《东营市院前急救管理暂行办法》已经市政府批准，现予发布。

　　市长刘国信
二OO五年九月十九日

　　东营市院前急救管理暂行办法

　　第一章总则

　　第一条为了加强院前急救管理，及时对急、危、重症伤病员实施救治，保障居民身体健康和生命安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称院前急救是指对急、危、重症伤病员在事发现场以及送往医院过程中的紧急医疗救护。

　　第三条院前急救按照就近、就急、就地的原则，实行统一受理、统一调度。

　　第四条市卫生行政部门负责本市院前急救管理工作，县区卫生行政部门负责本行政区域内院前急救管理工作。

　　财政、公安、交通、公路、民政、信息产业、广播电视、通信等部门、单位，应当按照各自职责，配合做好院前急救工作。

　　第五条市、县区设立院前急救网络专项经费，列入同级财政预算，专项用于院前急救网络建设、运行及维护。

　　第二章网络建设

　　第六条市卫生行政部门应当将院前急救网络建设纳入区域卫生规划，统一规划建设院前急救网络。

　　市院前急救网络由市医疗紧急救援指挥中心、各急救站（点）构成。

　　第七条市医疗紧急救援指挥中心履行下列职责：

　　（一）统一协调、指挥、调度全市院前急救工作，统筹医疗资源；

　　（二）设立120呼叫中心，实行昼夜值班；

　　（三）对急救站（点）进行业务指导及管理；

　　（四）收集、处理及贮存急救信息；

　　（五）统一管理120等形式急救电话；

　　（六）组织开展急救知识技能的宣传培训和急救医学的科研、学术交流。

　　第八条市卫生行政部门依照国家和省的有关规定制定急救站（点）的设置条件和标准。市内医疗机构申请设立急救站（点）的，需按照规定的条件、标准和程序，经市卫生行政部门审核批准后挂牌运行。

　　急救站（点）履行下列职责：

　　（一）服从市医疗紧急救援指挥中心的指挥、调度、管理，承担急、危、重症伤病员的急救工作；

　　（二）开展急救知识技能的宣传培训和急救医学的科研、学术交流；

　　（三）负责急救信息资料的登记、保存、报告工作。

　　第九条市、县区卫生行政部门和市医疗紧急救援指挥中心配置急救指挥车，每急救站（点）至少配置2部急救车。急救指挥车和急救车按照规定安装标志灯和警报器。

　　急救车专门用于院前急救，不得随意调用执行非急救任务。

　　第十条从事院前急救的管理人员、医护人员、调度员、驾驶员、担架员，应当参加市卫生行政部门组织的院前急救知识技能培训。

　　第十一条报刊、广播、电视等新闻媒体应当加强院前急救宣传，普及灾害事故的抢救、自救、互救知识。

　　第三章通信保障

　　第十二条120急救电话是院前急救的唯一特殊服务号码，医疗机构不得擅自设立“120”等形式的急救电话。

　　第十三条市院前急救通信传输平台由120呼叫中心、急救指挥调度系统和GPS定位系统等计算机网络组成。市医疗紧急救援指挥中心建立中心服务器和120呼叫中心，急救站（点）建立通信网络终端，通过允许的传输方式实现通信数据联网。

　　第十四条通信部门应当保障院前急救通信网络畅通。

　　第四章实施救护

　　第十五条急救站（点）实行首诊负责制，接诊医生应当对病人在本医院的医疗活动负责，为需要转换科室诊治的病人提供服务。医护人员不得拒收病人或者相互推诿。

　　急救站（点）实行昼夜应诊制，未经卫生行政部门批准不得停诊。

　　第十六条急救站（点）应当保证值班急救车及车载设备状况良好，保证及时出诊。急救半径在8公里以内的，接到呼救15分钟内到达患者驻地。

　　第十七条医护人员实施院前急救，应当填写院前急救病历，并及时移交接收伤病员的医疗机构。

　　第十八条在抢救和护送中，如发现伤病员系传染病病人或者疑似传染病病人时，应当按照传染病防治的法律规定予以处置。

　　第十九条急救站（点）对急、危、重症伤病员应当立即抢救。因设备或者技术限制不能诊治的，应当及时转诊。

　　第二十条市医疗紧急救援指挥中心的120呼救电话录音和急救站（点）收到的出诊指令应当保存一年。

　　第二十一条急救车辆执行院前急救任务时，公安交通部门应当优先放行，准予其使用平时禁止通行的道路；公路收费站应当保证即时通行，所需缴纳费用由市财政承担，每半年集中结算一次。

　　第二十二条在灾害救援、特殊病人运送受阻时，可以启动122、110联动程序，开辟专用通道或者护送，保证急救通道畅通。

　　第五章奖惩措施

　　第二十三条对专职从事院前急救的工作人员，所在单位可以给予适当的急救工作补贴，在职称晋升、职称聘任、年终考核和评先树优中给予优先考虑。

　　第二十四条对院前急救工作成绩突出的单位和个人，由市、县区政府或者卫生行政部门给予表彰、奖励。

　　第二十五条急救站（点）不得拒绝市医疗紧急救援指挥中心的指挥、调度，不得以任何借口拒绝抢救和收治急、危、重症伤病员。延误抢救诊治造成严重后果的，按照有关法律规定处理。

　　第二十六条侮辱殴打医疗急救工作人员，扰乱医疗急救工作秩序，损毁医疗急救设备或者伪造信息，恶意呼救，违反治安管理法律规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第二十七条本办法自发布之日起施行。