各市、县（区）国家税务局，局内各单位：

　　2007年民主评议政风行风工作征求意见阶段已顺利结束。全省各级国税部门通过深入开展走访座谈、局长现场办公日、发放征求意见函等活动，收集了大量群众意见和建议。省局对收集到的意见和建议进行了归纳整理，并专门召开了局长办公会，对需省局解决的问题逐条进行了研究，现提出如下整改意见：

　　一、改进工作方法，优化纳税服务环境

　　（一）积极缓解办税服务厅排队问题

　　运用科学、精细的管理办法，一方面进一步完善申报缴税的内容和程序，引导纳税人分类、分时报办税，错开高峰，避免拥挤。另一方面增加各设区市局在申报期内的运维职责，及时解答申报缴税业务问题，保证网络设备通畅运行。

　　（二）改进和完善多元化电子申报缴税方式

　　一是进一步拓展网上认证系统的功能，积极推行增值税一般纳税人进项专用发票网上认证业务，切实方便纳税人办税。二是推行纳税人多元化电子申报缴税要坚持“积极引导、自愿选择”的原则，不允许强行推行某种申报方式。

　　（三）加强与银行的协调沟通

　　一方面计统部门会同征管部门要加强与当地银行沟通，签订国税、银行、纳税人三方协议，将各方责任义务、手续费支付等事项予以明确，督促各银行网点不得拒收小额税款。另一方面省局征管处会同财务处督促各地落实双代手续费，特别是对应支付银行的代征代扣手续费要及时足额支付，提高银行网点代办税收业务的积极性。

　　（四）加强对航天金穗公司技术服务的管理

　　省局加强对航天金穗公司的沟通联系，提高其服务质量和效率，对纳税人反映强烈的问题专门进行研究，督促航天金穗公司改进工作方式方法，并要求其加强对所属分公司、子公司的管理，进一步优化技术服务，严禁违规收费和强行推销计算机、打印机等通用设备的行为。

　　（五）免收纳税人领用申报资料的工本费

　　除按规定收取的税务登记证、发票等的工本费外，纳税人在税务机关领用的各类“表、证、单、书”等申报资料一律实行免费。申报资料由各设区市局统一印制，从2008年起，印刷费用列入业务经费。对申报资料的发放实行科学管理，合理发放，杜绝浪费现象。

　　二、完善考核指标，提高税收征管质量

　　（六）调整完善考核指标

　　针对各地根据工作实际反映的考核问题，省局将在坚持实事求是的前提下，从有利于促进工作，提高工作质量和效率的角度出发，进一步调整完善考核指标，修订指标的计算方法和计分标准，使其更科学，更符合工作实际。如：对纳税人在每月10日4：30分前完成申报，可先开出税票，11日再至银行解缴税款，省、市局在进行征管质量考核时对这一部分税款认定为按期入库。

　　三、加强监督整顿，规范内部行政管理

　　（七）规范报刊杂志征订发行

　　一是加强与有关部门的协作与联系。各级国税机关要加强与地税部门协调，避免国、地税共管户重复征订。二是积极稳妥地做好宣传工作。积极向广大纳税人宣传推荐税务报刊，切忌态度粗暴、方法简单、强行征订。增强广大纳税人订报订刊的自觉性，努力使总局“两刊一报”的征订数量稳定在现有水平上。三是认真清理整顿省局机关各部门编发的书籍、资料。省局监察室牵头，各处室自查，原则上停止编印对外发行的书籍、资料等。四是严格发行工作纪律。总局和省局因工作需要推荐发行的报刊杂志和文件汇编等，一律归口省局办公室管理。各级国税机关不得以任何形式向纳税人搭售报刊、图书、音像制品。如有违反规定推销其他报刊、图书、音像制品的，将予以通报批评；情节严重的，将追究直接责任人和有关领导的责任。

　　（八）加快税务制服换装工作进度

　　2006年，总局完成制服改革的审批，并着手开展制服换装工作。省局提前开展了前期准备工作，已制定出换装工作方案，预计在2007年底前完成全省国税系统的着装换发工作。

　　四、合理配置资源，改善基层办公条件

　　（九）加强现有办公设备的管理

　　一是根据工作需要增配设备。省局今年已安排向税源管理、纳税评估等部门增配一批计算机设备，缓解上述业务部门设备紧缺的情况。各级国税局应根据各部门实际工作情况合理配置中、低档计算机，切实提高资源利用率，做到物尽其用。二是加强设备维护保养。各级国税局要切实加强对现有设备的维护保养，强化对工作人员的教育引导，严格按规定使用相关设备。计算机上严禁安装与工作无关的软件，下班及时关机，做好防尘防潮。打印机、UPS电源等设备严格按使用手册使用和维护。三是建立规范的维修制度。低端计算机设备维修以设区市局为单位，与技术实力强、商业信誉好的公司进行洽谈，定点维修，保障维修质量，降低维修成本。

　　（十）优化征管系统服务器的运行

　　一是提高服务器的配置。根据目前我省征管系统运行的实际情况，有针对性地对服务器硬件设备进行升级优化，改善系统运行缓慢的现象，提高基层国税人员工作效率。二是增强对综合征管软件的维护力量。出台相关制度，增加系统运维人员，省局组织力量对后台数据进行清理，对历史数据进行迁移，提高系统运行效率。

　　二○○七年九月二十日