各地、州、市国家税务局，矿区税务局，省局直属征收分局：

　　现将2002年9月份全省金税工程数据采集、上报与稽核比对情况通报如下：

　　一、基本情况

　　（一）一般纳税人档案信息。截止9月底，稽核系统共采集13，289条 一般纳税人档案信息，其中，未注销信息10，236条 ，按行业分类，非商业3，874条 ，商业6，362条 ；注销信息3，053条 .

　　（二）存根联。9月份，全省共采集2，019户防伪税控企业开具45，035份增值税专用发票存根联信息，其中正常发票41，144份，占91.36％，开具金额900，804万元，税额150，746万元；作废发票3，891份，占8.64％。

　　（三）抵扣联。9月份，全省共采集5，876户增值税一般纳税人申报认证的49，630份抵扣联信息。认证相符发票49，623份，开具金额889，413万元、税额148，224万元，其中：自动认证相符发票43，440份，占认证相符发票总数的87.50％；人工干预认证相符发票6，188份，占认证相符发票总数的12.50％。认证不符发票1份，无法认证发票1份。

　　（四）稽核比对结果。所有进入稽核系统的发票以及上期滞留票参与了地市局、省局、总局的稽核比对。比对相符发票49，564份，属于作废发票19份，属于失控发票6份。存根联采集率100％，并列全国第1名。

　　对于本地（含地市级和省级）稽核比对发现的9份属于作废发票，已提交协查系统查处。

　　此外，8月份，兰州市国税系统扩大推行的322户企业，使用Windows版防伪税控开票子系统开票、抄税、报税等各项工作均十分正常。

　　二、存在的问题9月份我省金税工程异常情况较多。

　　（一）临夏州临夏市国家税务局在9月初上传抵扣联数据时出现了大量重号票。

　　（二）甘南州碌曲县国家税务局于8月底提前将抵扣联数据导入稽核系统，导致抵扣联采集情况统计表汇总数据与抵扣联明细数据不一致。

　　（三）天水市武山县国家税务局存根联采集情况统计表中反映有1户企业未申报，但经查实发票明细信息已完整采集。

　　（四）平凉地区国家税务局稽核服务器在数据传输过程中硬盘损坏，系统发生故障。

　　（五）矿区税务局稽核系统数据库发生故障。

　　以上问题，有客观方面的原因，如计算机系统不明原因发生故障等，但主要的还是人为因素，如有一些金税工程岗位人员工作责任心不强，粗心大意，对操作中出现的异常情况未及时发现，或者虽然已经发现但未进行认真思考就采取了措施，仓促行事，使问题未得到妥善解决；还有些地县在金税工程工作中存在欺上瞒下、不如实反映工作问题的现象，对工作中出现的异常情况不能正确地对待，怕暴露问题而不及时、如实地向上级汇报，在没有任何把握的情况下擅做主张，自行处理，当发现问题并未妥善解决时，仍然不实事求是地向上级汇报，而是在相关部门之间推脱责任，相互扯皮，最终贻误了解决问题的最佳时机。个别地县在金税工程工作中出现问题后，为逃避责任，在向上级汇报时，编造了一些从原理和技术上而言根本不可能存在的“事实”

　　和理由，掩盖事实真相，甚至有个别地县对同一问题先后做出的解释自相矛盾，这些做法使上级部门得不到真实的信息，无法从中吸取教训，不能彻底杜绝类似问题的重复发生。

　　三、几点要求

　　（一）全省各级国税机关必须正确认识金税工程工作所面临的形势和任务，既要看到工作的成绩，又要看到工作中存在的不足，对待每一项工作都要高标准、严要求，坚决杜绝因疏忽大意、工作责任心不强等人为因素贻误工作。

　　（二）各级国税部门要加强对金税工程的管理，避免计算机系统故障的发生。同样的机器设备，同样的软件，有些地区经常发生故障，除了偶然的、客观的因素之外，管理不到位、操作不规范也是一个重要的原因。必须从管理上下功夫，杜绝此类问题的重复发生。地县国税机关各有关部门必须认真做好工作日志，对工作中遇到的异常情况，必须认真、详尽地纪录，及时向上级部门或技术服务单位报告，以便问题能够得到及早地解决。

　　（三）上下级国税部门之间、同级国税机关各相关部门之间要加强工作的协调，通力配合，齐心协力搞好各项工作。对工作中出现的问题要及时通报，加强研究、认真分折，找准原因，对症下药，稳妥解决；对比较复杂、没有把握的问题要及时报告上级解决，不得擅做主张、自行处理。

　　（四）为确保金税工程各项工作的顺利进行，各地要结合工作需要，适当充实金税工程岗位人员，可以按照一人多岗和多人一岗的原则，对业务量较大、工作任务繁重的岗位配备1至2名后备人员，以减轻金税工程岗位人员的工作压力。此外，地县国税部门的领导要切实关心金税工程岗位人员的工作和生活，认真兑现省局制定的加班待遇，充分调动金税工程岗位人员的工作积极性。

　　（五）严格落实责任追究制度。对因粗心大意、责任心不强、对待工作态度不端正、严重失职等，造成工作失误的，应当追究责任，并将处理结果向上级报告。

　　甘肃省国家税务局
二○○二年十月十日