各市国家税务局：

　　现将国家税务总局《关于进一步做好普通发票换版工作的通知》（国税发[1996]137号）转发给你们，并结合我省普通发票换版工作的有关问题一并通知如下：

　　一、这次普通发票换版是加强普通发票管理，提高普通发票防伪性能，堵塞管理漏洞的重要措施。对此，总局和省局都非常重视，并下发了一系件文件，对换版工作作了详细的安排部署，提出了具体的要求。为进一步贯彻落实好国家税务总局的通知要求，提高我省发票换版的质量，省局采取了一些具体的措施。一是今年初对各定点印刷厂进行了防伪油墨印制技术的培训，为提高发票印制质量打下了基础；二是今年4月份对全省国税系统的普通发票管理工作进行了全面的考核评比，旨在总结经验，发现问题以提高全省国税系统发票管理工作的整体水平。因此，各市国税局要认真抓好贯彻落实，严格管理。加强监督检查，确保1997年1月1日如期更换新版普通发票。

　　二、各市局要对照今年4月份发票管理工作考核评比中发现的问题和不足，对不达标的定点印刷厂要进行严格的清理整顿，帮其建立健全各项规章 制度，提高发票印制质量。对经过清理整顿还达不到省局制定的《发票定点印刷厂管理办法》规定的，省局将取消其发票定点印刷厂的资格。

　　三、各市国税局要提高对发票换版工作的认识，加强领导，精心安排部署，充分利用各种宣传媒体，向广大纳税人和用票户宣传更换新版普通发票的时间、特点及加强发票管理的重要意义，进一步提高广大公民依法用票的意识。

　　四、目前，我省新版普通发票换版大多数市已基本过渡完成，个别市还没有使用防伪油墨印制发票的，要及时换墨，以减少损失和浪费。对1996年底未使用完的旧版普通发票要彻底集中销毁，省局将于1997年一季度组织普通发票专项检查，并对各市检查情况进行通报。

关于进一步做好普通发票换版工作的通知

国税发[1996]137号

　　为了进一步加强普通发票的规范化管理，便于普通发票在全国流通和识别真伪，国家税务总局先后下发了《关于统一普通发票防伪措施的通知》（国税发〔1995〕048号）、《关于统一普通发票防伪措施的补充通知》（国税函发〔1995〕 417号），决定自1997年1月1日起在全国更换使用具有统一防伪措施的新版普通发票。目前，各地已陆续开始启用新版普通发票。为确保普通发票换版工作的顺利进行，现提出如下要求：

　　一、发票是经济往来、商品交易的重要商事凭证，能否严格按照全国统一防伪措施印制普通发票，直接关系到搞活商品流通，促进社会主义市场经济发展的大问题。

　　各地税务机关务必要高度重视，切实加强对普通发票换版工作的领导，认真部署，精心组织，确保1997年1月1日全国按时更换新版普通发票。已经开始实施换版工作的地区，要注意抓好新旧版发票交替使用中的衔接问题；目前正在准备换版的地区要抓紧做好实施准备工作，切不可掉以轻心，贻误时机，造成工作被动，特别要注意在时间上留有余地，尽可能减少因换版所造成的发票损失。

　　二、各地税务机关要结合这次普通发票换版工作，对现有普通发票印制企业进一次认真清理整顿，凡不符合条件的，坚决取消其印制资格。为加强发票防伪专用品的管理，保证普通发票的印制质量，主要票种应集中印制。各地要将清理整顿后发票印制企业的名称、经济类型、主要印刷设备名称及数量上报总局备案。

　　三、各省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局应按照税收征管范围的划分，统一规范普通发票种类，并将发票样本于1996年12月底前上报总局。

　　四、各税务机关要结合这次换版工作，对本地区普通发票的印制、购领、使用、保管情况进一次集中检查和清理整顿。对检查出来的各种发票违法行为要严格按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定进行处罚，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　五、各级税务机关应充分利用广播、电视、报刊等宣传媒介和宣传工具，广泛宣传加强发票管理的重要意义，讲清新版普通发票的特点，提高广大群众依法使用发票的意识。

　　六、各地税务机关在发票换版过程中，要全面了解换版进展情况，注意研究换版工作中的新情况，及时解决存在的问题，并将有关情况上报总局