各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门，重点企业：

　　经市政府同意，现将《潍坊市信息技术改造传统工业实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二ΟΟ五年六月十七日

　　潍坊市信息技术改造传统工业实施意见

　　利用信息技术改造传统工业是信息化带动工业化、走新型工业化道路的突破口，是提升传统工业持续竞争力的有效途径，是落实科学发展观的重要举措。近年来，我市注重运用信息技术改造传统工业，积极推广应用先进适用技术，企业信息化程度明显提高。但是，受资金投入、设备工艺、技术人才等因素的影响，全市企业信息化整体水平不高，信息技术改造传统工业的任务仍十分艰巨。为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加快信息技术改造传统工业步伐，促进产业结构优化升级，带动全市经济持续、快速、健康、协调发展，根据省政府《山东省加快推进国民经济和社会信息化的意见》和《山东省信息技术改造传统工业实施意见》，制定本实施意见。

　　一、信息技术改造传统工业的指导思想和工作目标

　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，走新型工业化道路，不断提升传统工业企业信息化水平，促进产业结构优化升级，提高企业持续竞争力，为全市国民经济持续、快速、健康、协调发展做出新贡献。

　　（二）工作目标。到2007年，传统工业70%以上的信息技术装备达到国内先进水平，其中30%以上达到国际先进水平；智能控制技术在流程型生产企业中应用普及率达到80%以上，离散型生产企业中计算机辅助设计（CAD）应用普及率达到100%，计算机辅助制造（CAM）应用普及率达到50%；重点调度企业中，50%以上的企业实施ERP，50%以上的企业开展电子商务，产品开发、生产周期平均缩短30%.到2010年，传统工业80%以上的信息技术装备达到国内先进水平，其中40%以上达到国际先进水平。制造业信息化水平位居全国前列。

　　二、信息技术改造传统工业应坚持的原则

　　（一）企业为主、政府推动原则。尊重企业的市场主体地位，由企业自主确定信息技术改造的重点方向和具体项目。政府主要负责制定规划和扶持政策，为企业技术改造营造良好环境。

　　（二）有限目标、重点突破原则。抓住重点行业、重点企业，开展好重点信息技术的推广应用。

　　（三）讲求实效、适度超前原则。既要跟踪选用世界最新信息技术成果，也要注重应用先进适用和可靠技术，一切从企业实际出发，做到投资少、实用性强、效益好。

　　（四）典型示范、分类指导原则。着力抓好五个重点行业和一批重点企业的信息技术改造工作，培育一批不同技术层次、不同产业类型、各具特色的示范企业，带动全市工作开展。

　　（五）人才兴企、技术先行原则。加强传统工业信息技术人才培养，加快电子信息产业技术创新，为信息技术改造传统工业提供人才和技术支撑。

　　（六）统筹兼顾、协调发展原则。把信息技术改造传统工业与推进企业产品结构、组织结构、技术结构调整结合起来，与推进改革、改组、改造和加强企业管理结合起来，通过信息技术改造，全面提升企业管理水平和技术水平。

　　三、信息技术改造传统工业的主要任务

　　（一）突出抓好四个环节。

　　1.抓好产品研发环节的信息技术改造，实现产品创新。大力推广应用计算机辅助设计（CAD）和数字化嵌入式软件控制技术，提高产品设计的自动化水平和产品机电一体化水平。

　　2.抓好产品生产环节的信息技术改造，实现技术创新。大力推广应用计算机辅助制造（CAM）、计算机辅助工艺设计（CAPP）、计算机辅助工程（CAE）、计算机柔性制造（FMS）、集散控制系统（DCS）及在线检测等技术，提高生产的自动化、精密化水平。

　　3.抓好企业营销环节的信息技术改造，实现营销创新。大力推广电子商务（BtoB或BtoC）和网络营销，改造企业采购销售物流系统，提高对国内外市场的应变能力和开拓能力。

　　4.抓好企业管理环节的信息技术改造，实现管理创新。推广应用制造资源计划（MRPⅡ）、企业资源计划（ERP）和客户关系管理系统（CRM），再造企业流程，实现企业运营管理的网络化、智能化和集成化。

　　（二）重点改造五个行业。围绕工业结构调整，运用信息技术重点改造机械装备、纺织服装、食品饮料、海洋化工、造纸包装五个重点领域和列入省信息技术改造传统工业的15户重点企业。提升传统工业企业的持续竞争力，实现超常规、跨越式发展。

　　1.机械装备行业。以潍柴、北汽福田诸城车辆厂、福田重工等企业为示范，在产品设计制造、工程管理、物流管理和市场营销等诸多方面，按现代企业信息化集成模式进行改造，实现整车、整机装配生产线的集约化和自动化；发展电子商务，实现集咨询、网上订货、网上支付、售后服务和信息跟踪于一体的集成信息系统；以山东工程机械等企业为示范，重点提升工程机械设计能力、制造能力和关键部件的创新能力，开发具有自主知识产权的核心部件，提高传统工程机械的技术水平和国际竞争力。到2007年，规模以上企业三维CAD应用率达到90%以上，CAE、CAM、CAPP等应用率达到80%以上。

　　2.纺织服装行业。重点改造服装、纺织、化纤和印染企业。服装企业要以新郎服饰、耶莉娅等企业为示范，在服装产品设计、加工、企业管理和营销手段等方面进行改造和提升，运用计算机集成制造系统（CIMS），构筑电子商务平台，提高服装生产小批量、多品种、个性化生产的能力。纺织、化纤企业要以孚日家纺、海龙股份、潍坊四棉等企业为示范，推广应用信息集成技术和智能控制技术，提高设备工艺的控制精度。印染企业以齐荣纺织等企业为示范，采用染色生产工艺参数在线检测、计算机测色配色、电脑分色制版等技术，改造提升圆网和平网印花机的自动化控制技术，提高面料的印染后整理水平。到2007年，规模以上的服装加工、纺织、化纤和印染企业计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）的应用普及率达到60-80%，70%以上的企业建立管理信息系统，生产过程的自动化水平在国内领先。

　　3.食品饮料行业。以得利斯集团、诸城外贸、山东昱合食品集团、山东景芝集团等企业为示范，结合生产工艺改进，改造自动化生产设备和自动化生产线，实现发酵罐计算机控制、生产工艺控制，提高生产效率；采用信息技术和精密设备，攻克食品加工中的膜分离、超临界萃取、细胞破壁、无菌加工等技术难关，全面提升食品深加工的能力和食品卫生的检测、控制水平。

　　4.海洋化工行业。以山东海化集团、亚星集团等企业为示范，建立完善的企业资源计划系统框架，逐步形成支持决策层、利润层和生产成本控制层的信息集成系统，建立电子商务平台。推广应用集散控制系统，实施企业资源管理，优化生产过程管理和控制，实现生产计划的优化调度与自动排产。

　　5.造纸包装行业。以山东晨鸣、恒联纸业为示范，解决疑难参数在线测量问题，实现控制造纸连续蒸煮、烘干、水分、定量等；在污水处理过程中应用自动化装置，减少环境污染。到2007年，80%以上的造纸企业主要生产线和关键设备采用自动控制技术，实施新产品数据管理（PDM）、企业资源计划（ERP），开展电子商务。按照高起点规划、高水平建设的要求，分步实施，重点突破。对已确定的15户信息技术改造传统工业重点企业，再进一步重点培育，并宣传推广好他们的启动经验，充分发挥典型的示范和引导作用。

　　（三）抓好两个示范城市。

　　确定诸城市、寿光市为示范城市。两市要高度重视，强化措施，加快改造步伐，突出各自特色，为全市传统工业的改造提供经验和技术。诸城市重点改造服装纺织、食品饮料、机械装备制造等行业。抓好新郎服饰、桑莎制衣、兰凤集团、诸城外贸、得利斯集团、北汽福田诸城汽车厂、泸河集团、三工集团等企业的改造。寿光市要以晨鸣集团为先行，抓好巨能电力、联盟化工、鲁丽集团、墨龙集团等企业的改造；开发推广CAD燉CAM燉CAE、CIMS、生产过程自动化控制、嵌入式软件技术和PDM、ERP技术，开展电子商务。提高制造业企业生产装备的数字化水平。到2007年，两个示范市规模以上企业信息技术普及率达95%以上，制造业增加值占工业比重为90%以上，制造业信息化水平位居全国前列。

　　四、主要保障措施

　　（一）加强领导，为改造提升传统工业提供组织保障。信息技术改造传统工业工作，由市信息化工作领导小组统一组织领导，市信息产业局牵头，发改委、经贸委、财政局、科技局等部门分工组织实施。要建立信息技术改造传统工业联席会议制度，定期检查工作进度，研究解决信息技术改造传统工业的重大问题，形成工作合力。建立信息技术改造传统工业专家委员会，充分发挥信息技术专家的技术指导作用。

　　（二）大力发展信息产业，为改造提升传统工业提供技术保障。电子信息产品制造业重点发展光电子产品、电声器件产品、广电网络与通信产品、自动化控制设备与装置、汽车电子产品、新型元器件产品、光机电一体化产品与新型电子材料等。软件业重点抓好“潍坊软件园”和重点软件企业发展，开发拥有自主知识产权的应用软件、支撑软件、嵌入式软件系统和中间件产品，搞好软件企业认定和软件产品登记，提高软件企业水平。

　　（三）加大投入，为改造提升传统工业提供资金保障。强化企业投资主体意识，加大对信息技术应用的资金投入。认真落实企业技术开发费据实列支政策，示范企业的研究开发投入占销售收入的比重要达到3%以上，重点用于信息技术的研究开发和推广应用。技术开发费用比上年实际发生额增长10%以上（含10%）的，除当年实际发生的费用据实列支外，可再按其实际发生额的50%直接抵扣当年度的应纳税所得额。当年实际发生额比上年净增部分，在业绩考核和工效挂钩、年薪核定时可视同利润。发挥金融机构作用，加大对改造传统工业的贷款投入。要积极稳妥地发展风险投资基金，优先推荐重点示范企业上市和发行债券，已上市的优先推荐配股和增发新股。市政府每年安排一定资金，用于信息技术改造传统工业、公益性信息资源开发和维护等项目的导向性补贴。国债贴息、科技三项经费、高科技产业投资等资金要重点向传统工业改造工程倾斜。各县市区都要安排一定资金，对列入国家倍增计划和省信息技术推广应用计划的重点项目和企业，给予配套支持。

　　（四）加强培训，为改造提升传统工业提供人才保障。高等院校和职业技术学院要配合信息技术改造传统工业，调整学科和专业设置，加强信息技术人才培养，满足企业和社会需要。要加强信息技术培训工作，有计划、有重点地对规模以上企业负责人、专业技术人员和高级技工进行脱产、半脱产培训，提高企业员工信息化知识水平。加强高水平专业人才的引进，营造留住人才、吸引人才、发挥人才作用的良好环境。

　　（五）加强服务体系建设，为改造提升传统工业提供环境保障。充分发挥高校科研单位、企业技术中心、软硬件服务商等方面的作用，培育发展信息技术推广、咨询、培训、监理、服务机构，建立网络化的公共服务平台，为中小企业提供专业化的技术服务。加快“诚信潍坊”信用信息系统建设，建立政府、企业、个人信用系统，为信息技术的广泛应用创造严谨、安全的法制环境和良好的社会环境。