河北省国家税务局关于对基建项目管理情况进行检查的通知

冀国税函[1999]258号

颁布时间：1999-11-16 00:00:00.000　发文单位：河北省国家税务局

各市国家税务局、省局直属各事业单位：

　　国税系统的基本建设管理是一项重要的基础性工作，搞好基建管理工作对于节约资金，加快国税系统基础建设，防止干部腐败，树立国税形象都有极其重要的意义。

　　省局领导非常重视基建管理工作，多次明确要加强基本建设管理，今年9月份省局又重新修订下发了《河北省国家税务局系统基本建设管理办法》。为贯彻落实省局领导指示，督促各单位更好的落实《河北省国家税务局系统基本建设管理办法》和“形象工程”的要求，经研究决定对国税系统的部分基建项目工程管理情况进行一次检查，检查以自查为主，具体安排如下：

　　一、检查的组织方式各级领导要高度重视，一把手要负全责，要成立临时领导小组，要吸收监察部门参加，检查的方式先由工程建设单位进行自查，然后市局组织力量进行检查，基建项目检查必须严格按省局的要求开展，严防走过场。通过检查要坚决清除基本建设领域的违规行为，杜绝腐败问题的发生，确保工程按预算、按工期、按质量完成。县级以下项目，各市局可根据省局精神自行组织。

　　二、检查范围和时间检查范围是全省国税系统内所有1998年及以后年度竣工和正在建设的县（区）

　　局以上工程项目。检查时间：1999年11月18日至12月15日为各市、县（区）局自查和各市局检查及总结报告阶段，12月15日至30日为省局抽查验收阶段。

　　三、检查内容1.基建项目的审批，是否坚持了先内部审批，再向当地计委立项，然后施工的原则？审批手续是否齐全？（1997年以后开工建设的项目是否省局的批复文件？）

　　2.建筑面积、建设投资额是否与批件相符？如不相符是什么原因？是否有未经批准，擅自超面积、超标准建设的项目？

　　3.是否有虚报建筑面积或投资额，套取基建资金补助的问题？

　　4.建设项目是否通过招标的方式选择施工单位？

　　5.建设项目是否委托质检部门进行质量监督？

　　6.建设项目的工程档案和财务档案资料是否按要求进行了保管？

　　7.建设项目是否按规定的财务制度单独进行会计核算？

　　8.建设项目完工后是否请有审计资格的部门进行了审计？

　　9.省局基建管理办法规定：甲方不得自购原材料，但保持对材料的认质认价权。

　　有无建设单位自购原材料的现象？

　　10.省局基建管理办法规定：基建班子负责人不得连续管理两个以上基建项目。

　　是否有人违反此规定？

　　11.基建工程完工后是否有工程欠款？是什么原因形成的，是自筹资金不足？

　　还是上级补助有缺口？

　　12.基建工程有无向银行贷款或向企业借款搞基建的问题？

　　13.是否有省局补助资金到位，市、县自筹资金不到位，而使工程长期不能完工或开工的现象？

　　14.是否有基建工程完工后，不能按时结转固定资产的现象？如有，是什么原因造成的？

　　15.在基建工程建设过程中是否有其他违反基建管理政策和法规的行为？

　　四、检查总结各单位要按照以上几条，认真自查，对查出的问题要按照基建管理的有关规定进行自纠，并按项目逐个写出自查报告，对有错不纠的，市局查出后要给予通报批评并监督纠正。各市局在检查结束后要写出检查总结报告，并附各基建项目的自查报告于1999年12月15前上报省局。12月下旬省局将组织人员依据各市上报的基建项目进行抽查，经省局抽查出的问题要通报批评并扣减下年度基建经费，同时追究一把手责任。

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