各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市直有关单位：

　　经市政府同意，现将《黄冈市2005年农业科技进村入户活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　二○○五年五月十日

　　黄冈市2005年农业科技进村入户活动实施方案

　　为了推动先进实用的农业科技进村入户，提高农业综合生产能力，增强农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收，根据全省“农业科技落实年”活动要求，特制定黄冈市2005年农业科技进村入户活动实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以全面建设农村小康社会、提高农业综合生产能力、增加农民收入为目标，以推广实用技术为主要内容，整合农业科研、推广、培训单位及龙头企业、合作经济组织等方面的技术力量，多形式、多途径把先进实用的农业科技落实到村到户。

　　二、工作原则

　　（一）整合资源，创新机制

　　充分调动农业科研、推广、培训单位和广大科技人员的积极性、主动性，形成科教兴农的合力，增强农科教结合的凝聚力。坚持技术推广服务于农户增收，科技培训满足于农民生产技能提高的需求，探索适合现代农业发展和市场经济体制的新型农业科技成果转化和技术推广机制。

　　（二）突出重点，项目带动

　　立足于科技兴粮与农民增收，以推进农业产业结构调整、优势农业“五带十区”工程建设、农业产业化经营为着眼点，突出抓好粮食科技丰产项目、农业产业化项目、星火富民工程、粮食丰产科技工程、科技特派员选派、青年农民科技培训、科技成果转化等重点项目的实施。

　　（三）责任到人，服务到户

　　建立责权明确、层层落实的工作目标责任制，充分调动农业科技人员积极性，为科技示范户提供最直接最有效的服务，发挥科技示范户辐射带动农户的作用，确保农业科技真正进村入户，挖掘农业科技最大的增产增收潜力。

　　三、工作重点

　　通过农业科技进村入户活动的实施，使农业实用技术的入户率、到田率分别达到80%、70%，确保实现粮食产量达到28亿公斤，农民增收200元，并促进3万农村劳动力向非农和城镇转移的目标。按照全省农业科技落实年活动的要求，立足黄冈实际，重点推广12项农业科技应用技术：

　　（一）优质高产良种应用技术。水稻主推“双杂”、“两优培九”等优质高产品种，规划种植面积380万亩，较上年扩大50万亩；棉花普及优质高产杂交棉及抗虫棉，种植面积40万亩，较上年扩大5万亩；油菜主推“中双10号”、“中双9号”两个双低品种，规划种植面积250万亩，较上年扩大5000亩，双低化率达到95%.

　　（二）高产高效种养模式技术。重点推广油稻稻、麦瓜稻、地膜花生配晚杂、鱼稻共生、麦瓜棉、菜椒棉、油菜一种两收、种草养鱼等“双增”模式，兴建示范基地8个，面积11.5万亩，亩平纯收入达到2500元以上。

　　（三）轻型简化栽培技术。规划建示范基地30个，面积330万亩，较上年扩大100万亩。实现每亩平均省工3—5个，增产10%以上，节本增效50元左右的目标。

　　（四）稻鸭共育技术。规划建示范基地12个，面积20万亩，亩平增收120元。

　　（五）秸杆综合利用技术。积极推广秸杆还田和旱作秸杆覆盖技术应用，建设示范基地6个，面积40万亩，推广面积达到300万亩，逐步改变农民焚烧秸杆、浪费资源的传统习惯。

　　（六）测土配方施肥技术。建设示范基地9个，面积50万亩，推广面积达到300万亩，实行测土、配方、产肥、供肥、施肥一条龙服务，降低肥料投入成本20%，使肥料利用率提高10%.

　　（七）生态农业技术。主要是建设6个类别的生态农业基地，即沿江优质油菜生态农业基地、柳界公路沿线优质水稻生态基地、罗田英山蕲春药材生态基地、红安麻城花生生态基地和茶叶及三元猪生态基地，使生态农业技术应用达到10万户以上；积极推广猪沼果、猪沼粮、猪沼鱼等高效生态模式8万亩；开展生态家园建设，推广集约种养型、规模养殖型和加工增值型等经营方式，新建生态庭院5000户。

　　（八）无公害农产品标准化技术。主要是推广无公害生产技术，新建无公害农产品基地30个以上；推广“三品”生产技术，开发无公害农产品、绿色食品、有机食品标志品牌80个，其中无公害农产品30个，绿色食品40个，有机食品10个；推广食品安全技术，开展蔬菜农药残留检测，重点是抓好产地检测、市场检测和抽样检测；发展无公害水产品养殖基地30万亩，增加10万亩，科技示范户无公害化养殖达到100%.

　　（九）畜牧高产优质配套养殖技术。在畜牧养殖小区的基础上，推广高产优质良种、全价配合饲料、科学饲养、卫生管理等配套养殖技术。规划发展种草养畜10万亩；养殖优质三元猪170万头，增加20万头，优质三元猪的比重达到60%；养殖良种肉牛6万头，增加3600头；改良良种奶牛6500头；养殖优质黑山羊15.6万只，增加1.7万只。

　　（十）水产优质高效养殖技术。水产业推广种青养鱼、轮捕轮放、立体养殖、江河湖库大水面网箱养殖以及名特鱼种引进、驯化等技术。水产品总量突破33万吨，为农民增收贡献20元。

　　（十一）农业机械化配套应用技术。以水稻、棉花、油菜生产机械化技术、节水节肥节种机械化技术、农业航空技术、设施农业配套机械化技术、农副产品初加工机械化技术、烘干机械化技术、养殖业生产机械化技术等9大机械化技术为重点，加强农机化新机具和新技术的推广应用。全市实现机耕482万亩，机播48万亩，机收210万亩，机插示范19万亩。农作物综合机械化水平达到45%，农机安全事故率控制在5‰以内。

　　（十二）动植物疫病防治及避灾减灾技术。加强动植物病虫的监测，重点监控农作物流行性、迁飞性的病虫害和禽流感、五号病。在农作物上推广应用频振灯、高压汞灯杀虫技术和高效、低毒、低残留农药，农作物病虫综合防治面积达到158万亩，力争病虫危害损失控制在5%以下。加强检疫性病害的检疫和监控，一旦发生疫情，立即启动预案，及时坚决封杀。全面推行畜禽疫病强制性免疫，力争家畜重大疫病免疫注射密度达到100%，家禽达到80%，畜禽死亡率分别控制在4%和8%以下。科学安排中、晚稻播期，避开高温热害和低温冷害。在江河洲滩和易涝旱地，推广抗逆性强、保收系数大的品种，避开渍涝和干旱灾害。

　　四、活动形式

　　（一）科技培训和示范

　　重点开展3项科技培训：一是农业实用技术培训。依托科技下乡、科技赶大集、技术示范现场会等活动，采用集中讲授、现场培训等多种形式，开展农业实用技术培训100万人次。二是农业产业岗位技术培训。以实施“绿色证书”工程、青年农民科技培训工程和开展职业技能鉴定培训为重点，按照农业专业化生产和产业化发展的需求，对具有初中以上文化程度的农民，开展从事本岗位工作所必须的基本知识、技能、法律法规、市场营销等系统化、规范化的培训，完成10万人培训任务。三是农村劳动力转岗就业技能培训。联合有关部门，组织和动员社会上各类培训机构，逐步建立农民工培训基地 35个，完成农村劳动力转移就业示范性培训3万人，引导性培训15万人，确保转移就业率达到90%以上。

　　认真抓好科技示范：重点建好10个县（市、区）级科技示范园、100个乡（镇）示范场。积极推进农业部科技入户试点和科技部科技特派员选派试点工作，开展农业科技人员与科技核心示范户“直通车”试点活动。

　　（三）科技宣传和服务

　　充分发挥电台、电视台、农业信息网等媒体的作用，继续办好现有的各类专栏、杂志，进一步推进农业科技、信息宣传进村入户。

　　在做好生产技术服务的基础上，进一步强化3项服务：一是信息服务。充分利用黄冈农业信息网和全国农产品供求信息一站通网络，发布我市农产品信息；依托“星火富民工程”，建立10个农村信息网络服务中心，100个农村科技信息服务终端，培训100名农民信息员，推进农村信息网络向基层延伸；开通“农技110服务热线”或农业专家咨询系统，为农民提供及时有效的咨询服务。二是科技承包。进一步贯彻省政府办公厅《关于改革完善农业科技体制放活科技人员的实施意见》（鄂政办发〔2003〕86号），落实技术推广经费，开展农业科技承包服务，积极创造条件，鼓励农技人员深入基层，领办创办农业科技企业和中介服务组织。三是订单服务。积极做好优势农产品板块基地的农产品订单服务工作。按照《优势产业和特色农产品区域布局规划》的要求，突出优质油菜、优质稻、优质三元猪、芝麻、花生、食用菌、中药材等，重点抓好华益油料、中汇米业等加工龙头企业的订单生产，落实订单生产基地250万亩。

　　（三）科技推广和应用

　　大力实施“星火富民工程”和科技特派员制度。依照“星火富民工程”的总体部署，积极稳妥地推进各项工作。重点在全市培育建立10个区域性主要农产品聚集产业示范样板，推广10项重大农村实用技术成果，扶持6个农业产业化龙头企业和20个农村科技服务体系，选派150名科技特派员到农村开展科技服务。

　　六、保障措施

　　（一）统一思想，加强领导

　　开展农业科技进村入户活动是加快科技成果转化、促进农民依靠科技致富的重要措施。全市各级农业部门要把开展这项工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，作为开展保持共产党员先进性教育活动的具体内容，作为部门工作的中心任务来抓。要按照统一部署和安排，明确工作职责，落实工作专班，并结合各地工作实际制定具体实施方案，确保技术措施和工作任务落到实处。

　　（二）明确职责，创新机制

　　按照精简、统一、效能的原则，压缩人员编制，降低行政成本，增强服务功能，每个乡（镇）落实2—3名农技员，落实2—3名畜禽防疫员。实行公益性职能与经营性服务分开，构建精干高效的公益性农技服务机构。放活经营性服务，放活科技人员。尽快建立起适应新时期农业和农村经济发展需要，国家兴办与国家扶持相结合，无偿服务与有偿服务相结合，国家公益性服务机构与社会各类组织广泛参与相结合的多元化的新型农技服务体系。

　　（三）加强督办，确保实效

　　农业科技进村入户活动是“农业科技落实年”活动的重要内容，也是农业部门一项长期的工作任务，各地要加强督导。省里在2005年5—6月、9—10月将组派专班到重点市、县（市、区）进行全面检查。市里将把农业科技进村入户工作绩效与部门工作业绩考评结合起来，年终结帐，评比表彰。