各县市人民政府、凯里经济开发区管委会，州政府各部门、各直属机构：

　　为加强对全州部门统计调查活动的管理和监督，严格规范统计行政审批和备案行为，州统计局于2004年4月在全州范围内重点对803个单位近几年来开展的统计调查活动情况进行了全面清理登记。从清理登记暴露的问题来看，一是未经统计部门审批或备案的非法调查活动较为严重；二是统计调查项目多、杂，不合法调查泛滥，扰乱正常统计；三是重复调查、交叉调查，造成数出多门、相互矛盾，既浪费了大量人力、物力、财力，又加重了基层统计人员的负担；四是统计资料的整合运用率低，数据质量严重下降；五是调查结果违规使用和发布，影响了正常的统计调查秩序和统计工作水平的提高。针对这些问题，为进一步加强对全州统计调查活动的管理，根据《中华人民共和国统计法》、国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》和《贵州省统计管理条例》的有关规定，现就加强全州统计调查项目审批（备案）工作通知如下：

　　一、加强学习，增强依法调查的法律意识。统计调查工作涉及面广，规范要求高，各县市（开发区）、各部门和各企事业单位要加强对本部门的统计调查工作的领导，组织有关人员认真学习和自觉遵守《中华人民共和国统计法》和《部门统计调查项目管理暂行办法》、《贵州省统计管理条例》和《黔东南州统计调查项目审批（备案）规则》的有关规定，增强依法调查的法律意识，严格规范和管理本地区、本部门、本系统的统计行为。在开展各项调查活动时，要严格按照《黔东南州统计调查项目审批（备案）规则》的要求，依法办理审批或备案手续，上报必备材料，以提高统计调查的整体效果，使全州统计调查工作依法有序进行和实现规范化管理。

　　二、严格控制统计调查项目的立项工作，避免调查的随意性。部门统计调查是一项专业调查，各级各部门在填报国家、省级各部门各类统计调查表时，要严格审查其是否符合《政府部门统计调查项目目录》的范围和法定标识；不符合的，将其视为非法报表，调查对象有权拒绝填报。各县市、各部门在新制定统计调查方案时，一要考虑调查的目的和资料使用范围，使统计调查的内容和调查范围与部门的职能一致，符合既定的政府综合统计与部门统计的分工原则；二要考虑基层调查人员和被调查对象的承受能力，必须符合精简、效能的原则：三是凡一次性调查能满足需要的，不搞定期调查；非全面调查能满足需要的，不搞全面调查，最大限度地减少调查频率，缩小调查规模，降低调查成本；四是一些临时性调查所需统计数据，应主动向统计部门和业务部门搜集，经加工后能满足要求的，不得再进行统计调查。

　　三、按要求制定统计调查项目。各级各部门在制定统计调查项目时，要认真学习《黔东南州统计调查项目审批（备案）规则》，对本单位调查方案进行可行性研究和分析，备齐上报审批（备案）所需文件和资料。调查项目中报表表式和文字说明必须规范，指标解释和计算方法必须科学，不能出现重复、交叉和相互矛盾；要结合调查目的和要求选择最适当的调查方法，以获得最大的调查效益，避免由于调查方法不当造成基层负担过重或数据质量不高的问题；重大调查项目必须经过论证和试点，必须有完备的论证材料和试点材料。各级统计部门要按照审批（备案）程序和规则要求认真进行审查，严格把关，办理好相关手续。

　　四、加强对统计调查资料的整合运用和开发。政府统计机构要本着对政府高度负责的精神，认真履行工作职责，依法完成每一项部门统计调查审批备案工作。同时，还要搞好部门的统计调查审批（备案）服务和资料整合工作。州、县统计部门要主动做好对部门统计调查的管理，要为制定统计调查项目的部门提供有关业务性咨询、调查方案设计等方面的指导。帮助部门掌握设计统计调查项目的基本方法，提高设计工作的效率和质量。为了避免调查项目的重复和相互矛盾，部门在制定调查项目前可先向政府统计机构进行咨询，尽量利用已有的统计信息。各部门在统计调查工作结束后，应将经加工整理的资料向同级统计部门报送，以便于统计调查数据的整合开发和利用。

　　五、切实加大对非法统计调查活动的执法监督。政府统计部门是统计工作的综合协调和管理部门。各级各部门的统计调查必须服从政府统计部门的统一管理和监督，对未履行法定审批或备案程序和擅自变更调查方案的部门统计调查，同级统计部门可依法废止，并可依法严肃查处各种非法调查行为。同时，为保护国家利益和被调查者的权益，减轻被调查者和各级数据加工部门的负担，政府统计机构对部门调查资料的使用情况、实施方案与批准方案的一致性等要加强执法监督，确保数据的准确性和合法运用。

　　二○○五年四月十二日