乌鲁木齐市国家税务局，石河子市国家税务局：

　　为了抓好乌鲁木齐市国税局和石河子国税局CTAIS应用及深化征管改革试点工作，现将区局制定的《乌鲁木齐市国税局和石河子国税局加快信息化建设深化征管改革实施意见》（以下简称“实施意见”）印发你们，请结合实际认真贯彻执行，并将有关要求通知如下：

　　一、这次CTAIS应用及深化征管改革试点工作时间紧、涉及面广、工作难度大，试点单位要按照《实施意见》的要求，加强组织领导，健全机制，制定切实可行、比较完善的各环节、各步骤的工作方案及工作制度，狠抓落实。

　　二、为确保CTAIS软件的运行质量，在制定完善《数据准备方案》的基础上，试点单位应对所准备的数据进行清理，把好数据采集、审核关口，确保数据准备质量，保证试点工作顺利实施。对陈欠欠税、非正常户等是否纳入CTAIS税收征管软件进行管理，应作为《数据准备方案》的内容，提出处理意见。《数据准备方案》及其他有关方案必须上报区局审批，经审批后方能实施。

　　三、对由于硬件设备、软件等客观因素造成系统运行延误，不能按期上线运行的，试点单位可按照《实施意见》规定的内容、步骤，结合当地实际，适时进行调整。

　　附件：乌鲁木齐市国税局、石河子国税局加快信息化建设深化征管改革的实施意见

　　根据国家税务总局[2001]137号文件家税务总局[2001]137号精神，经自治区国税局研究确定石河子国税局作为加快信息化建设深化征管改革试点单位。试点工作涉及面广、时间紧、任务重、工作难度大，为确保试点工作按预定目标顺利进行，特提出以下几点实施意见：一、实施步骤、内容及时间：第一阶段：完成方案的制定、人员培训（2002.9.20－2002. 10.31）

　　1.拟订机构人事制度改革实施方案，明确各机构、各岗位的职责。

　　2.制定各阶段、各步骤详细的实施方案、制定及办法并报区局审定。方案包括：《CTAIS应用工作方案》、《培训计划》、《岗责体系》、《数据准备方案》、《表证单书应用方案》、《技术准备方案》、《新老系统双轨运行方案》、《二次需求》，其他相关方案、制度及办法结合实际需要制定。

　　3.组织好全员培训工作，使各岗位人员熟练掌握CTAIS操作技能、熟悉岗位职责、工作流程及工作规范等。

　　4.完成表证单书的核对、印制、发放。

　　第二阶段：代码参数、静态数据准备（2002.10.15-2002.11. 15）

　　根据《数据准备方案》完成对代码参数、静态数据信息的收集、多层审核工作。

　　CTAIS系统管理参数要结合本局征管工作的实际情况进行确定，设置结果要形成书面文档备案；采集环节，纳税人的静态数据资料均要附营业执照、法人身份证、代码证书等重要指标的复印件，审核人员审核时要比照此附件逐一进行核对；税务认定、发票票种核定、个体户核定税额等要和XJMIS进行核对，确保数据完整、准确。

　　第三阶段：代码参数及静态数据录入（2002.11.1-2002.12.5）

　　1.搭建CTAIS数据集中录入环境。

　　2.完成CTAIS系统初始化并选择20户纳税人在模拟环境中进行测试。

　　3.按时完成静态数据录入工作。录入工作可采取分组倒班方式录入，录入时一人录入，一人核对，对每日的录入审核把关，确保数据录入质量。

　　第四阶段：运行环境准备（2002.12.1-2002.12.20）

　　完成服务器、工作站、网络、软件等的安装、集成、调试工作。

　　第五阶段：动态数据准备及录入（2002.12.1-2002.12.31）

　　1.对已采集的静态数据变动情况进行修订、补录。主要是指在静态数据采集后进行录入期间，税务登记、认定、发票票种核定等发生的变动，进行二次采集、补录的工作。2.动态数据的采集、录入、审核。动态数据的采集工作要特别注意对欠税、一般纳税人期末留抵税额等情况的采集，并与XJMIS相关数据进行对比。动态数据定为2002年12月31日的余额数据。

　　第六阶段：检查验收前期准备工作（2002.12.21-2002.12. 31）

　　1.区局信息化领导小组对征管改革、CTAIS上线前的准备工作进行全面的检查、评估、验收。

　　2.各岗位人员完成业务交接。

　　第七阶段：上线运行（2003.1.1-2003.3.30）

　　1.2003年1月1日至2月28日，XJMIS在前台，CTAIS在后台运行。在新老系统双轨运行期间，两套系统要逐日进行核对，月末对两套系统产生的各类报表进行核对。

　　2.2003年3月1日起CTAIS推到前台，XJMIS后台备份。

　　第八阶段：总结检查验收（2003.4.1-2003.4.10）

　　对CTAIS推广运行情况及时进行总结，区局信息化领导小组届时将进行检查验收。

　　二、几点要求：1.这次加快信息化建设，深化征管改革工作涉及面广，各试点单位要主动和当地政府及有关部门取得联系，求得当地政府及有关部门支持，广泛向社会宣传，征得广大群众及纳税人的理解。

　　2.要加强组织领导，健全机制，要充分认识组织工作对试点顺利进行的决定作用，要做到组织严密，领导有力，脚踏实地。要充分发扬民主，调动广大干部的工作积极性，形成一个良好的工作氛围。

　　3.对试点工作的各个环节、各个部分要进行合理划分，实行项目负责制，一项工作内容可作为一个项目，由专人主持、专人负责，将工作切实落到实处。

　　4.试点工作有大量的文档资料产生，这些文档既是本次应用的原始资料，又是日后软件深化应用的依据。为此，试点单位对在准备阶段中所做的文档要及时收集，并按档案的要求严格管理。

　　5.要建立健全制度，试点的每一个步骤都要制订方案、规范、制度，每一步骤都要进行检查验收，并将每一个步骤的方案、工作情况报区局信息化领导小组。

　　6.要做好后勤保障，为干部职工解决后顾之忧。

　　7.在CTAIS应用中，要注意对存在的问题和需求进行收集，及时上报区局信息化办公室，以便协调解决。