各区、市党委，市委各部委，市直各党委（党组），中央、省驻青各单位党委（党组），青岛警备区党委：现将《2003年全市精神文明建设工作要点》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

　　2003年全市精神文明建设工作要点

　　2003年是贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的开局之年，也是全面备战奥运、加快我市现代化建设的关键之年。今年全市精神文明建设总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，以争创全国文明城市为目标，加强思想道德建设，弘扬民族精神，培育城市精神，扎实推进创建学习型城市，深化文明社区、文明行业、文明村镇等群众性精神文明创建活动，不断提高市民文明素质和城市文明程度，努力培育和形成开放创新、诚信和谐、文明向上的城市风气，为加快青岛的全面发展提供精神动力、智力支持和思想保证，营造良好的社会环境。

　　一、实施青岛奥运———城市文明建设规划，加快向全国文明城市迈进步伐制定实施青岛奥运———城市文明建设规划，把创建文明城市与迎办奥运紧密结合起来，加强城市生态环境建设和人文环境建设，努力建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、人才型的居民素质、学习型的城市风气、创新型的城市文化，在更高水平上推进文明城市建设。

　　着力解决影响城市形象、社会反映强烈、群众迫切需要解决的问题。年内，要下大力气解决乱贴乱画广告、车辆乱停乱放和非法占路经营三大突出问题。

　　继续广泛开展“市民迎奥运外语会话”活动，大力推广普通话。重点在党政机关、窗口行业特别是涉外服务行业的从业人员中，实行普通话和外语会话持证上岗制度，开展文明礼仪培训，努力创造优美环境、优良秩序和优质服务。

　　根据中央文明委《文明城市测评体系》的要求，结合我市实际，自上而下地建立起我市创建文明城市测评体系，着力从创建文明城市的组织领导与工作机制、城市经济与城市发展、城市建设与生态环境、社会治安与社会稳定、科技教育与文体卫生、思想教育与道德建设、创建活动与创建氛围、行为规范与社会风尚等8个方面，丰富和充实创建文明城市的内容和形式，建立完善创建领导体制和工作机制，强化对创建工作的总体规划、协调、指导、督查和考核，大力推进文明城区（市）创建，使创建文明城市工作更加贴近中心、更加贴近群众、更加注重实效，力争首批进入全国文明城市行列。

　　二、弘扬民族精神，塑造城市精神，推进公民道德建设在全市城乡广泛开展以“弘扬民族精神，全面建设小康社会”为主题的思想教育活动，集中宣传一批体现民族精神、代表青岛精神的先进典型，掀起弘扬民族精神的热潮。

　　大力培育城市精神。通过多种形式，集中全市人民的智慧和力量，总结提炼青岛的“城市精神”，并加以推广，以此形成共同关心青岛前途，共同维护青岛形象，共同推动青岛发展，共同建设青岛文明的浓厚氛围。

　　强化全社会的诚信观念，倡导诚信风尚。党政机关和行政执法部门，要加强恪守宗旨、求真务实、勤政为民的职业道德教育，在社会诚信建设中发挥示范带头作用；生产经营企业特别是窗口服务行业，要有针对性地开展照章办事、文明经商、诚实守信的商德教育；对全体市民长期持久地进行守法守纪、待人以诚、和谐相处的诚信道德教育。加强城市诚信体系建设，修订完善行业规范，确立市场规则和信用标准，进一步推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制，营造公平竞争的市场环境。

　　坚持道德教育、道德实践与道德约束紧密结合，继续深入开展“文明从我做起，提升青岛形象”活动。由城管、交警等有关部门牵头，新闻舆论配合，动员全民参与，从市民具体的行为规范抓起，集中整治乱扔杂物、乱穿马路两大顽症。

　　大力宣传和推广“公民无偿献血”、“希望工程”、“周日志愿者行动”、“人人参与、美化家园”、“金点子征集”、“经常性社会捐助”、“挽留海鸥”、“我种一棵纪念树”、“巾帼文明队”、“送温暖工程”等十大“道德实践名牌活动”，巩固活动成果，进一步提高群众性精神文明创建活动的思想道德含量，更加广泛地吸引群众参与，更好地展示青岛人的文明风采，提升城市文明形象。

　　三、创建学习型城市，促进人的全面发展深入贯彻落实市委、市政府《关于创建学习型城市的意见》（青发〔2002〕10号）和《关于深化五项工程，建设学习型、创新型、竞争型、服务型机关的意见》（青发〔2002〕12号），发挥好各牵头部门的作用，积极推进学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭的创建工作，精心搞好各类创建工作试点，推出一批特点鲜明、成效显著、具有示范作用的学习型组织。研究制定各类学习型组织的测评标准，将创建学习型组织纳入全市创建文明城市工作考核。

　　加强青岛社区大学的建设，制定教学计划，完善教学体制，编写市民教育教材，搞好社区大学网站建设，搭建市民终身教育平台。在各区市建立社区教育学院，建立各类学校节假日向社会开放教育学习的机制，在街道（镇）、社区（村）分别建立市民文明学校和教学班，形成市、区、街、居四级教育网络。

　　大力开展全民读书活动。围绕居民工作生活需要，以实用性技能知识为主，有针对性地开展各种门类的技能知识讲座和培训，增强居民学习兴趣，营造时时、处处、人人学习的社会氛围。

　　积极培育和发展群众性文化、科普、技能、体育健身、休闲娱乐等专业协会和社团组织，围绕教育社会化的目标，组织开展不同层次、不同内容的学习教育活动，使之成为广大市民自我教育、自我提高的重要载体。

　　四、强素质，办实事，求实效，全面提高精神文明创建活动水平进一步深化道德、科教、文体、法律、卫生“五进社区”活动，推进创建文明社区活动全面上水平。建立健全街道（社区）精神文明建设指导委员会，整合社区力量，完善工作机制，建设社区教育阵地和文化阵地，加大社区环境综合治理力度，拓展完善社区服务网络，更好地为群众提供多方面服务，培育一批绿色环保型、舒心服务型、科技创安型、资源共享型、区域共建型等方面的示范社区。年内，基本实现所有社区达到市、区市级文明社区标准的目标。以社区广场文化建设为重点，采取专业演出队伍与业余演出队伍相结合，开展社区文艺调演，唱响社区文化“四季歌”，精心打造社区文化品牌，不断丰富社区文化内涵。

　　以“创服务名牌，树青岛形象”为主题，深化创建文明行业活动。举办文明行业和服务品牌报告会，建立服务名牌评定体系，不断拓展服务名牌创建范围。年内，在党政机关、行政执法部门和窗口服务行业，集中力量推出3—5个服务名牌。制定各行各业的文明行业考核标准。在党政机关中开展创建文明机关活动，在高等院校中开展文明校园创建活动，在非公有制经济组织中开展创建“文明经营户”和争做“文明经营业主”活动，力求在这三个领域取得突破性进展。提高文明风景旅游区创建水平，坚持文明开发、文明经营、文明服务、文明管理，加强条块配合，搞好各景区的环境、秩序和服务，成为展示青岛文明形象的窗口。积极做好推荐全省创建文明行业工作先进单位工作。

　　大力推进创建文明村镇活动。以全国创建文明小城镇活动示范点李哥庄镇为样板，把精神文明建设与乡镇建设管理紧密结合起来，同步规划、同步实施，同步发展。突出抓好滨海大道两侧镇村的文明创建工作，重点解决城镇环境卫生、城镇规划建设、道路硬化绿化、治安秩序风气、文化生活设施、生态环境保护、服务农民群众等方面存在的突出问题，不断提高文明小城镇的创建水平。做好推荐“全省创建文明村镇（乡）工作先进镇（乡）”工作。

　　继续广泛深入开展创建文明单位和军警民共建活动。在省、市、区市三级文明单位中开展“解放思想谋发展，与时俱进奔小康”大讨论，推进创建工作的创新。

　　搞好山东省第六届精神文明建设先进县（市、区）评选工作。

　　五、增强吸引力和创造力，推进精神文明建设机制创新开展精神文明建设专题调研。认真总结近年来精神文明建设的经验，深入研究在精神文明建设中带有全局性、战略性、前瞻性的理论和实践问题。年内，围绕建立创建文明城市测评体系、开展区域共建推进文明村庄建设、加强非公有制经济领域的精神文明建设等方面深入开展调查研究。积极探索和创新精神文明建设领导体制和工作机制，使精神文明建设在服务大局中前进，在创新中发展。

　　按照“拓宽领域、充实内容、改进方法、提高水平”的原则，进一步规范精神文明创建活动，归并和精简评选项目，修改和制定各类创建工作的管理办法，推进创建活动由注重数量逐步向注重质量内涵的方向发展，推动群众性精神文明创建活动不断向广度和深度发展。

　　认真总结和推出一批在三大创建活动中涌现出的先进典型，把集中宣传与经常性宣传结合起来，把发挥各媒体特色与形成合力结合起来，用先进典型鼓舞引导广大干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展。