国家税务总局：

　　一季度，全省国税系统认真贯彻落实全国税务局长会议精神和“一个中心、三加一减”总体工作思路，紧紧围绕省局党组确定的“抓改革、强素质、创环境、保收入”

　　的工作重点，一手抓征管和机构人事改革，一手抓组织收入工作，取得了征管改革基本完成和税收收入进度基本正常的阶段性成果。现将情况报告如下：

　　一、税收收入基本情况据快报统计，全省国税系统累计组织税收收入40.38亿元（总局计划口径，下同），占年计划的20％，比上年同期增收2.74亿元，增长7.3％。其中：国内增值税和消费税分别完成32.89亿元和2.93亿元，两税合计35.82亿元，占必保计划的19％，比上年同期增收1.67亿元，增长4.9％。涉外企业所得税完成0.77亿元，占年计划的28.1％，比上年同期增长51.9％。

　　金融保险营业税完成1.84亿元，占年计划的31.7％，比同期增长1.6％。

　　非银行金融企业所得税完成0.15亿元，比同期增长79.2％。国有和股份制企业所得税完成1.8亿元，占年计划的61.3％，比同期增长1.03倍。总体上看，在全省物价指数持续走低、部分重点企业税源不足的情况下，当前的收入进度是基本正常的。

　　二、影响当前收入进度的主要因素一季度全省税收收入进度滞后于时间进度5个百分点，短收10.2亿元。其主要原因如下：1.虽然全省经济实现了较高幅度的增长，但物价指数持续走低、主要产品产量下降、工业产品产销率不高等，仍严重制约着税收收入的增长。1-2月份全省工业增加值完成120.89亿元，比上年同期增长12.9％。但物价指数的负增长、主要产品产量的下降以及资金紧张状况仍很突出。①、在上年物价持续回落的基础上，今年1－2月份全省商品零售物价指数仅为97.8％，比同期下降2.2个百分点。

　　原油、汽油、原煤、钢材等产品价格均呈负增长态势，据测算分别比同期下降17.5％、9.7％、3.8％和3.2％。②、从主要产品产量看，1-2月份原油、卷烟、纱、布等分别比同期减产2.496、37.4％、5.7％和5.4％；水泥和电力产量也仅比同期增长4.2％和7.7％。③、产品产销衔接仍然不高。

　　全省1－2月份工业产品产销率仅为94.06％，特别是2月份的产销率比同期下降0.18％。④企业资金仍很紧张。到2月底全省500万元以上工业企业应收帐款净额高达462.18亿元，比同期增长13.9％。

　　2.重点税源企业入库进度较慢。从全省重点监控的45户企业情况分析，1-3月份应缴两税11.06亿元，比上年同期增加1.02亿元，增长10.19％。

　　实际入库两税8.38亿元，比上年同期增加0.76亿元，增长9.9％。收入减收或短收较大的主要是省属五个钢厂、张家口烟厂、开滦矿务局等。省属五个钢厂1 -3月份应缴增值税1.43亿元，比同期增加0.38亿元，增长36％；入库两税0.43亿元，占年计划的4.2％，比时间进度短20.8个百分点，短收2.1亿元，比同期增收0.19亿元，增长79.9％。张家口烟厂今年形势极为不利，一季度仅销售卷烟9万箱，比同期减销7.5万箱，下降45.45％；实现两税0.45亿元，比同期减少0.4亿元，下降47.2％；入库两税0.2亿元，占年计划的3.4％，短收1.25亿元，比同期减少0.62亿元，下降75.66％。开滦矿务局因产品价格下降及外欠货款高达14亿元，本期实现增值税0.31亿元，比同期减少0.2亿元，下降39.5％；入库增值税804万元，占年计划的2.9％，短收6200万元，同比减少0.44亿元，下降84.5％。以上7户重点企业，合计短收3.42亿元，影响全省国内两税进度1.8个百分点。

　　从各主要行业收入情况看，在14个重点行业中，6个行业收入比同期下降。其中：烟草行业因张家口烟厂的减收而比同期下降23％，减收0.34亿元。煤炭行业因产品价格下降减收0.6亿元，下降45％。电力行业因取消价外收费减收0.29亿元，下降5.1％。纺织、机械和商业税收也分别比同期下降10％、5.6％和4.5％。

　　三、一季度组织收入工作及当前收入中存在的主要问题组织收入工作：首先是全面落实收入计划。在去年12月15日我省全面，提前，超额完成全年收入任务后，我们就开始了今年收入任务的测算和分配工作。由于今年总局计划下达较晚，各市均根据本地情况向各征收单位预分了一季度收入指标，增强了各单位组织收入的可操作性。省局于2月5日召开了全省国税工作会议，全面落实了总局收入计划，并要求各市于春节前全面分解到基层征收单位。其次是坚持：“六个有利于”原则，全面实施征管和机构人事改革，促进税收收入稳定增长。春节过后，省局党组就着手谋划、实施了全省范围的征管和人事机构改革。其目的是本着：“六个有利于”原则，通过简并机构、明晰职责、理顺关系、健全机制、严密管理、强化稽查、完善制度等，从体制上、机制上建立一套科学、严密、高效的税收征管体系。

　　因这次征管改革涉及面大、触及矛盾深，省局明确要求各市在实施过程中，要兼顾到收入工作，同时下发了关于加强组织收入工作的明传电报，并要求赴各市的巡视组和督导组协助当地国税领导抓紧抓好组织收入工作，保证了全省税收收入不低于上年水平。

　　当前收入中存在的主要问题1.各市收入进度极不平衡。在全省11个市中，仅保定市的收入（27.21％）达到时间进度以上；沧州、廊坊、衡水、石家庄、邢台和承德等6个市进度在2 0％以上，高于全省平均进度；而唐山、邯郸、秦皇岛和张家口等4个市收入进度滞后，特别是张家口市仅完成年度计划的9.1％，只相当于一个月的收入进度，与收入进度最快的保定市相比慢18.1个百分点。

　　2.商业税收下降，与社会消费品零售总额的增长极不相适应。一季度全省商业税收完成6.52亿元，比上年同期减收0.31亿元，下降4.5％。而1-2月份全省社会消费品零售总额比同期增长9.8％。商业税收管理亟待加强。

　　3.企业欠税有所抬头。到3月底，全省企业欠税余额7.45亿元，虽比上年同期减少5.94亿元，但比年初新增欠税0.85亿元。

　　到4月2日，全省国税系统的征管改革工作已取得阶段性成果。省局将于4月下旬召开全省国税工作会议，就组织收入、征管改革等重点工作进行详细安排和部署。

　　省局要求各市局从4月份开始要集中精力抓紧抓好组织收入工作，以税收收入的稳定增长来体现征管改革的成效。要加强收入调度，及时掌握收入进度。抓好对重点地区的收入督导和重点企业的税源监控工作，坚持收入均衡入库原则，保证应缴税款及时足额入库。继续强化对企业欠税的管理和清缴工作。在6月底前，各市的企业欠税余额不得高于年初水平，特别是省属五个钢厂、电力、石油、石化和烟草等企业，不得有新欠发生。