宜昌市人民政府办公室转发市国土资源局关于2005年度磷矿开采总量控制意见的通知

宜府办发[2005]39号

颁布时间：2005-03-26 00:00:00.000　发文单位：湖北省宜昌市人民政府办公室

有关县市区人民政府，市政府有关部门：

　　市政府同意《宜昌市国土资源局关于2005年度磷矿开采总量控制的意见》（宜市国土资发〔2004〕182号），现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○五年三月二十六日宜昌市国土资源局关于2005年度磷矿开采总量控制的意见为了认真贯彻落实科学的发展观，更好地保护和合理利用磷矿资源，为我市磷化工行业可持续发展创造良好的条件，将资源优势转化为经济优势，使我市磷矿开发更好地为地方经济建设服务，特提出我市2005年度磷矿开采总量控制意见。

　　一、2005年度开采控制数量根据“十分珍惜和合理利用资源，把节约放在首位”的资源利用总方针、“在保护中开发，在开发中保护”的资源利用总原则，为了保证我市现有每年约280万吨的市内深加工用矿，同时，考虑洋丰公司、东圣公司等2005年新增部分加工能力对矿石的需求，适当考虑外销部分矿量，参考2004年350万吨的运单发放量，全市2005年度磷矿商品矿开采总量控制在400万吨，其中：夷陵区（含花果树矿）280万吨、远安县（含富磷神农矿）75万吨、兴山县（不含瓦屋矿区）45万吨。

　　二、开采总量控制的执行

　　（一）开采总量控制从2005年3月份开始（春节后）按半年度平均执行，相关县区将上一阶段总量控制的情况，以文字上报市政府，市政府根据总量控制执行情况，执行下一阶段的总量控制。

　　（二）各行政区内的磷矿开采企业，在遵循市场经济规则的前提下，应优先保证我市磷矿深加工企业的加工用矿。各地在给市政府的总量控制报告中，必须说明本地开采企业供给深加工企业的情况，以便下一阶段总量控制更好地执行。

　　（三）采选工贸一体化的企业，其内部的开采企业所采磷矿石，必须首先供应企业内部深加工企业的加工用矿，在此之前，不得以任何形式额外申请开采量。上述企业在执行下一阶段总量控制时，必须提交上一阶段企业内部矿石供应的相关证明。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，确保总量控制。磷矿开采总量控制是遏制优势矿产过量开采的有效手段，政策性强，相关县区务必站在全局的高度，自觉地以局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益，以保证总量控制的顺利执行。

　　（二）明确目标，强化责任。根据《中华人民共和国矿产资源法》以及国办发〔2001〕85号文件关于矿产资源管理秩序治理整顿等一系列文件精神，磷矿开采总量控制责任主体是各级政府，各级要签定责任状，实行下级对上级负责和目标管理。各级国土资源部门要严格总量控制指标，并加强监管。

　　（三）相互配合，强化监督。磷矿开采总量控制是开发秩序治理整顿的重要手段，涉及到磷矿开发的各个环节，相关县区和经委、安监、公安等有关部门要通力协作，统一行动，从磷矿开采、运输、销售等各环节入手，依法做好总量控制工作。

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