为了进一步改进和完善重大事件和紧急情况的报告工作，根据省有关文件精神及市政府领导同志意见，现对重大事件和紧急情况的报告工作提出以下几点意见，请各县市区人民政府、市直各部门严格按照此意见精神贯彻执行。

　　一、充分认识重大事件和紧急情况报告工作的重要性

　　当前，国际、国内形势复杂多变，世界正处于重大变动的历史时期，世界力量组合和利益格局正在发生着新的深刻变化。尽管和平和发展仍旧是时代的主题，但霸权主义和强权政治仍不断暴露出新的表现，世界很不安宁，西方敌对势力亡我之心不死，丝毫没有放松对我国实施的“西化”、“分化”战略图谋；国内环境也发生了重大变化，随着改革开放的不断深入，我国的社会经济成份、组织形式、就业方式、分配方式日益多样化，利益格局加速调整，必然会引发一些深层次的矛盾和问题、突发事件、群体性事件、恶性事故、恐怖活动和其它严重刑事犯罪等很可能会大量增加。在这样的形势下，及时准确地报告重大事件和紧急情况是保证政府机关的正常运转，保证市政府把握全局、科学决策和实施领导的重要依据，也是推进改革发展稳定和各项事业的健康发展的重要保障，各级各部门必须充分认识到重大事件和紧急情况报告工作的重要性，一定要把这项工作放在讲政治的高度来看重、看大、看急、做好、做细、做实。

　　二、准确界定重大事件和紧急情况的范围

　　凡重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及对当地改革、发展、稳定大局具有重要影响的事件，都属于重大事件、紧急情况。主要包括：集体上访、请愿、游行、罢工、罢市、罢课、非法集会、围堵党政机关、阻断铁路交通和虽只有少数人参加但影响极坏的突发性事件和各种对立冲突事件；枪杀、抢劫、暴狱、械斗等恶性刑事案件，爆炸、火灾、翻车等造成重大伤亡或影响较大的安全生产事故或交通事故等案件；水灾、风灾、雪灾、地震等重大自然灾害、严重疫情；给国家财产和人民生产生活、生命安全造成重大影响的事件等。

　　三、切实改进和完善重大事件和紧急情况的报告工作

　　（一）切实加强领导

　　各县市区人民政府、市直各部门要站在贯彻“三个代表”重要思想的高度，站在讲政治的高度，切实加强工作领导，要把重大事件和紧急情况的报告工作作为一件大事，列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。要善于总结、把握以往工作中的经验和教训，要善于从以往的教训中悟出新的认识，提出提高工作质量和效率的新思路、新措施。

　　（二）进一步优化和完善软硬件环境

　　各县市区政府、市直各部门值班室是这项工作的具体承办部门。各地、各部门要进一步加强值班力量，加强值班人员的政治学习和业务培训，提高其政治业务素质；要培养出一支讲政治、责任心强，能够坚守岗位，认真负责、有较强的分析判断能力和协调能力、有较高的文字水平、能够熟练使用计算机、网络等现代有关手段的值班人员队伍。同时，各县市区、各部门要给值班室配置传真机等相应设备，确保重大事件和紧急情况的联络传报畅通。

　　（三）严格报告要求和时限，完善报告的程序及方式

　　及时准确地报告重大事件和紧急情况，是各县市区政府和市政府各部门的重要职责。各县市区、各部门要建立健全向市政府报告重大事件和紧急情况责任制，确保发生的重大事件和紧急情况及时向市政府报告。各地各部门发生的重大事件和紧急情况，要在第一时间内及时准确地向市政府值班室报告，从情况发生到报告最长时间不得超过2小时，不得以任何理由迟报、漏报、瞒报、虚报，对迟报、漏报、瞒报、虚报的，市政府要进行通报批评，造成严重后果的要严肃追究有关单位领导和责任人的责任。

　　各县市区发生的重大事件和紧急情况，由各县市区政府报市政府值班室，遇到紧急情况，由县市区政府在报市政府的同时直报省政府值班室。

　　县市区政府和市政府各部门报告重大事件和紧急情况，一般要形成文字材料，经主要领导签批并加盖单位公章后，用明传传报市政府值班室。涉密内容通过机要系统加密传转市政府值班室。情况特别紧急时可先电话报告主要情况，随后及时补报文字材料，必要时可直接向市政府领导报告。

　　（四）严格督查反馈和续报工作

　　各县市区政府、市直各部门要及时了解重大事件和紧急情况的事态发展和处置情况，对有关领导的批示要及时办理，并了解、掌握领导批示的落实情况，认真做好反馈、续报和督促检查等工作。