各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：现将市旅游局《关于落实中国优秀旅游城市工作复核检查情况的整改意见》转发给你们，请认真组织实施。

　　淄博市人民政府办公厅二○○二年十一月二十五日关于落实中国优秀旅游城市工作复核检查情况的整改意见市旅游局（二○○二年十一月）

　　10月28日至30日，省旅游局创优复核工作组对我市创建中国优秀旅游城市工作进行了全面复核。复核组根据国家旅游局《关于旅游市场打假打非专项检查和中国优秀旅游城市2002年度复核工作的通知》要求，按照《中国优秀旅游城市2002年度复核标准》，先后采取查阅资料、实地检查、抽查等方式，对《标准》中涉及的13个大项、116个小项的内容进行了检查。复核组检查认为，淄博市自2001年底获得中国优秀旅游城市称号以来，创优工作力度不减，采取切实措施，对国家旅游局验收时提出的问题进行了认真整改，同时不断加大力度，加强领导，紧紧围绕推动旅游产业建设，加快城市国际化、现代化步伐，不断巩固和发展创优成果，旅游工作和城市建设都取得了很大进步和提高。复核工作组在充分肯定成绩的同时，对我市在进一步发挥政府主导作用、加强旅游环境建设、加强社会导游管理和完善旅游社会监督体系等方面提出了意见和建议。为此，我们提出整改意见如下：一是进一步实施政府主导型发展旅游战略。当前，各地政府高度重视发展旅游业，旅游市场竞争日趋激烈。我市旅游业起步较晚，基础较差，需要进一步实施政府主导型发展战略。在多渠道、多元化融通旅游开发建设资金的同时，建议市政府进一步加大对旅游发展的投入，加强旅游基础设施建设，加大宣传促销力度。江浙沪地区均按国际惯例，将旅游宣传促销经费列入财政预算，并且按照一定比例逐年增加。建议市政府将旅游宣传促销经费单独列入财政预算，按照一定的比例逐年递增，切实加大国际国内旅游市场开发的力度。各区县财政也要增加对旅游发展的投入，增强发展动力。

　　二是集中力量抓大项目建设。要高度重视大项目建设，努力打造淄博旅游的龙头项目和拳头产品，增强淄博旅游的吸引力和竞争力。筛选2至3个体量大、特色强、起点高、市场好，具有持久轰动效应和显著经济效益的大项目，用3至5年时间，整合多方面的力量，实施重点突破。要突出抓好齐文化旅游开发，打响齐文化旅游牌；进一步加大蒲文化和南部自然生态旅游区的开发力度，丰富内容，提高档次。积极规划、引导有实力的大企业来我市建设高星级酒店、高尔夫球场和大型娱乐城项目。制定扶持旅游业发展的政策措施，大力开展招商引资，吸引各行各业、各种经济成分参与旅游开发建设。通过大项目的建设，逐步把我市发展成为山东省境内

　　集观光、娱乐、会展、购物等成龙配套的旅游目的地。

　　三是大手笔策划举办旅游活动。旅游是注意力经济，要把大活动的策划作为一个抓手，来推动整个市场开发，进一步提高淄博旅游的知名度。聘请国内专家，帮助策划大型活动创意方案，突出宣传“齐国故都、聊斋故里、陶瓷之乡”的整体形象。加强对海外旅游市场的战略性研究。进一步加大海外市场开拓力度，积极发展入境旅游。以黄金周为切入点，大力发展假日旅游经济。各区县要深入挖掘当地的资源和文化特色，积极举办丰富多彩的旅游节庆活动，使全市季季有大活动、月月有小活动，进一步激活旅游市场。

　　四是积极抓好旅游商品的开发经营。旅游商品潜力大、效益高。我市文化底蕴丰厚，传统工业源远流长，民间艺术花繁叶茂，旅游商品丰富，开发潜力巨大。要加大旅游商品、纪念品设计开发力度，积极争取经贸、科技、工商、园林、文物等部门的支持和配合，鼓励多种经济成分，特别是民营经济从事旅游商品开发、生产和销售。要充分发挥我市陶瓷、琉璃、丝绸等传统工业优势，与当地的历史文化、民俗风情相结合，大力开发具有地方特色，集观赏性、纪念性为一体的旅游纪念品。搞好市场调研，在张店规划建设一个大型旅游商品集散中心，既要荟萃全市丰富的旅游商品、纪念品，突出体现淄博地方特色，又要买全国卖全国的，成为省内有较大规模、品位较高、拉动力强的旅游商品集散地。策划举办旅游商品博览会和旅游商品设计大奖赛，推荐评选一批名、优、特产品作为指定旅游商品，推动我市旅游商品、纪念品的设计、生产和销售。

　　五是进一步优化旅游环境。以实施“环境立市”战略为契机，城建、园林、卫生、旅游等部门加强协调联动，加快实施水泥企业搬迁、天然气替代工程、“绿色十五计划”等措施，进一步改善生态环境。加大城市综合环境整治力度，提高城市净化、亮化、美化水平，重点解决好城乡结合部、主要干道和通往景区（点）道路两旁“脏乱差”等突出问题，切实优化旅游环境。

　　六是进一步健全完善旅游服务保障体系。我市旅游业管理工作人员少，机构不健全，难以适应新的形势，亟待健全完善旅游服务保障体系。应尽快组建旅游执法监察大队，加强旅游市场监管力度，维持市场良好秩序；成立淄博旅游信息咨询服务中心，为社会提供旅游咨询和服务；成立淄博旅游培训中心，积极开展旅游职业教育和职业培训，提高从业队伍素质；成立淄博导游管理中心，加强导游管理，规范导游服务市场，提高导游服务质量。