各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　　2003年春运从1月17日开始，到2月25日结束，共计40天。为切实做好2003年春运工作，现就有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，完善协调机制

　　据预测，2003年春运期间，我省客流量将达到6195万人次，比上年同期增长3%左右。各地、各有关部门要按照国家“以客为主，客货兼顾，安全第一，快捷有序”的指导思想，精心组织春运工作，努力实现“旅客购票方便，车船航班正点，出行快捷安全，满意程度提高”的工作目标。为加强对春运工作的领导，省人民政府决定成立以韩忠学副省长为组长，有关部门参加的“湖北省< SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE： 9pt； LINE-HEIGHT： 150%">2003年春运工作领导小组”（名单附后），领导全省的春运工作。省春运工作领导小组办公室设在省经贸委，负责全省春运综合协调工作。各市、州、县和省有关部门要结合实际，比照省里的做法，成立春运领导机构或办事机构，负责本地区、本部门春运组织协调工作，在同级政府的领导下，各司其职，相互配合，共同做好春运工作。对春运组织需要的人员、资金等，各地人民政府应给予必要的支持和安排。

　　二、优化运力安排，搞好客货兼顾

　　春运期间，“学生流”、“探亲流”、“民工流”、“旅游流”汇集，客流变化较大。各有关部门要相互配合，对基本客流进行科学预测。劳动保障部门要组织引导民工有序流动，减少盲目外出。教育部门要错开各高校放假时间，为交通运输部门提供可靠信息。各交通运输部门要根据春运客运规律和客流变化情况，制定多种预案，合理组织安排运力，及时增加客运热线的运力投放，适应旅客出行需求。铁路部门要根据铁路提速和长途客流增加较大的特点，采取灵活调度的措施，做到车随客流，有客就有车。公路运输部门要适时调配运力，增加省内重点地区客运班线的发车密度，组织好省际间和大中城市间的客运直达运输。对外出民工较多的地方，各地可组织民工往返包车。水运部门要精心组织长江上下游及内河、湖泊、水库的短途运输和旅游线运力储备。民航部门要认真抓好重点城市和旅游热线的加班、包机飞行。城建部门要重点做好港口、机场、车站等与市内交通的衔接疏运。各交通运输部门在重点做好旅客运输工作的同时，要统筹安排节日市场供应物资和重点物资运输。当前，全省电煤供应紧张，铁路部门要把电煤运输工作作为重点安排，电力部门要主动做好电煤资源的落实，并密切配合铁路部门抓好电煤的接车工作，确保电煤供应。

　　三、突出重点，强化春运安全

　　安全工作是整个春运工作的重中之重。各地、各有关部门在春运前要进行一次全面的安全检查，确保参加春运的车、船、飞机等交通设施处于良好的技术状态。要继续高度重视公路长途客运安全管理工作。公安和交通部门要按照各自职责，把好春运车辆和参加客运驾驶人员的准入关，实行谁审批谁负责的原则；加强对路面的监控，严禁无证载客、疲劳驾驶和超速行驶，对客车超载20%以上的车辆依照有关法规坚决予以处罚，并对超载旅客实行就地卸客转运，转运车辆由交通部门负责，转运费由责任人（车主）承担；坚决取缔非法改装车、报废车、农用车违章载客行驶。各级交通部门和县、乡（镇）政府要加强乡镇客渡船的安全管理，坚决取缔“三无船舶”。各车站、港口、机场管理部门要在当地武警部队的协助下，继续加大“三品”的宣传查堵力度，采取必要的措施，坚决把“三品”堵在车、船、飞机之外。各地要强化交通沿线和机场、码头、车站周边地区的治安管理，对重点线路、重点地区要集中力量进行综合整治，严厉打击车匪路霸和危害旅客生命安全及盗劫物资的犯罪活动。要规范客运市场，整顿运输秩序，对“拉客、倒客、‘宰’客、欺行霸市”等非法行为，要严厉查处，切实维护旅客的合法权益。

　　四、做好翻坝转运工作，确保三峡工程顺利进行

　　三峡翻坝转运是2003年我省春运工作的重点。据预测，春运期间，由于民工返乡过节、学生放假，翻坝转运客流量将由平时的日均5000多人次，猛增到1.5万人次以上，加上雨雪天气的影响，三峡翻坝转运工作难度加大。宜昌市政府要积极采取措施，全力做好三峡翻坝转运的组织和协调工作，加强对宜昌至茅坪港段道路的整治，加大路面巡查力度，维护通行秩序。省交通厅、长航集团、襄樊铁路分局要为宜昌中转的旅客提供充足的运力准备，三峡通航管理局要采取有效措施，缩短船舶通过临时船闸时间，减少坝区船舶的积压，确保三峡翻坝转运安全有序。

　　五、提高服务质量，加强舆论监督

　　各交通运输部门要按照“三个代表”重要思想的要求，进一步增强服务意识，合理增设售票网点，组织上门售票或流动售票，延长预售时间，开展客票联售、往返联票等业务。民航部门要对因天气或其它原因延误航班的乘客妥善安排，做好延伸服务工作。铁路部门要加大对票贩倒票的查处力度。交通、城建部门要做好出租车等城市公共交通的管理，树立良好的文明窗口形象。春运期间雨雪增多，天气变化较大，各重要车站、码头要制定预防措施，努力为旅客提供良好的旅行环境。气象部门要加强春运期间天气的中短期预报，及时为交通运输部门提供可靠的气象服务。各新闻媒体要加强对春运工作的宣传报导和舆论监督，适时报道车船航班安排等春运动态，为旅客提供有效信息服务，既要加强对春运情况的正面宣传，弘扬好人好事，又要敢于揭露和批评不正之风。春运工作结束后，各地、各有关部门要认真总结，以进一步提高春运工作的组织管理水平，并将春运总结材料报送省春运工作领导小组办公室。

　　二○○三年一月二日

　　湖北省2003年春运工作领导小组成员名单

　　组　长：韩忠学　副省长

　　副组长：夏贤忍　省政府副秘书长

　　詹才泳　省经贸委副主任、省安全生产监督管理局局长

　　成　员：文国运　省劳动和保障厅副厅长

　　赵志飞　省公安厅副厅长

　　龙传华　省交通厅副厅长

　　王华新　省财政厅副厅长

　　占世良　省建设厅副厅长

　　马尚武　省工商管理局助理巡视员

　　李建涛　省安全生产监督管理局副局长

　　彭　广　省气象局副局长

　　李天汉　省旅游局巡视员

　　袁宗强　长江航务管理局副局长

　　熊泽金　省民航局副局长

　　林景生　武汉铁路分局副局长

　　李清发　襄樊铁路分局副局长

　　肖创英　省电力公司副总经理

　　沈光汉　长航集团副总经理

　　沈祥松　南航集团湖北公司副总经理

　　占　俊　省军区后勤部副部长

　　余　伟　省武警总队副总队长

　　领导小组下设办公室，在省经贸委办公，詹才泳同志兼任办公室主任。