行政许可项目，仍按现行办法执行。

　　（二）实施税务行政许可所需的经费，列入本机关财政预算，按照批准的预算核拨。各级地方税务局实施行政许可所需的经费，由地方财政解决。

　　五、监督检查和法律责任

　　（一）存在争议的或重大的税务行政许可事项，应提请局务会集体讨论决定。许可决定作出后，作出许可决定的主管部门应当将许可决定送本级税务机关法制工作机构备案。法制工作机构要加强对实施许可的执法检查。

　　（二）税务机关应创造条件，与被许可人、其他机关档案系统互联，核查被许可人从事许可的活动；税务机关要求被许可人报送有关材料，被许可人应当如实提供。

　　税务机关对被许可人从事许可活动进行核查时，发现其不再具备法定条件时，可以中止许可、责令限期改正；发现其有《行政许可法》第六十九条规定情形的，可以依法撤销行政许可；发现其有其他违法行为的，可以依法给予其他处罚。

　　根据《行政许可法》第七十条注销行政许可的，应当收回行政许可证件并加盖注销标记。

　　（三）对税务人员办理许可过程中的过错责任，按《税收执法过错责任追究办法》及有关规定执行。

　　六、评价与反馈

　　对办理税务行政许可过程中发现的各类问题，各级税务机关应当认真进行研究，及时向总局反映，以确保《行政许可法》这部重要法律能够得到正确、有效地实施。

　　七、施行时间

　　本通知自2004年7月1日起施行，在此以前取得的税务行政许可继续有效，在此以后申请取得、变更、延续、注销税务行政许可等事项，依照《行政许可法》和本通知执行。

　　附件：1.税务行政许可文书样式

　　2.税务行政许可项目分项表

二○○四年六月十五日

　　附件2

重庆市地方税收行政许可项目分项内容表

　　序号 项目名称 法律、法规依据 实施机关 办理程序、时限 提供材料 批准条件 数量限制 有效期限

　　1 指定企业印制发票 《中华人民共和国税收征收管理法》第22条规定：“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。” 重庆市地方税务局 1.申请人如实填写《税务行政许可申请表》，持有关资料向重庆市地方税务局提出申请；2.申请人向主管区县（自治县、市）地方税务局报送申请资料，接受申请的主管区县（自治县、市）地方税务局应及时将申请人的行政许可申请和有关资料提交重庆市地方税务局；3.重庆市地方税务局对申请人提出的申请，分别作出不受理、不予受理、要求补正材料、受理的处理；4.重庆市地方税务局对申请人提出的申请进行审查；5.重庆市地方税务局审查后，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，制作《准予行政许可决定书》和《发票准印证》或《不予行政许可决定书》，并在10日内送达、颁发给申请人。特殊情况需要延长期限的，应当在法定期限作出行政许可决定。 1.《税务行政许可申请表》；2.《营业执照》（副本）原件及复印件；3.《税务登记证》（副本）原件及复印件；4.《特种行业许可证》原件及复印件；5.《印刷经营许可证》原件及复印件；6.生产、办公用房的《房屋产权证》原件及复印件；7.购买印制设备的发票原件及复印件或其他有效证明。 1.设备、技术水平能满足印制发票和生产发票防伪专用品的需要；2.能够按照税务机关要求，保证供应；3.企业管理规范，有严格的质量监督制度；4.有专门车间生产，专用仓库保管，专人负责管理；5.能严格遵守发票印制生产管理规定。 10个

　　2 申请使用经营地发票 《中华人民共和国发票管理办法》第18条规定：“临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位和个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请领购经营地的发票。” 主管地方税务所 1.申请人如实填写《税务行政许可申请表》，持有关资料向主管地方税务所提出申请；2.经营地主管地方税务所受理申请人提出的申请，分别作出不受理、不予受理、要求补正材料、受理的处理；3.经营地主管地方税务所对申请人提出的申请进行审查；4.经营地主管地方税务所审查后，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，制作《准予行政许可决定书》或《不予行政许可决定书》，并在10日内送达给申请人。特殊情况需要延长期限的，可以经所长批准，准予延长10日。 1.《税务行政许可申请表》；2.《税务登记证》（副本）原件及复印件；3.到经营地从事经营活动、提供或接受服务的有关合同（协议）；4.《外出经营活动税收管理证明》。 1.纳税人提供的资料齐全、真实有效；2.项目填写完整、规范、准确。 最长不超过180天

　　序号 项目名称 法律、法规依据 实施机关 办理程序、时限 提供材料 批准条件 数量限制 有效期限

　　2 拆本使用发票 《中华人民共和国发票管理办法》第25条规定：“任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；未经税务机关批准，不得拆本使用发票。” 重庆市地方税务局 按发票管理规定由地税部门负责管理的地方税务发票不允许拆本使用。

　　使用计算机开票 《中华人民共和国发票管理办法》第24条规定：“使用电子计算机开具发票，须经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票，开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。” 区县（自治县、市）地方税务局 1.申请人如实填写《税务行政许可申请表》，持有关资料向主管区县（自治县、市）地方税务局提出申请；2.申请人向主管地方税务所报送申请资料，接受申请的主管地方税务所应及时将申请人的行政许可申请和有关资料提交区县（自治县、市）地方税务局；3.主管区县（自治县、市）地方税务局对申请人提出的申请，分别作出不受理、不予受理、要求补正材料、受理的处理；4.主管区县（自治县、市）地方税务局对申请人提出的申请进行审查；5.主管区县（自治县、市）地方税务局审查后，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，制作《准予行政许可决定书》或《不予行政许可决定书》，并在10日内送达给申请人。特殊情况需要延长期限的，经局长批准，可以延长10日。 1.《税务行政许可申请表》；2.《税务登记证》（副本）原件及复印件；3.申请人的《房屋产权证》原件及复印件或租赁合同（协议）；4.购买电子计算机及打印机的发票原件及复印件或其他有效证明。 1.纳税人有固定的生产经营场所；2.使用电子计算机开票必须具备的硬件设施；3.需要使用电子计算机开票。

　　序号 项目名称 法律、法规依据 实施机关 办理程序、时限 提供材料 批准条件 数量限制 有效期限

　　2 批准携带、邮寄、运输空白发票 《中华人民共和国发票管理办法》第27条规定：“任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。” 区县（自治县、市）地方税务局 1.申请人如实填写《税务行政许可申请表》，持有关资料向主管区县（自治县、市）地方税务局提出申请；2.申请人向主管地方税务所报送申请资料，接受申请的主管地方税务所应及时将申请人的行政许可申请和有关资料提交区县（自治县、市）地方税务局；3.主管区县（自治县、市）地方税务局对申请人提出的申请，分别作出不受理、不予受理、要求补正材料、受理的处理；4.主管区县（自治县、市）地方税务局对申请人提出的申请进行审查；5.主管区县（自治县、市）地方税务局审查后，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，制作《准予行政许可决定书》或《不予行政许可决定书》，并在10日内送达给申请人。特殊情况需要延长期限的，经局长批准，可以延长10日。 1.《税务行政许可申请表》；2.《营业执照》（副本）原件及复印件；3.《税务登记证》（副本）原件及复印件。 1.申请人需要跨区域使用发票； 2.申请人在外区县（自治县、市）设有2个以上（含2个）分支机构。 按照主管区县（自治县、市）地方税务局核准的发票种类和数量。

　　序号 项目名称 法律、法规依据 实施机关 办理程序、时限 提供材料 批准条件 数量限制 有效期限

　　2 印制有本单位名称的发票 《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第7条规定：“有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制有本单位名称的发票；如统一发票式样不能满足业务需要，也可以自行设计本单位的发票式样，但均需报经县（市）以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。” 区县（自治县、市）地方税务局 1.申请人如实填写《税务行政许可申请表》，持有关资料向主管区县（自治县、市）地方税务局提出申请；2.申请人向主管地方税务所报送申请资料，接受申请的主管地方税务所应及时将申请人的行政许可申请和有关资料提交区县（自治县、市）地方税务局；3.主管区县（自治县、市）地方税务局对申请人提出的申请，分别作出不受理、不予受理、要求补正材料、受理的处理；4.主管区县（自治县、市）地方税务局对申请人提出的申请进行审查；5.主管区县（自治县、市）地方税务局审查后，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，制作《准予行政许可决定书》或《不予行政许可决定书》，并在10日内送达给申请人。特殊情况需要延长期限的，经局长批准，可以延长10日。 1.《税务行政许可申请表》；2.《营业执照》（副本）原件及复印件；3.《税务登记证》（副本）原件及复印件；4.有本单位名称的发票票样；5.生产、办公用房的《房屋产权证》原件及复印件或租赁合同（协议）。 1.有固定的生产经营场所；2.财务和发票管理制度健全；3.发票使用量较大；4.统一发票式样不能满足业务需要。 按照主管区县（自治县、市）地方税务局批准的发票种类、票样和数量印制。

　　序号 项目名称 法律、法规依据 实施机关 办理程序、时限 提供材料 批准条件 数量限制 有效期限

　　3 对发票领购资格的审核 《中华人民共和国发票管理办法》第16条规定：“申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或其他证明，以及财务印章或者发票专用章印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。” 地方税务所 1.申请人如实填写《税务行政许可申请表》，持有关资料向主管地方税务所提出申请；2.主管地方税务所对申请人提出的申请，分别作出不受理、不予受理、要求补正材料、受理的处理；3.主管地方税务所对申请人提出的申请进行审查；4.主管地方税务所审查后，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，制作《准予行政许可决定书》、发给《发票领购簿》或《不予行政许可决定书》，并在10日内送达给申请人。特殊情况需要延长期限的，经局长批准，可以延长10日。 1.《税务行政许可申请表》；2.《营业执照》（副本）原件及复印件；3.《税务登记证》（副本）原件及复印件；4.经办人身份证或其他有效身份证明复印件；5.财务专用章或者发票专用章印模。 1.依法办理税务登记；2.申请领购发票种类与营业执照核定的经营范围相符； 3.依法不需要办理税务登记证。 按照《发票领购簿》上核准的数量向主管地方税务所领购发票。

　　4 建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第23条规定：“生产、经营规模小又确无建帐能力的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记帐业务的专业机构或者经税务机关认可的财会人员代为建帐和办理帐务；聘请上述机构或者人员有实际困难的，经县以上税务机关批准，可以按照税务机关的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。” 区县（自治县、市）地方税务局 1.申请人如实填写《税务行政许可申请表》，持有关资料向主管区县（自治县、市）地方税务局提出申请；2.申请人向主管地方税务所报送申请资料，接受申请的主管地方税务所应及时将申请人的行政许可申请和有关资料提交区县（自治县、市）地方税务局；3.主管区县（自治县、市）地方税务局对申请人提出的申请，分别作出不受理、不予受理、要求补正材料、受理的处理；4.主管区县（自治县、市）地方税务局对申请人提出的申请进行审查；5.主管区县（自治县、市）地方税务局审查后，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，制作《准予行政许可决定书》、发给《发票领购簿》或《不予行政许可决定书》，并在10日内送达给申请人。特殊情况需要延长期限的，经局长批准，可以延长10日。 1.《税务行政许可申请表》；2.《营业执照》（副本）原件及复印件；3.《税务登记证》（副本）原件及复印件。 1.生产经营规模小、确无建账能力；2.当地没有经批准从事会计代理记帐业务的专业机构；3.当地没有经税务机关认可的财会人员；4.纳税人经济条件较差无力承担代为建账和办理账务费用的。

　　序号 项目名称 法律、法规依据 实施机关 办理程序、时限 提供材料 批准条件 数量限制 有效期限

　　5 印花税代售许可 《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》第32条规定：“凡代售印花税票者，应先向当地税务机关提出代售申请，必要时需提供保证人。税务机关调查核准后，应与代售户签订代售合同，发给代售许可证。” 区县（自治县、市）地方税务局 1.申请人如实填写《税务行政许可申请表》，持有关资料向主管区县（自治县、市）地方税务局提出申请；2.申请人向主管地方税务所报送申请资料，接受申请的主管地方税务所应及时将申请人的行政许可申请和有关资料提交区县（自治县、市）地方税务局；3.主管区县（自治县、市）地方税务局对申请人提出的申请，分别作出不受理、不予受理、要求补正材料、受理的处理；4.主管区县（自治县、市）地方税务局对申请人提出的申请进行审查；5.主管区县（自治县、市）地方税务局审查后，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，制作《准予行政许可决定书》、签订代售合同、发放代售许可证或《不予行政许可决定书》，并在10日内送达、颁发给申请人。特殊情况需要延长期限的，经局长批准，可以延长10日。 1.《税务行政许可申请表》；2.代售场地的《房屋产权证》原件 及复印件或租赁合同（协议）；3.单位代售的应提供《组织机构代码证》原件及复印件，个人代售的应提供本人身份证原件及复印件；4.保证人填写的有效《担保书》。 1.有代售场地；2.有相关的代售人员；3.具备保存一级票证的能力。（1）完善的核算制度；（2）按期报送报表、缴销税票；4.提供担保人。 一年

　　附件1

　　税务行政许可文书样式

　　许可文书之一：

　　税务行政许可申请表

　　申请日期： 年 月 日 编号：

　　申请人 姓名 身份证件

　　电话 邮政编码

　　住址

　　单位 法 定代表人

　　邮政编码 电话

　　地址

　　委托代理 人 身份证件

　　住址 电话

　　申请事项 （在申请事项前划“√”） 1.指定企业印制发票； 2.对发票使用和管理的审批； 3.对发票领购资格的审核； 4.对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批； 5.建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批； 6.印花税票代售许可。

　　受理人（审核人）： 收到日期： 年 月 日

　　许可文书之二：

　　税务行政许可受理通知书

　　（╳╳╳国、地）税许受字第（）号

　　（申请人）：

　　你（单位）于 年 月 日提出的 （项目名称） 税务行政许可申请收悉，经审查，决定自 年 月 日起受理。

　　（税务机关印章或许可专用章）

　　年 月 日

　　许可文书之三：

　　税务行政许可不予受理通知书

　　（╳╳╳国、地）税许不予受字第（）号

　　（申请人）：

　　你（单位）于 年 月 日提出的 （项目名称） 税务行政许可申请收悉，经审查，该事项不属于本机关职权范围，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第（二）项的规定，决定不予受理。请你（你单位）向 机关另行提出申请。

　　（税务机关印章或许可专用章）

　　年 月 日

　　许可文书之四：

　　补正税务行政许可材料告知书

　　（╳╳╳国、地）税许补字第（）号

　　（申请人）：

　　你（单位）于 年 月 日提出的 （项目名称） 税务行政许可申请，经审查，需要补充下列材料：

　　1. ；

　　2. ；

　　3. ；

　　4. ；

　　5. ；

　　请你（你单位）补正后再向我局提出申请。

　　（税务机关印章或许可专用章）

　　年 月 日

　　许可文书之五：

　　准予税务行政许可决定书

　　（╳╳╳国、地）税许准字第（）号

　　（申请人）：

　　你（单位）于 年 月 日提出的 （项目名称） 税务行政许可申请，我机关已经于 年

　　月 日受理。经审查，决定准予你（你单位）取得该项许可。

　　（税务机关印章或许可专用章）

　　年 月 日

　　许可文书之六：

　　不予税务行政许可决定书

　　（╳╳╳国、地）税许不准字第（）号

　　（申请人）：

　　你（单位）于 年 月 日提出的 （项目名称） 税务行政许可申请，我机关已经于 年

　　月 日受理。

　　经审查，你单位提出的许可申请 （不予许可的理由） ，决定不批准你（你单位）取得该项许可。

　　如你（你单位）不服，请于收到本通知之日起六十日内向 （上一级税务机关名称 ） 税务局申请行政复议，或者在三个月内向 人民法院提起诉讼。

　　（税务机关印章或许可专用章）

　　年 月 日

　　许可文书之七：

　　撤销税务行政许可决定书

　　（╳╳╳国、地）税许撤字第（）号

　　（申请人）：

　　你（单位）于 年 月 日取得的 （项目名称） 税务行政许可，经审查，系 （违法取得行政许可的原因） .

　　根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第 款第 项的规定，决定予以撤销。

　　（税务机关印章或许可专用章）

　　年 月 日

　　附件2

　　税务行政许可项目分项表

　　序号 项目名称 法律依据 实施机关

　　1 指定企业印制发票 法律。《税收征管法》（1992年9月4日七届全国人大常委会第27次会议通过，2001年4月28日九届全国人大常委会第21次会议修订）第22条规定：“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。” 增值税专用发票由国家税务总局指定；其他发票由省级税务局指定。

　　2 对发票使用和管理的审批 申请使用经营地发票 国务院文件。《中华人民共和国发票管理办法》（国函[1993]174号）第18条：临时到本省、自治区、直辖市行政区域以外从事生产经营活动的单位或个人，……向经营地税务机关申请领购经营地的发票“。25条”……未经税务机关批准，不得拆本使用发票“。第24条规定：”使用电子计算机开具发票，须经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票。“第27条第1款规定：”任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。“部门规章。《发票管理办法实施细则》（国税发[1993]157号）第7条规定：有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一发票式样不能满足业务需要，也可以自行设计本单位的发票式样，但均需要报县级以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。 主管税务机关

　　拆本使用发票

　　使用计算机开票

　　批准携带、运输空白发票

　　印制有本单位名称的发票

　　3 对发票领购资格的审核 国务院文件。《中华人民共和国发票管理办法》（国函[1993]174号）第16条规定：申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或其他证明，以及财务印章或者发票专用章的印膜，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。 主管税务机关

　　4 对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批 部门文件。《国家税务总局关于加强防伪税控开票系统最高开票限额管理的通知》（国税发明电[2001]57号）规定：为充分发挥金税工程在税收征管方面的作用，严格防伪税控系统开票限额的审批管理，使用百万元版发票的，须省级税务机关批准；使用十万元版专用发票的，须地市级税务机关审批。 使用百万元版发票的由省级税务机关批准；十万元版专用发票由地市级税务机关批准；其他由区县税务机关批准。

　　5 建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批 行政法规。《税收征管法实施细则》（2002年9月7日国务院令第362号发布）第23条：生产、经营规模小又确无建帐能力的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记帐业务的专业机构或者经税务机关认可的财会人员代为建帐和办理帐务；聘请上述机构或者人员有实际困难的，经县以上税务机关批准，可以按照税务机关的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。 县以上税务机关

　　6 印花税票代售许可 部门规章。《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》（1988年9月29日财税[1988]255号）第32条：凡代售印花税票者，应先向当地税务机关提出代售申请，必要时需提供保证人。税务机关调查核准后，应与代售户签订代售合同，发给代售许可证。 当地税务机关