各市、县（市、区）地方税务局：

　　为进一步贯彻落实全省领导干部会议精神，支持和服务“全民创业、富民兴赣”工作大局，检查督促各地进一步优化地税政务环境，切实纠正不正之风，做到公正文明执法，不断改进工作作风，省局决定9月份集中一个月时间，在全省地税系统统一开展“纠治行业不正之风，优化地税政务环境”专项检查活动。现就有关事项通知如下：

　　一、检查内容

　　1、履行服务承诺情况。重点检查2003年以来政务环境评议评价活动中公开承诺兑现情况，“三个服务”违诺责任追究情况，以及政务环境评议评价、先进性教育、主题教育、“纳税人评地税”等活动中所反映问题的整改情况。

　　2、优化地税政务环境情况。重点检查贯彻落实全省领导干部会议精神和省委、省政府《关于推动全民创业、加快富民兴赣的若干意见》（赣发[2005]8号），《关于维护社会稳定、推进和谐平安建设的若干意见》（赣发[2005]9号），是否以创优发展环境为工作着力点，更加自觉主动地为“全民创业、富民兴赣”大局服务；是否坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，“支持全民创业100条措施”等落实情况；是否转变工作职能，创新服务理念、服务方式、服务手段；是否大力推行政务公开，实行“阳光作业”；是否精减和规范行政审批事项，行政收费是否做到“未经省以上批准的行政事业性收费一律不得收取，符合规定的收费一律按收费标准的下限收取”，行政收费是否实行收支两条线管理。

　　3、公正文明执法情况。是否端正了执法思想，坚持有所为、有所不为，该管严的管严，该放宽的放宽，该灵活的灵活，做到管有法、宽有度、活有序，把执法的严肃性与工作方法的灵活性统一起来，使一切执法活动有利于加快发展；是否规范了执法行为，针对每个执法岗位、每个执法环节都有章可循、有规可依，建立健全执法责任、执法监督制约、执法过错追究等制度；是否存在对纳税人和创业者的求助冷硬横推不作为，或不负责任乱作为，坑商宰商，不给好处不办事，给了好处乱办事，以及执法不严、不公、不文明等问题；是否坚持“服务为先，管在其中”、“提醒在先，处罚在后”的原则，寓管理于服务之中；是否存在趋利执法，“以罚代管、不教而罚”，或凭着执法权力，借服务、管理为名，向纳税人或服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资、乱拉赞助、报销各类开支等。

　　4、纠治行业不正之风情况。是否开辟了行风投诉电话，设立举报箱；是否存在与民争利、损害纳税人利益的情况，如：接受纳税人礼品、礼金、有价证券；向纳税人强行办班收费、强行征订刊物、强行税务代理、强行推销商品或压价购买商品；向纳税人借钱借物，或报销费用；是否存在“吃拿卡要”和收“关系税”、“人情税”等问题；是否存在服务意识不强，工作方法简单、效率低下、不负责任甚至互相推诿、刁难纳税人等问题。

　　二、检查方法方式

　　1、开展自查自纠。全省地税系统各单位、各部门和全体干部职工都要行动起来，对照上述检查内容，结合工作实际，认真进行自查自纠，确保单位、部门和个人的自查面达到100%.

　　2、加强督促检查。各市、县（市、区）局要加强督促检查，实行领导分片包干，对机关科（股）室、窗口单位，特别是基层单位、不在机关内办公的直属单位进行全面督促检查，确保该项检查活动取得明显成效。省局将派出督导组，分赴各地督促、指导、检查工作。

　　3、进行明察暗访。为确保本次专项检查活动不走过场，省局“双评”办将组织检查组，到各级地税局的机关、直属单位，并深入有关窗口单位、基层单位进行明察暗访。各设区市局也要加大明察暗访工作力度。

　　三、工作要求

　　1、切实加强领导。各级地税部门领导对本次专项检查工作要高度重视，列为9月份的主要工作，一把手要负总责亲自抓，分管领导具体抓，部门领导各负其责协作配合抓。

　　2、精心组织安排。各地要紧密结合今年“双评”工作，上下联动，动员每个地税干部职工踊跃参加，做好做实每个细微环节的工作，确保专项检查取得实效。

　　3、立足整改提高。各地要紧紧抓住整改这个关键，对自查发现的各种问题，本着“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的原则，逐条进行梳理，及时整改到位；一时难于整改的，要向省局报告，向反映人和群众作出说明，并制定整改计划，限期整改。

　　4、加强宣传报道。各地要充分利用当地电视、广播、报纸等新闻媒介，集中宣传地税部门的承诺兑现、整改工作，以及支持服务全民创业的措施、行风建设和优化政务环境等情况，争取社会各界对地税工作更深的理解、更大的支持。