大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

　　《黄石市人民政府政务公开工作实施方案》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　二OO二年七月十三日

　　黄石市人民政府政务公开工作实施方案

　　为了实践"三个代表"重要思想，推进"民心工程"顺利实施，加强对行政权力的监督，改善行政管理，提高行政效能，促进依法行政。市政府决定对市政府及其部门的工作全面实行政务公开，特制定黄石市人民政府政务公开工作实施方案：

　　一、指导思想

　　市人民政府政务公开的指导思想是：以邓小平理论、党的基本路线和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，以国家法律法规为依据，坚持全心全意为人民服务的宗旨，全面实施政府机关政务公开，进一步改进政府机关的领导方式、施政方式和工作作风，增加政府工作的透明度，加强行政权力的监督，促进廉政勤政建设，提高依法行政水平和办事效率，促进黄石经济和社会全面进步。

　　二、基本原则

　　1、坚持按照国家法律法规和有关政策规定进行依法公开的原则；

　　2、坚持围绕重大改革措施和经济发展的中心任务进行公开的原则；

　　3、坚持突出重点、整体推进、完善提高、注重实效的原则；

　　4、坚持方便基层、群众办事和知情，有利于人民群众行使监督权力的原则。

　　三、公开的内容

　　市人民政府政务公开的主体是市政府及其部门，只要是不涉及党和国家秘密、宜于公开的政务都要公开。公开的重点是对事关"人、财、物、事"行政管理事项的公开，市人民政府政务公开分对外公开和对内公开两部分。

　　（一）对外公开的内容

　　1、社会经济发展战略、发展计划、工作目标及完成情况；

　　2、本级政府事关全局的重大决策及出台的政策；

　　3、市政府及部门领导人任免事项，公务员考试录用、就业岗位信息等；

　　4、本级财政年度预决算执行情况；

　　5、上级政府或上级政府部门下拨的与人民群众有关的专项经费、物资分配使用情况；

　　6、政府投资建设的基础设施、公益事业有关情况；

　　7、工程项目招投标情况；

　　8、政府采购情况；

　　9、政府向社会承诺为群众办实事进展情况；

　　10、市政府及部门职责权限、办事依据、办事程序、办事结果等；

　　11、市政府及部门行政审批事项、审批依据、审批时限，行政事业性收费情况，罚款依据、罚款标准等；

　　12、其它需要公开的重大政务事项。

　　（二）对内公开内容

　　主要是公开市政府及其部门的内部管理和领导干部的廉洁自律情况，包括：内部财务收支情况、干部人事管理有关情况、机关福利待遇分配情况和领导干部个人重大事项等情况。

　　四、公开的方法

　　市人民政府政务公开的主要方法是：以"六个中心"（政府信息中心、行政服务中心、会计核算中心、矿产资源与土地交易中心、招标投标中心和人才交流中心为操作平台，以网络公开为主要形式，把集中公开与分散公开结合起来，把市政府重大事项公开与政府部门政务公开结合起来，形成多层次、多角度的立体政务公开体系。

　　五、公开的形式

　　一是通过网络公开。筹建黄石电子政务中心交换平台，利用电子网络科技含量高、方便快捷的特点，推行网上办公，实现交互式的网上公开。目前阶段，主要利用黄石网站实施政务公开，推行网上招投标、网上政府采购、网上拍卖等；充分利用局域网实施政务公开，推行网上办公，网上查询。加强黄石政府网站建设，形成黄石政务公开网络系统。

　　二是通过电子触摸屏、电子显示屏公开。在市政府和行政审批相对集中的部门设置电子触摸屏，与市政府网站对接，方便群众查询。利用杭州路环保电子显示屏、交通路电子显示屏和中心集贸市场电子显示屏进行政务公开，由市政府政务公开办公室统一内容和时段同时播出，形成具有黄石特色的电子显示屏群，方便大众群体。

　　三是通过"窗口"公开。利用行政服务中心、会计核算中心、招投标中心、人才交流中心等各大"窗口"和各部门建立的服务窗口实施政务公开，集中公开与行政相对人密切相关的行政事务，包括办事内容、办事程序、办事结果、办事纪律、服务承诺、投诉办法等内容，把所有"窗口"建成方便群众集中办事和人民群众行使知情权的场所，把"窗口"建成政府与市民联系沟通的桥梁和纽带。

　　四是各单位建立政务公开栏进行公开。市政府及其各部门都要设置政务公开专栏，对外公开职责权限、办事依据、办事程序、办事结果