省辖市物价局、国家税务局、地方税务局；

　　现将国家计委、税务总局《关于在全国开展税务部门收费检查的通知》（计价检[1998]1574号）转发给你们，并结合我省实际情况做如下通知，请一并贯彻执行。

　　一、这次对税务部门的收费检查，由省统一组织，各市按行政隶属分工会同税务部门进行检查，省物价局将会同省税务部门组织督导小组于10月中旬对各市进行督导检查。届时对情节复杂、问题严重、不配合检查、不接受处理的单位，督导组将直接查处，罚没款收缴省财政。各市可根据本地情况采取联查、互查、下查一级等方法进行检查。

　　二、根据我省实际情况，检查时间修改为：自查阶段9月10日至9月25日；重点检查阶段为9月26日至10月30日；总结整改阶段为11月1日至11月10日。11月15日前各市要按照国家通知要求，将书面总结、《全国税务部门收费检查统计表》和两份典型案例报省物价检查所。

　　三、国家组织对税务部门收费进行检查这是首次，为把这次检查工作抓实、抓好、抓出成效。为此要求：

　　（一）各市物价局接通知后要立即向政府汇报，争取地方政府的支持，并会同税务部门研究具体贯彻实施方案。

　　（二）各市要指定一名局长主抓此项工作，精心谋划好检查方案。要组织检查人员认真学习国家和省通知精神，提高对这次检查工作重要性、必要性的认识。要做好查前业务培训等准备工作。做到合理调配检查力量，科学安排检查时间。

　　（三）各市要严格按照国家通知要求，做到检查不走过场，不留死角，检查面要达到100％。

　　（四）要认真做好宣传报道工作，充分发挥舆论监督作用，同时要发动群众积极举报提供线索。

　　（五）各市要边检查边处理，做到查一个处理一个，不留尾巴，对检查中发现的疑难问题要及时向省物价局反馈。

　　附件：

国家计委、税务总局关于在全国开展税务部门收费检查的通知

　　1998年8月18日　计价检[1998]1574号

各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、国家税务局、地方税务局：

　　近年来，税务部门为繁荣市场经济，增强国家财力，促进国民经济持续、快速、健康发展起到了积极作用。但是，一些单位乱收费现象时有发生，经营者对此反映强烈。为贯彻党中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发[1997]14号）精神，决定对税务部门的收费开展一次全国性的专项检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查的对象和范围

　　检查的对象和范围是税务部门及其所属单位1997年以来所发生的收费行为，重大问题可追溯到1996年。

　　二、检查的内容

　　检查的内容包括：

　　（一）国家明令取消的收费项目是否停止执行；

　　（二）有无越权审批收费项目或执行越权审批的收费项目；

　　（三）有无自立收费项目、自定收费标准收费；

　　（四）有无扩大收费范围、提高收费标准、增加收费频次、超越收费时限收费；

　　（五）有无支解收费项目收费或重复收费；

　　（六）有无以保证金、抵押金、赞助费等形式巧立名目乱收费；

　　（七）有无不执行国家规定的收费减免政策；

　　（八）中介组织受行政机关委托对行政管理对象进行审计、审核、评估检查等活动，有无向管理对象收费；

　　（九）有无将行政机关职责范围内的正常公务交下属单位执行并收费；

　　（十）有无利用行政权力强行服务或强制管理对象接受指定服务并收费，有无违反法律、法规要求管理对象公告并收费，有无强制管理对象参加培训、学术研讨、技术考核、检查评比和学会、协会、研究会等并收费；

　　（十一）有无只收费不按规定提供服务；

　　（十二）有无不执行《收费许可证》制度；

　　（十三）有无其他违反国家收费管理规定的行为。

　　三、捡查的方法、时间和步骤

　　（一）检查方法

　　对税务部门的收费检查涉及面广、政策性强、工作量大，各地要根据具体情况，采取灵活有效的方法开展检查。

　　1.要将本级检查与下查一级结合起来。对重点地区、重点单位以及情节复杂、问题严重、不配合检查工作的可由上一级价格主管部门进行查处。

　　2.要将全面检查与重点检查结合起来。对税务部门及其下属机构，要全面检查不留死角。同时，对收费项目多、收资金额大的单位，要进行重点检查。

　　3.要将督促收费单位自查自纠与受理群众投诉举报结合起来。价格主管部门要督促收费单位认真进行自查。要向社会公布投诉举报电话，受理群众投诉举报。

　　（二）时间和步骤

　　对税务部门收费的检查，由国家发展计划委员会会同国家税务总局统一组织进行。各省、自治区、直辖市由价格主管部门牵头，会同税务部门组织实施。

　　检查工作分为自查自纠阶段、重点检查阶段和总结整改阶段进行。自查自纠阶段为9月1日至9月10日；重点检查阶段为9月11日至10月30日；总结整改阶段为11月1日至11月10日。在重点检查阶段，国家发展计划委员会将会同国家税务总局组成工作组赴各地指导、督促检查工作。在总结整改阶段，价格主管部门应帮助被检查单位查找漏洞，总结教训，建章建制，改进工作。国家发展计划委员会将有选择地对各地开展检查的情况进行抽查。

　　四、检查处理的原则

　　对查出的问题要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则进行处理。对自查出来的问题要从宽处理。对于情节恶劣、性质严重的乱收费问题要公开曝光，并由纪检监察部门追究主管人员和直接责任人员的责任。

　　五、几点要求

　　（一）各地价格主管部门接到本通知后，要立即向政府汇报，并会同税务部门研究具体实施方案。被检查单位阻挠检查工作的、要向上级价格主管部门汇报，必要对，由上级价格主管部门直接进行检查并从严处理。

　　（二）为开展好对税务部门收费的检查，各级价格主管部门应组织业务培训和试点检查工作，提高工作效率。

　　（三）各地要认真执行国家有关法律、法规、规章和政策，坚持按程序审理案件，严格依法行政。

　　（四）价格监督检查人员要严格执行国家有关廉政建设的规定，坚持原则，秉公执法，自觉维护价格行政执法人员的良好形象。

　　（五）专项检查结束后，各地要认真进行总结。要将检查的基本情况、发现的主要问题及产生的原因、加强和改进收费管理的建议及典型案例连同《全国税务部门收费检查统计报表》于11月30日前分别报送国家发展计划委员会和国家税务总局（价格监督检查司）。