县市区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：

　　衡水市质量技术监督局《关于加强质量认证工作的意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

　　二○○二年九月二十日

　　衡水市质量技术监督局关于加强质量认证工作的意见

　　为贯彻国务院《质量振兴纲要》和省政府“质量兴省、名牌兴企”战略要求，进一步落实我市质量振兴规划目标，结合当前我市实际，就加强ISO9000质量体系认证工作提出如下意见。

　　一、目前我市认证工作的现状及问题

　　随着改革开放和经济快速发展，我市企业质量体系认证工作从无到有，发展迅速。据统计，目前全市通过ISO9000质量体系认证的企业已达200多家。这些企业通过采用国际先进标准，努力提高企业管理水平和产品质量，经济效益明显增长，其中不少产品已成为省级名牌、优质产品。特别是随着我国加入WTO，许多企业的国际化竞争意识增强，其经营活动主动与国际市场接轨，积极采用国际先进标准。到目前，除工业生产企业外，一些医疗、教育、宾馆餐饮、通讯等服务行业也逐步开展质量体系认证活动。但从全市看，认证企业（单位）的数量仍然比较少，产品及质量管理整体水平还不高，与国际市场接轨的步伐仍然较慢，同时，认证市场较为混乱，不少未获国家批准的认证机构、认证咨询及培训机构混迹其中，给企业造成不必要损失，干扰和影响了我市刚刚兴起的质量认证工作。这些问题亟待解决。

　　二、开展质量体系认证工作的意义及总体要求

　　质量工作是经济工作的生命线。质量体系认证工作是质量管理和质量保证的一个重要手段。采用国际先进质量体系标准认证，是使我市产品与国际市场接轨的有效途径，既是适应加入WTO和经济全球化需要，也是建立市场经济，提高经济运行质量，保持经济持续快速发展的要求。各级政府、各经济管理部门要加强引导，积极鼓励企业开展质量体系认证工作。各企业要从发展经济、促进贸易、增强我市经济实力的高度来认识质量体系认证工作。

　　（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以市场为导向，以企业为主体，加快认证步伐，应对入世挑战，提高企业和产品的市场竞争力，加快我市经济发展。

　　（二）工作方针：政府推动，市场引导，企业为主，分类指导，分步实施，国际接轨。

　　（三）工作总体要求：

　　1、凡在有效期内的名牌产品企业、优质产品企业、优质服务单位、质量效益型企业，须在2003年6月底前全部通过ISO9000质量体系认证。

　　2、外向型企业、市属大中型企业、县域特色骨干企业（年销售收入千万元以上），须在2003年底前全部通过ISO9000质量体系认证。

　　3、年销售收入500万元至1000万元企业，要在2004年底前通过ISO9000质量体系认证。其余中小企业在三年内应有50%的企业执行ISO9000S标准，建立并实施文件化的质量管理体系。

　　4、推动服务行业开展质量管理体系认证。其中，市属服务单位（金融、医疗、教育、通讯、旅游、宾馆业等）要在2003年底前通过质量管理体系认证；县属重点服务单位两年内要有50%的单位通过质量管理体系认证。在积极推行质量体系认证工作的同时，在企事业单位逐步推广环保、职业安全卫生体系认证。

　　三、主要工作措施

　　（一）加强领导，提高认识。

　　各级政府应将质量认证工作纳入经济技术发展规划，加强对认证工作的领导，做到有布置、有检查、有考核，把工作落到实处。要将企业认证工作作为评先创优的先决条件予以考核。企业要强化市场竞争与质量意识，积极推行现代企业制度，利用认证这一有效手段加强质量管理，提高产品质量水平和市场竞争力。

　　（二）加强认证工作的宣传、服务。

　　各级质量技术监督部门要会同各级新闻媒体积极宣传普及认证知识，提高全社会对认证工作重要性的认识。通过举办不同类型的培训班、专题讲座，向企业经营者及质量管理人员宣传相关标准，普及认证知识。要组织有关人员深入企业开展服务活动，从认证咨询、联系认证机构等方面提供服务。

　　（三）充分发挥企业在质量认证工作中的主体作用。

　　企业是质量管理的主体，企业的厂长（经理）是质量管理的第一责任人。厂长（经理）要带头学习了解ISO9000族标准及相关知识，组织制订好企业质量方针和质量目标，建立健全质量管理体系并使之有效运行。

　　（四）加强对认证工作的监督管理。

　　各级质量技术监督部门作为质量认证工作的主管部门，要依法实施监督管理职能，整顿和规范认证市场，查处虚假认证和买证、卖证行为，严格对从事认证人员的管理，依法处理违法违规的机构和人员，规范认证行为。要实施认证查询登记制度，各单位选择认证和认证咨询机构要到质量技术监督部门查询其资质情况。企业通过认证后，要到同级质量技术监督部门申报登记。各级质量技术监督部门和相关职能部门要强化认证的后续监管工作，对认证企业产品质量和质量体系运行的有效性实施监督，保证产品质量、服务质量和工程质量的稳定提高，提升全市整体质量水平，推动全市经济稳定健康快速发展。