各区县人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，各有关单位：现将市体育局等部门《关于加强农村老年体育工作的意见》转发给你们，请认真贯彻落实。

　　淄博市人民政府办公厅

　　二○○二年八月二十一日

　　关于加强农村老年体育工作的意见市体育局　

　　市教育局　市民政局　市财政局　市农业局市精神文明建设委员会办公室市老龄工作委员会办公室

　　市体育总会　市老年体协

　　（二○○二年八月）

　　近年来，我市老年体育工作取得了很大发展，全市活动站（点）已发展到960多处。但农村老年体育工作发展相对滞后。我市自1994年就已进入老龄型社会，老龄人口的比重越来越大，已占全市人口的12.7%，而农村老年人口又占全市老年人口的60%以上，达到30多万人，形成一个不容忽视的特殊弱势群体。广泛开展老年人体育健身活动，是解决人口老龄化的一项有效战略对策。现就进一步加强我市农村老年体育工作提出如下意见：

　　一、充分认识做好农村老年体育工作的重要性重视并加强农村老年体育工作是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的实际行动，是党对农村老年人的关怀，是促进农村社会主义物质文明和精神文明建设的需要。开展农村老年人体育活动，可使农村老年人增强体质，减轻子女负担。能促使农村老年人形成健康的生活方式，和谐的人际、代际关系。老年人的素质提高了，将以丰富、健康、文明的生活方式安享晚年，且能影响、熏陶、教育下一代。农村老年人健身活动的普及，还会在农村形成健康向上的文化环境。在全社会形成一种尊老、爱老、助老、敬老的良好社会风气，真正使老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为，老有所学，老有所教，是社会主义制度优越性的充分体现。

　　二、进一步加强农村老年体育组织网络建设我市尚未建立老年体协的乡镇、小康村和民主法治建设较好的村民自治示范村，在2002年底前都要建立老年体协组织，到2005年全市将形成区县、乡镇、村三级老年体育组织网络。村老年体协要设若干活动站（点），具体负责组织农村老年人体育活动。

　　在组织建设上，要把相对年轻、热爱老龄事业的老同志充实到老年体协班子中来。乡镇老年体协主席要由副书记或副镇长兼任；村级老年体协主席由村党支部书记或村主任兼任；活动站长选有体育专长、热心为老年人服务的积极分子担任。站以下设点，一级抓一级，责任到人。

　　活动站点要有社会体育指导员来具体指导农村老年人科学健身。随着条件的成熟，各站（点）的社会体育指导员接受正规培训，经考试合格持证上岗。各级老年体协组织，要有计划地培训各级社会体育指导员，以满足基层活动的需求。

　　市、区县老年体协都要下设农村老年体育工作委员会，具体指导、帮助基层老年体协工作，积极探索开展农村老年体育工作的新路子，新途径，使我市农村老年体育工作有一个较大的发展。

　　三、积极开展农村老年人体育健身活动各级体育部门和老年体协组织，应积极扶持和组织农村老年人开展丰富多彩、形式多样的健身活动。

　　开展农村老年人体育健身活动，要结合农村实际，选择一些农村老年人喜闻乐见的、有地方特色的健身项目，供老年人选择。如：太极拳（剑）、太极功夫扇、门球、乒乓球、象棋、健身操（舞）等，现代项目与传统项目结合，运动项目与休闲项目并举，引导农村老年人走出家庭，融入社会。

　　要将体育竞赛制度引入到农村老年体育工作中去，利用节假日、农闲季节，多组织一些适合农村老年人特点的比赛活动，以展示其活动成果和精神风貌。竞赛要坚持小型多样、就近方便、科学文明、安全节俭的原则，使更多的农村老年人通过参加健身活动受益。要建立健全农村老年人体育竞赛制度，区县每2年举办1次综合性的农村老年人运动会；乡镇每年举办1次，其项目设置可因时、因地制宜；村，要月月有赛事，表演与比赛并举，单项与综合并举，不拘一格，以竞赛促活动。

　　市、区县老年体协农村老年体育工作委员会和乡镇、村基层老年体协，要有计划地选择一些适合农村老年人特点的健身项目，举办各种类型的培训班和学习班，培养骨干。要充分发挥社会体育指导员在农村老年人健身活动中的技能传授、锻炼指导和组织管理作用。要加大培训力度，保持数量，保证质量，以满足农村老年人健身的需求，达到农村常年坚持体育锻炼的老年体育人口不低于30%.四、加强农村老年体育场地、设施建设农村老年体育场地、设施，是开展农村老年体育活动必不可少的保障条件。各级政府要进一步加强农村老年体育场地、设施建设，为农村老年人参加体育活动提供方便，创造良好的健身环境和条件。

　　全市各乡镇都要建设老年人活动中心。活动中心的建设，可利用现有场所挖潜，亦可利用空闲地、非耕地新建，但必须具备两场一室（门球场、多功能场地，活动室）。提倡有条件的乡镇建健身广场。行政村要建有一场一室（门球场、活动室）。活动场所要设施配套，购置必需的体育器材，以满足农村老年人的健身需求。申报“全民健身工程点”的乡镇，必须有一定比例的老年人健身器材。

　　农村老年体育经费来源要采取政府投一块，社会集一块，个人拿一点的办法。同时积极争取社会赞助和部门支持，并动员个人健身投资。有条件的乡镇老年体协可利用国家给予的优惠政策，办农村老年实体，发展体育产业，减轻国家负担。

　　农村老年人健身活动场所的建设，应纳入城镇、乡村改造规划和全民健身设施建设计划，其场所不得占用，被占用的要按《中华人民共和国体育法》的有关规定予以归还。

　　五、切实加强对农村老年体育工作的领导各级政府要把农村老年体育工作，列入议事日程，及时解决工作中遇到的困难和问题。各级体育主管部门及与老年人有关的部门，对农村老年体育工作要加强管理和指导，提供帮助和服务。要加大宣传力度，利用多种形式，配合新闻媒体，宣传做好农村老年体育工作的意义，提高认识，转变观念，自觉地重视并加强农村老年体育工作。

　　各级老年体协组织，要在各级体育行政部门和体育总会的领导下，积极开展工作。要讲政治，依法治会，以德治会，与时俱进。要依靠群众，发动群众，积极做好宣传工作，要大力宣传这项事业对造福人民，增强国力，稳定社会的重要作用。形成区县、乡镇、村三级组织网络，层层有人抓，有人管的良好局面。

　　各级政府要把农村老年体育工作纳入单位年度政绩考核内容，并作为农村精神文明建设的一项重要工作，加大督查力度，真正将农村老年体育工作落到实处，为实现健康老龄化，为社会主义物质文明和精神文明建设做贡献。

　　市老年体协每两年进行一次评选，表彰农村老年体育工作开展好的先进区县、乡镇、村。以上意见，如无不当，请批转执行。