民政部关于农村社会养老保险资金购买国家债券有关事宜的通知

民办函[1992]58号

颁布时间：1992-03-02 00:00:00.000　发文单位：民政部

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：

　　当前，农村社会养老保险已在部分县（市）开始启动。资金管理是农村社会养老保险稳步发展的重要环节。根据民政部与财政部协商的意见，经研究，现就试点期间资金购买国家债券有关事宜通知如下：

　　一、在农村社会养老保险资金以县为单位进行核算、平衡，必须专帐专管、专款专用。任何部门和个人都不得挪作它用。资金不能直接用于投资，主要通过购买国家和地方发行的债券，支持国家经济建设，实现保值增值。

　　二、养老保险资金进入县（市）基金专用帐户，遇到当地正在发行可以达到增值利率要求的债券，经与地方银行或财政协商，在由银行或财政开出债据并免费代为保管债券的前提下，县（市）可自行购买部分债券。

　　三、养老保险资金进入县（市）基金专用帐户，地方一时没有债券购买或银行、财政不能开出债据并免费代为保管债券，县（市）均应将资金转民政部，由民政部代为购买债券。由于银行存款利率与养老保险资金增值所要求的利率差额较大，县（市）要尽可能缩短资金在银行存放的时间，及时转为可保值增值的债券，以确保本县（市）养老保险基金的核算平衡。

　　四、为了减少环节、减少汇款途中利息损失，最大限度提高资金效益，各县（市）委托民政部代为购买债券，资金一律直接电汇民政部。县（市）于当月二十四日（含二十四日）之前汇出的资金，从汇出之日起息（即计算资金在途息）；当月二十五日（含二十五日）以后汇出的资金，从次月一日起息。民政部代为购买国家债券后，直接给县（市）开具注明资金数额、起息时间、年增值利率的“农村社会养老保险基金债据”。债据可以挂失，不进入流通。

　　五、受县（市）委托代为购买债券，由于受起息时间、利率优惠、免费代为保管债券等条件限制，现阶段由民政部集中统一与财政部办理。省一级暂不开展代办业务，下步是否开展代办业务另行研究决定。地（市）一级原则上不开展代办业务。个别省市需要开展代办业务和个别县（市）的资金增值采取由地方银行支付可以保值增值利率的做法，均需事先报告民政部，经过批准后方可实施。

　　六、养老保险资金系负债资金，县（市）作为资金的核算、平衡的基本单位，负有确保所管理资金按规定要求增值的责任。不论哪一级，受县（市）委托，代为购买债券，都必须承担自收到资金起，所代办资金增值的责任。

　　七、农村社会养老保险资金用于地方建设的比例和具体做法，另行通知。以上通知要求，请各地认真执行。并将执行中遇到的问题和情况，及时报告我们。

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