各区县局（总公司）：

　　现将国务院税收、财务、物价大检查办公室（以下简称大检查办公室）（86）国检办字第5号《关于税收财务物价大检查中若干问题的解答意见》转发给你们，结合本市在大检查工作中反映出的问题补充如下，请一并认真贯彻执行。

　　一、关于超越权限，开减收增支口子的问题，市属各区、县局（总公司）应严格按照国家规定的财务制度，做好增收节支工作，不得超越国家规定的范围开减收增支的口子。凡开了口子的，应立即纠正过来，并将检查结果上报市政府，抄市财政局。

　　二、关于国营企业自办集体单位的问题。各区、县、局（总公司）、各企业单位，应按照国务院大检查办公室的解答意见和市政府、市财政局的有关规定认真进行清理、整顿。

　　三、关于企业自办劳动服务公司“承包”本企业劳务的财务处理问题。有的国营企业把整个车间的生产任务包给自办的、无承包条件的劳动服务公司，服务公司使用原车间的设备和工人，只派进少数“知青”同工人一起劳动，服务公司在享受免税照顾后，拿出一部分钱以“赞助”等名义返回原国营企业，国营企业不做帐务处理，直接为职工发钱、发实物。这种做法实质是挖国家收入变为集体和个人所有，应予纠正。第一，原国营企业应向劳动服务公司收回支付的全部承包费，并在原支出科目中冲回；第二，原国营企业以“赞助”等名义所得，应按原所得数额退还劳动服务公司，如国营企业已将这部分所得作为奖金或以其他名目发给职工的，应由企业奖励基金中退还。第三，劳动服务公司派进的“知青”，由于参加了劳动，全民企业应计付合理的劳务费；第四，对有的劳动服务公司已经交纳税款的，原国营企业在收回“承包费”时，可以按照减除已交纳的税款额计算收回。

　　四、关于联营企业的问题，联营企业在成立时应按国家有关规定办理报批手续，同时确定其资金来源和利润分配办法。对于有些未经批准开办的联营企业，应立即检查纠正并补办报批手续。关于联营企业的报批手续，仍按市财政局（81）财企一字第920号和财工制字第906号文规定办理即：联营企业、合资企业的一方是国营企业的，经有关部门批准立项后，由主管局将其投资额、投资来源、盈亏预测以及利润分配方案报同级财政部门审批。市属企业报市财政局、区县属企业报区县财政局审批。

　　五、关于简易料棚费用列入成本的标准问题。考虑到价格的因素，在财政部未作新的统一规定前，可暂按每平方米造价不超过60元的标准掌握。超过这个标准的，其全部费用由企业的更新改造资金或税后留利中列支。

　　六、关于库存物资调价的问题。仍按市财政局转发财政部（81）财企字第551号文件规定执行，即：“中央和各省、市、自治区订价的物资调整调拨价格的，……生产企业，物资、供销企业库存的物资一律按调价前一天实际库存数量和新价，调整帐面价值，调整价格的差额。均作增减国家资金处理。”并报同级财政部门备案。

　　七、关于对外承包公司给予分包或派人单位报酬的处理问题。分包单位和派人单位从对外承包公司取得的报酬应按“其他单位转来的利润处理。这部分报酬收入可免交调节税。

　　八、关于企业职工住宅收支核算问题，仍按市财政局转发财政部（63）财经制字第176号和1710号文件规定执行，即：“有关企业职工住宅的各项收支，除了折旧费计入企业管理费项下，发生的大修理费用在企业提存的大修理基金中开支外，均应实行单独核算，以收抵支。企业职工住宅的经常修缮费以及其他管理费用，应当从租金收入中开支。收入结余，自行掌握使用；如有超支，可以借用职工福利基金或企业奖励基金，在以后收取的租金内归垫”：“一时确难做到收支平衡的，收支差额也可在福利基金或奖励基金中列支”。“不得在企业生产成本或企业营业外开支。企业职工住宅的水电费，由居住的职工本人负担；确实与生产分不开的，应当合理计算分摊，冲减企业管理费用。”

　　“县（市）级规模较小的企业，职工住宅目前如果尚未具备单独核算条件，可以经同级财政部门同意后，将收支并入企业管理费内核算，但宿舍用水、用电。仍应由户负担。”

　　九、关于赞助活动与赞助广告的财务处理问题。市工商、财政两局转发的国家工商行政管理局、财政部（85）工商174号《关于对赞助广告加强管理的几项规定》中明确规定：举办赞助广告活动的单位，必须编制赞助广告活动的计划，报经工商行政管理部门批准。还规定：“企业经批准应支付的赞助广告费，必须按年编制费用预算，并列入当年的财务收支计划，其费用可以在企业销售费中列支；未经批准的赞助广告费，企业不得支付，更不得列入成本费用。”又规定：“企业自愿赞助的项目，其费用应在税后留利中开支，不得列入成本费用或营业外支出。”各企业单位应严格按此规定办理。

　　十、关于工、交企业开展多种经营的利润和留利处理问题。仍按市财政局（84）财工制字第569号文件规定执行，即：一、企业在保证完成国家下达的各项经济指标前提下，自揽生产任务，开展多种经营，其实现的利润应并入企业全部利润，统一纳税、交利和留利。所谓自揽生产任务、开展多种经营，是指企业新开展的经营项目增加收入的部分，而不能把超计划生产作为多种经营。二、企业由于开展多种经营而增加的留利，可由企业纳入各项基金，不受核定的五项基金比例限制。凡企业未按上述规定办理的。均应认真检查，予以纠正。

　　请各单位接通知后即按此通知要求检查纠正违纪问题，并按检查纠正后的最终结果上报。