各区（市）人民政府，市高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

　　现将《枣庄市备战山东省第21届运动会实施方案》印发给你们，望认真组织实施。

　　二○○五年五月十六日

　　枣庄市备战山东省第21届运动会实施方案

　　山东省第二十一届运动会（以下简称21届），将于2006年10月在烟台市举行。为了确保实现市里的预定目标，根据21届竞赛规程总则和我市的实际情况，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和目标

　　以上级关于进一步加强和改进新时期体育工作的一系列文件精神为指导，以21届竞赛规程为总抓手，以政策调控和目标考核为手段，立足自身力量，着眼可持续发展，强化优势项目，突出重点队员，精心组织，外引内联，实施总分战略，力争总成绩进入获奖名次。

　　二、参赛项目及任务分解

　　参赛项目：田径、游泳、举重、摔跤、柔道、拳击、武术、散手、跆拳道、射箭、乒乓球、自行车、皮划艇、帆板、帆船、幼儿基本体操、男篮、男足18个大项。

　　根据21届设牌、设项情况，进入获奖名次的任务目标是：44枚金牌，总分1518分。金牌、总分任务目标分解如下：滕州市，金牌9枚，280分；市中区，金牌4枚，180分；薛城区，金牌3枚，100分；峄城区，金牌2枚，65分；台儿庄区，金牌3枚，115分；山亭区，金牌1枚，40分；市体校，金牌15枚，435分；市游泳管理中心，金牌4枚，215分；市高新区，金牌1枚，20分；市体育传统项目学校，金牌2枚，68分。

　　三、集训安排

　　集训的基本原则是：集中与分散结合，长年与阶段结合，一般和重点结合，内训与外训结合，科学训练与营养补剂结合。按项目统一组织，原则上参加省预赛前30天集中训练，重点夺金项目从今年暑假开始集中训练，直至21届正式比赛。具体作如下安排：在市体校训练的项目有：田径、拳击、举重、摔跤、柔道、男足、自行车（场地）；在市中区训练的项目有：散手、跆拳道（女子）、射箭；在滕州市训练的项目有：跆拳道（男子）、摔跤、男子篮球；在薛城区训练的项目有：武术、幼儿基本体操；在山亭区训练的项目有：山地自行车。水上项目在日照市训练。

　　为切实提高训练水平，确保训练质量，提出以下具体要求：一是严格遵守“三从一大”的训练原则。坚持高标准、严要求，最大限度提高训练水平，严明训练纪律，确保训练人数，尤其在突出“实战”上下功夫。二是突出针对性。根据训练工作中存在的问题和每个队员的优、劣势，有针对性地因人分类训练，确保重点队员、重点项目。三是增强计划性。各单位、各训练点教练组要对现有队员的状况进行一次全面分析和成绩预测，围绕21届竞赛规程，制定详细的课时、周、月、阶段训练计划。有计划的围绕21届项目，举行对抗赛、邀请赛、选拔赛等。四是坚持科学性。要按照训练大纲的要求，认真拟订教案，坚持科学的训练方法，坚持请进来、走出去，请知名专家、著名教练员讲课并临场指导，组织尖子队员，特别是跤手项目的队员到外地集训，不断学习新的技术，并有计划、科学地使用营养补剂，搞好体质监测跟踪测试，提高科技训练含量。五是注重可持续性。一方面注重21届参赛队员培养，另一方面要着眼于22届省运会，调整队员结构，加强队员梯队建设。

　　四、参赛组织

　　根据21届竞赛规程总则要求，2005年举行各项目甲、乙组预赛和丙组运动员资格赛。甲、乙组运动员单项录取前16名（集体项目前12名）进入明年的决赛，因此今年的组队、报名、参赛工作非常重要，要坚持重点突破，兼顾一般的原则，保证预赛多进人，尖兵必进。主要抓好以下几个方面：

　　一是切实做好资审工作。各有关单位和参赛组必须把运动员的资审工作作为关键环节来抓，做好辖区运动员的有关注册和证件管理，坚决杜绝尖子队员流失。如因工作责任心不强，管理不严，造成尖子队员流失或不能参加比赛等，要严肃追究单位负责人和有关责任人的责任，并按规定予以处罚。

　　二是做好外引内联工作。积极引进高水平运动员，带动优势项目发展。做好省内运动员的交流工作，对田径、游泳、举重、摔跤、柔道、乒乓球等项目重点引进丙组队员，并办好有关手续，保证按时参加比赛。对负责引进队员的有关单位和人员，按照市政府有关规定给予奖励。凡是省调训的队员，各有关单位必须保证按时参训，否则，每缺一名队员，在21届成绩中，扣除2枚金牌，20分，并对有关责任人严肃处理。

　　三是认真做好运动员报项工作。由于甲、乙组运动员不允许改项，客观上要求报名、报项要有预见性，要充分考虑队员一年多可能发生的　变化，特别是跤手项目运动员的级别问题，要充分考虑队员的自然增长因素。

　　五、工作措施

　　（一）切实提高认识，搞好舆论宣传。做好21届备战工作，争取优异成绩，对于集中展示我市改革开放和各项社会事业的巨大成就，振奋全市人民的精神，促进三大文明建设具有十分重要的意义。各级、各有关部门单位和广大教练员、运动员要进一步提高认识，树立顽强拼搏、迎难而上的精神，坚持全市一盘棋，强化措施，形成合力。各级要召开动员大会，广泛宣传发动，各有关单位要在训练场所张贴备战21届标语口号，利用新闻媒体广泛宣传备战工作中涌现出的典型事例，形成良好的备战舆论氛围，动员社会各界积极支持备战工作。

　　（二）强化目标责任制，严格奖惩。各区（市）和有关单位要严格按照本实施方案和有关文件要求，将金牌和总分落实到项目、教练和运动员身上，并签订目标责任书。市政府将下发有关奖励办法，各单位参照奖励办法，结合各自实际，制定奖罚措施，严格兑现奖惩，进一步调动各单位和教练员、运动员的积极性。

　　（三）加大经费投入，为训练和参赛提供有力保障。各区（市）和有关单位，要根据训练和参赛项目，列出专项经费，确保把有限的经费投入到重点项目、尖子队员上。21届训练和参赛经费从三个方面解决：即市、区（市）财政和训练单位支付一部分，个人承担一部分，通过广告赞助、企体联姻等筹集一部分。市财政经费与运动成绩挂钩，实行以奖代补，保证重点项目和尖子队员。

　　（四）加强组织领导，保证各项备战工作落到实处。各级各有关部门单位要把备战工作列入重要议事日程，作为一件大事来抓。主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，定期听取汇报，加强调度检查，深入了解备战工作情况，及时解决训练、参赛经费等困难和问题，确保实现预定任务目标。

　　附件：枣庄市备战山东省第21届运动会筹备委员会成员名单

　　枣庄市备战山东省第21届运动会筹备委员会成员名单

　　主　任：刘玉祥 （市长）

　　副主任：王建荣 （市委副书记、枣庄学院党委书记）

　　王　亚 （副市长）

　　秘书长：杨家谊 （市政府秘书长）

　　副秘书长：陈玉华 （市委副秘书长、市委610办主任）

　　马守玉 （市政府副秘书长）

　　赵士昶 （市体育局局长）

　　委　员：万庆阳 （市公安局局长）

　　李华中 （市教育局局长）

　　孔庆源 （市总工会主席）

　　杨留星 （团市委书记）

　　王宗兰 （市妇联主席）

　　王贵生 （市发改委主任）

　　王惠生 （市人事局局长）

　　王次忠 （市财政局局长）

　　杨家国 （市民政局局长）

　　刘成典 （枣庄日报社社长）

　　张冠中 （市广电局局长）

　　杜学卿 （市科技局局长）

　　张方玉 （市卫生局局长）

　　赵悦斌 （市劳动保障局局长）

　　孙桂俭 （市文化局局长）

　　刘守刚 （市体育总会主席）

　　范　军 （市老年体协副主席）

　　庞厚珍 （市体育局副局长）

　　段正慧 （市体育局副局长）

　　牛家印 （市体育局副局长）

　　谭树义 （市体育局纪检组长）

　　刘希运 （滕州市副市长）

　　李宏岚 （薛城区副区长）

　　毕志伟 （山亭区副区长）

　　方玉美 （市中区副区长）

　　艾百灵 （峄城区副区长）

　　高怀荣 （台儿庄区副区长）

　　田传金 （市高新区管委会副主任）

　　筹备委员会办公室设在市体育局，赵士昶兼任办公室主任。