为了贯彻落实中央提出的沿海地区经济发展战略，加快外向型经济的发展，实行“科教兴鲁”，全面振兴山东经济，山东省政府决定，在充分调动本省广大科技人员积极性、创造性的同时，敞开大门，广招省外各方各类人才，到山东参加现代化建设。为此，我省将实行如下优惠政策和规定。

　　一、欢迎中央、国务院各部门和各省市的科研机构、设计单位、大专院校、大中型企业，以及各类专业技术人才，特别是外经外贸人才，懂技术会经营人才，高技术和新兴技术人才以及其他具有一技之长的人才，来我省从事各种经济技术开发和科技应用活动。他们可以在我省创办、联办、承包、租赁各种所有制形式的企事业单位，可以利用技术、信息或资金到企业参股入股，可以进行技术转让、技术承包、技术开发、技术咨询、技术培训等技术服务。来山东的科技人员，除享受我省已有的优惠待遇外，我们还将提供良好的工作、生活条件，并在税收、信贷等方面给予照顾和扶持。

　　二、为加快山东半岛的开放步伐，凡来我省沿海经济开放市、县（区），创办科技机构、外向型企业、科技开发企业和高技术新兴技术企业的，可在城乡建设规划确定的范围内任选地点，并适当减免城市建设综合开发费和基础设施配套费；自开办起五年内减半缴纳所得税，三年内外汇收入全额留成，自主使用；银行优先贷款，实行税前还贷。对经济效益好的技术先进企业和出口创汇企业，还可提供贴息贷款，授予外贸经营权。

　　到我省十四个贫困县投资创办企业的，三年内免征所得税，并可从扶贫资金和财政周转金中划出一定数额，给予扶持。

　　三、来我省承包、租赁企业的，确保承包、租赁者享有充分的经营管理自主权，收益分配由双方议定。凡承包、租赁亏损企业，主要依靠技术进步和科学管理实现扭亏为盈的，其盈利部分，在三年内大头归承包、租赁者。

　　四、实行收益同效益和贡献挂钩。来我省进行技术转让、技术承包、技术入股的，凡主要利用其技术取得了显著经济效益，除按合同取得合法收入外，受益方还可给予主要研究人员和推广人员一次性奖励。盈利较大的，可采用分级累进办法计奖，从年新增纯利润达十万元提取奖金1％算起，每增加十万元利润，奖金递增1％，最高达10％。

　　五、欢迎各界人士为我省提供经济信息、先进技术、科学管理经验，为引进技术、资金和开展对外贸易牵线搭桥。凡取得成效或达成协议的，根据有偿服务的原则，给予相应的报酬。项目效益好的，还可以从收入中提成。

　　六、对招聘到我省工作的科技人员，可分别不同情况，妥善安排家属就业、子女上学等，以解除后顾之忧。属于正式调入并长期定居的，优先安排住房，办理家属子女的户口“农转非”或随迁，安排子女就业，并尽可能照顾子女就近上学或进入当地重点学校，子女高考时可在合格的前提下照顾优先升学。

　　七、对辞职来我省从事技术及管理工作的科技人员，可以聘用或先聘后录，对于确有真才实学又是当地急需的人才，有关部门可直接办理录用手续，承认其原有的专业技术职务任职资格，工龄合并计算，并由用人单位发给一定数额的安家补助费。

　　对辞职应聘到乡镇企业和民办科技机构等单位工作的科技人员，可由用人单位提供保险金。工作年限、具体金额等由双方商定。

　　八、应聘到山东长期工作的科技人员，凡已具备高、中级专业技术职务任职条件、尚未评审任职资格的，或已经评审了高、中级专业技术职务任职资格，因限额所限没有聘任高、中级专业技术职务的，可经过评议，由省职称改革领导小组下达专项指标，评聘相应的专业技术职务。

　　对作出突出贡献的，可破格评聘高级专业技术职务，优先推荐国家级或评选为省级专业技术拔尖人才，并享受有关待遇。

　　九、应聘来我省工作的高、中级科技人员，凡具有较强组织管理能力的，可赋予一定的领导管理职权，或任命相应的行政领导职务。这些人员在任职期间享受同级干部的一切待遇，还可给予一定的生活补贴。

　　十、鼓励和保护我省各地、各单位招聘人才、引进技术的积极性。各地、各单位可根据自己的实际情况和需要，制定比上述规定更优惠的政策和办法。对此，省政府积极给予支持，有关主管部门不得干预。对招聘人才、引进技术、促进生产力发展成绩卓著者，省里给予表彰、奖励。

　　十一、凡来我省从事各种科技活动的单位和人员，都要与有关部门和单位签订合同，明确双方的权利、义务以及收益分配和劳动报酬，并请公证机关公证。合同一经公证，就具有法律效力。各级人民政府和有关部门要保护其合法权益，确保合同兑现。

　　十二、为使招聘人才、引进技术工作顺利进行，由山东省科委、省人事局会同有关部门在山东驻京办事处设立“招聘人才、引进技术联络站”，负责办理有关具体事宜。各市地也要有专门班子或人员负责这项工作。所有愿意向山东提供技术和从事技术开发的单位和个人，均可到联络站商谈，也可直接同山东省各级科委、人事部门联系，受理单位要在一个月内作出答复。

　　1988年3月31日