大冶市、阳新县，各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

　　市发展和改革委员会编制的《黄石市2005年国民经济和社会发展计划的报告》已经市十一届人大二次会议审议通过，现转发给你们，请认真组织实施。

　　二OO五年五月九日

　　关于黄石市2005年

　　国民经济和社会发展计划的报告

　　黄石市人民政府：

　　根据全市经济工作会议精神，经与各县（市）区、市直各部门衔接、平衡，我们对全市2005年国民经济和社会发展计划作出的安排，已经市十一届人大二次会议审议批准。现将主要情况报告如下：

　　一、2004年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2004年，我市坚持以深化改革、项目建设、优化环境“三件大事”为主要任务，狠抓各项工作落实，保持了国民经济持续快速增长和社会全面进步，全面完成和超额完成了市十一届人大一次会议批准的年度预期目标。全年地方生产总值完成316.98亿元，同比增长12.5%，增幅比年度计划高2.5个百分点，其中，第一产业增加值27.16亿元，增长5.4%；第二产业增加值171.03亿元，增长14.2%；第三产业增加值118.79亿元，增长11.6%.一、二、三产业比例为8.6：53.9：37.5.一是工业在国民经济中的主体作用进一步增强。全市完成工业增加值150亿元，增长14.6%，占地方生产总值的比重达到47.32%，其中，规模以上工业增加值完成111.87亿元，增长24.8%.二是经济增长的质量和效益继续改善。2004年，规模以上工业实现利税23.57亿元，同比增长36.2%；实现利润9.8亿元，增长53.6%.地方全部财政收入完成23.05亿元，增长21%，其中，地方一般预算收入完成9.72亿元，增长20.2%.三是固定资产投资继续保持高速增长。2004年，全社会固定资产投资完成88.3亿元，增长27.5%，连续两年增幅在27%以上，其中，50万元以上项目投资完成78.56亿元，增长38.5%.四是国内消费和外贸出口加速增长。全年社会消费品零售总额完成106.27亿元，增长12.9%.2004年，我市外贸出口扭转了近三年来低速徘徊局面，全年外贸出口22350万美元，增长29.4%，其中，一般贸易出口7920万美元，同比增长68%，占出口总额的35.4%.五是城乡居民收入增长创近年来的新高。2004年，农业全面增产，农民大幅增收，全年农民人均纯收入2626元，比上年增加291元，增长12.5%，是近10多年来农民增收最多的时期。2004年，城镇居民人均可支配收入7865元，增长9.8%，也是近年来增长最快的时期。六是就业和社会保障工作取得新的进展，各项社会事业全面发展。2004年，全市城镇新增就业3.87万人，帮助下岗人员实现再就业3.2万人。社会保障工作继续推进，城市低保制度进一步完善。科技、教育、文化、体育、卫生、广播电视、新闻出版、人口与计划生育等各项社会事业全面发展。

　　但是，当前经济运行中也存在一些矛盾和问题：一是国家加强宏观调控政策，对我市冶金、建材等部分行业造成了一定负面影响，一批建设项目资金到位受阻。同时，随着西塞电厂、华新六号窑等一批大项目相继建成投产后，后备的大项目特别是对黄石经济带有全局性影响的大项目不多。二是煤电油运紧张的问题比较突出，将是2005年工业经济发展面临的主要困难之一。三是经济结构性的矛盾仍很突出，工业经济增长主要依靠传统优势产业的局面没有明显改变，第三产业发展相对不足。四是农业产业化经营未取得实质性突破，农民组织化程度低，抗拒自然灾害能力弱，农民增收的基础还不牢固。五是就业和社会保障的压力仍然很大，就业岗位和社保资金缺口较大。以上问题要引起我们足够重视，并在今后的工作中采取有力措施加以解决。

　　二、2005年全市经济社会发展的主要预期目标

　　根据我市经济社会发展面临的外部环境和基础条件，2005年全市经济和社会发展主要预期目标如下：

　　1、地方生产总值增长11%，争取突破350亿元，其中，第一产业增加值增长5%，第二产业增加值增长12%，第三产业增加值增长11%.

　　2、规模以上工业总产值增长20%；全口径工业增加值增长12%，其中，规模以上工业增加值增长15%.

　　3、财政收入增长12%，其中，地方一般预算收入增长12%.

　　4、全社会固定资产投资增长17%，其中，50万元以上项目投资增长20%.

　　5、社会消费品零售总额增长11%.

　　6、外贸出口增长12%.

　　7、实际利用外资增长10%.

　　8、城镇居民人均可支配收入实际增长6%；农民人均纯收入实际增长5%，净增130元以上。

　　9、城镇新增就业3.8万人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。

　　10、人口自然增长率控制在6‰以内。

　　三、2005年计划安排的重点和主要措施

　　1、继续推进工业结构调整，切实转变经济增长方式。一是继续抓好《新型工业化规划纲要》的实施，重点抓好列入全省工业投资项目导向计划的33个重点项目、“三个三”工程中的7家重点企业和8个重点项目；二是积极融入武汉城市圈，促进我市与武汉及圈内其他城市的交流与合作；三是统筹县域经济协调发展；四是强化综合协调服务。

　　2、以增加农民收入为核心，促进农村经济发展。

　　3、扎实推进重点项目建设，保持固定资产投资快速增长。

　　4、坚定不移地抓好招商引资和外贸出口工作，努力提高对外开放水平。

　　5、密切关注民生，努力做好就业和社会保障工作，全面发展各项社会事业。

　　6、加快体制创新步伐，切实增强经济社会发展的活力和动力。