各区县人民政府，高新区、齐鲁化工区管委会，市政府有关部门，有关单位，各大企业，各高等院校：

　　现将市计委《关于2005年市政府为群众办实事的安排意见》转发给你们，请认真组织实施，确保年内按期完成。

　　淄博市人民政府办公厅
　　二○○五年二月七日

　　关于2005年市政府为群众办实事的安排意见

　　市计委

　　（二○○五年二月）

　　为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，切实解决好群众关心的热点难点问题，改善城乡居民的生产、生活环境，提高群众的生活质量，经研究，确定2005年市政府为群众办12件实事。安排意见如下：

　　一、实施“阳光工程”，每年培训2万名农村劳动力，促进转移就业。以市场需求为导向，以短期培训为主，大力开展订单、定向式培训，2005年计划培训农村劳动力（主要是新增劳动力）2万名，促进农村富余劳动力转移到非农领域就业。具体工作由市农业局（市阳光工程办公室）牵头负责，市建委、财政、教育、劳动、科技等有关部门配合，各区县、高新区抓好落实。

　　二、继续推进企业退休人员社会化管理服务，进一步提高企业退休人员生活质量，年度社区管理率达到75%.进一步加强企业退休人员社会化管理服务机构建设，提升管理服务水平，做好企业退休人员纳入社区管理的工作，保障企业退休人员晚年生活质量。全市社会化管理率达到98%；纳入社区管理率为75%，达到12.6万人。具体工作由市劳动和社会保障局牵头负责，市民政、财政等有关部门配合，各区县、高新区抓好落实。

　　三、加强农村药品“两网”建设，完善91个乡镇药品协管站建设，方便群众买到价格合理、质量安全的药品。继续加强农村药品供应网络和质量监管网络建设，年内配备完善91个乡镇药品质量监督协管站设施建设；对1700余名药品协管员和信息员进行系统培训，开展农村药品市场检查；强化批发企业药品配送供应，药品配送到村。具体工作由市食品药品监督管理局负责，各区县、高新区抓好落实。

　　四、扩大新型农村合作医疗试点，参合农民达到135万人；完成9处乡镇卫生院和400处村卫生室改造，提高农村医疗卫生条件。继续抓好新型农村合作医疗试点扩面，2005年全市扩面到4区、1县、13镇，涉及农民158.77万人，参合率达到85%.继续实施乡镇卫生院改貌工程，年内建设改造9处；继续实施村卫生室改造工程，年内完成400处。具体工作由市卫生局负责，各区县、高新区抓好落实。

　　五、培育“三绿工程”示范点30余处，推动绿色生产和消费，提升居民副食品消费质量。继续抓好“放心市场工程”、“放心菜工程”，并启动实施“三绿工程”。

　　（一）年内，围绕蔬菜、水果、大米、生猪、鸡蛋等主要产品，培育绿色市场。通过绿色市场认证的市场（网点、专柜、超市）达到12家；提升加工能力，2家生猪屠宰加工企业达到资质等级要求的三星级以上标准，定点屠宰率达到80%以上；深入开展“百城万店无假货示范店”活动，发展2-3家商贸流通企业为市级示范店，推荐选择1-2家为国家级、省级示范店；在全市开辟绿色通道网络，推行“绿色通行证”制度。具体工作由市贸易局牵头负责，市财政、农业、交通、工商、环保、食品药品监管等有关部门配合，各区县、高新区抓好落实。

　　（二）年内，加强投入品管理、推广绿色栽培技术，建设5个品牌10个品种的蔬菜基地6万亩，提供绿色蔬菜30万吨；建设3条绿色蔬菜加工生产线、1个绿色蔬菜配送中心、10个绿色蔬菜专卖点。具体工作由市农业局（市蔬菜办）牵头负责，市贸易、工商、质检、卫生等有关部门配合，各区县、高新区抓好落实。

　　六、启动实施“农村饮水安全工程”，年内解决5万群众饮水质量提高和安全问题。本着先急后缓的原则，突出解决水质性缺水，年内完成68个村、5万人的供水工程，提高饮水的水量、水质、供水保证率。具体工作由市水利与渔业局负责，各区县、高新区抓好落实。

　　七、继续实施“村村通油路工程”，新增通油路村252个，基本实现全市村村通油路。计划完成投资2.2亿元，改建农村公路625.5公里，增加通油路村252个，基本达到全市村村通油路的目标。具体工作由市交通局负责，有关区县、高新区抓好落实。

　　八、强化农村五保供养工作，改造建设50处乡镇敬老院，救助2000位特困五保老人。计划全市改造46处、新建4处乡镇敬老院，扶持达到一定规模的村办敬老院，提高接纳水平，让更多的五保对象进入敬老院。实施“夕阳扶老”项目，年内救助2000名70岁以上的分散供养的特困五保老人。具体工作由市民政局负责，各区县、高新区抓好落实。

　　九、整治小街巷50条，新建、改造公厕81座，方便居民生活。继续实施小街巷综合整治，年内完成50条，解决路面破损、设施不配套、功能不完善等问题。新建46座、改造35座公厕，逐步解决市民、游客“如厕难”的问题。具体工作由市建委负责，各区县、高新区抓好落实。

　　十、实施农村体育“五个一”工程，抓好100个典型村，开展农民科学健身示范活动。在全市行政村，因地制宜，分步实施“五个一”工程：建立一个网络组织，建设一块活动场地，推广一个健身项目，配备一批健身器材，培养一批体育骨干。2005年树立100个典型村，带动全市农村体育大发展。具体工作由市体育局牵头负责，市农业局配合，各区县、高新区抓好落实。

　　十一、调整新增公交线路5条，增加公交车辆40台，提高中心城区公交网覆盖密度，方便居民出行。年内根据中心城区道路和居民小区建设发展情况，调整延伸3-4条、新开辟1-2条公交线路，增加公交车辆40台，提高公交网覆盖密度，进一步方便居民出行。具体工作由市交通局负责。

　　十二、推行“两免一补”，救助万余名家庭经济困难的学生上学。倡导全社会开展爱心助学活动，多方筹集资金，各级政府安排一定的专项资金，年内对家庭经济困难的12000余名中小学生，实施“两免一补”救助。具体工作由市教育局牵头，市民政、财政等有关部门配合，各区县、高新区抓好落实。

　　为确保12件实事落到实处，各承办部门和单位要加强组织领导，制定具体工作方案和措施，指定专人负责，严格实行目标责任制，狠抓落实，按月统计和调度工作进展情况，及时反映遇到的重大问题，并于每月5日前将上月实事进展和完成情况书面报送市计委，确保年内全面完成各项工作任务。