各县市区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：

　　市林业局《关于加强林木管护的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻落实。

　　二○○三年四月十七日

　　衡水市林业局关于加强林木管护的实施意见

　　去冬今春以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府关于大力发展林业的战略部署，积极行动，强力推进，共营造用材林近百万亩，取得了历史性突破。为巩固造林绿化成果，确保新植幼树成活、成林、成材，特提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　强化造管并重意识，加大林木管护力度，推行综合管理，提高科技含量，确保树木成活、成林、成材，取得预期经济效益，为有效增加农民收入、如期实现全市林业长远发展目标奠定基础。

　　二、重点工作

　　？一？浇水。各县市区要针对去冬今春旱情严重实际，千方百计组织水源，特别是大力开发利用地下浅层微咸水，实行咸淡混浇，努力增加树木浇水量。要在4月下旬（树木发芽前后）和5月上旬（树木速生前期）对新植幼树普浇两水。如夏季降水较少，视土壤墒情再及时补浇一水。

　　（二）施肥。大力提倡和推行树木施肥管理，田间追施粪肥、绿肥、柴草秸秆等有机肥料，单株加施尿素、二铵、磷肥、硫酸钾，并加施含硼、钙、镁等稀土元素肥料。施肥要与浇水结合进行，施用化肥分4月下旬至5月初、7月初、7月中旬三次进行，基肥施用要在9？10月树木根系生长高峰期间进行。要针对不同地域，科学确定施肥量，杨树类每亩施用有机肥量要达到1000公斤以上，株施纯氮500－600克、纯磷500－800克、纯钾350－900克。

　　（三）除草。要及时清除树下各种杂草、灌木和藤本植物，减少其与幼树的水分、养分及光照竞争，确保树木达到速生丰产指标。在除草的同时要进行松土，减少土壤水分蒸发，改善土壤的保水性、透水性和通气性，促进土壤微生物的活动，加速有机质分解。松土除草的深度一般5－15厘米，加深时可增加到20－30厘米。树小宜浅，树大宜深；沙土宜浅，粘土宜深；土湿宜浅，土干宜深。

　　（四）修剪。要及时除掉林木根颈附近和主干上发生的萌蘖新梢，同时进行整枝修剪，加快林木生长量，减少病虫害发生，提高木材产出等级。杨树、刺槐、榆树等树种，新植幼树不打头，全部剪掉主干上的大小侧枝，并在生长季节及时进行除蘖和整枝修剪。修剪时要注意剪口贴干、光滑平整，避免形成死节。

　　（五）防火。要随时清除树木落叶，禁止农作物秸秆堆放在树下或林地附近，杜绝在林地附近焚烧杂草。规模造林地要开设防火线、建设防火道、架设了望塔，配备专、兼职护林队伍和灭火装备，加强巡视，及时发报火警，有效防止林木火灾的发生。

　　（六）防治病虫。要坚持“预防为主、综合防治”方针，建立和健全林木病虫防治体系，加强专业预测预报工作，强化疫木安全流通管理，防止危险性病虫害的传播和蔓延。要开展联防联治，提倡使用生物、植物源和仿生农药，科学和安全使用化学农药。对近几年普遍发生的尺蠖虫害，可在3月底4月初普遍喷洒一次1500倍50％高效氯氰菊酯或1000倍25％灭幼脲3号；对杨扇舟蛾防治，要在5月上中旬和6月上旬普遍喷布两次1000倍25％的灭幼脲3号。

　　三、保证措施

　　（一）提高认识，加强宣传。要加大宣传力度，进一步强化各级领导和广大干部群众对林木管护重要性的认识，坚持造管并重。要多层次、多步骤、多形式，利用各种宣传媒体，采取专门会议、电视讲座、宣传标语、科技大集、宣传牌、明白纸等多种宣传手段，大力度、大密度开展林木管护宣传工作，县到乡、乡到村、村到户，达到家喻户晓，人人明白，让广大群众充分认识林木管护的重要性，切实了解林木管护技术要点。各级要定期组织群众观摩参观，采取效益对比方式，让群众明白管与不管不一样、管好管坏不一样，高投入才能够带来高产出，调动群众管理管护的积极性，真正做到愿管、会管、愿投、会投，保证取得预期的经济效益。

　　（二）搞活机制，多方共管。坚持“谁造林、谁管护、谁受益”原则，进一步创新林木管护机制，努力形成多方共管格局。一是群造群管。在林地使用权和树木所有权落实到户的基础上，要同时制定好林木管护计划，对承包造林大户明确林木管护责任，由乡政府和村委会统一监督实施。二是联合共管。条件允许的乡村集体，可以公开选派得力人员组成专职护林队伍，与农户责任共担、利益共享，实行集体、个人联合管护。三是推行专业化管理。各县市区要制订优惠政策，吸引技术人才和经营人才，采取先搞试点、逐步推开的办法，组建独立法人、独立经营、独立核算的专业化林木管理管护公司，实行“苗、种、管”一体化，提高管理管护质量，为推进全市用材林产业化奠定基础。

　　（三）强化服务，科技兴林。要充分发挥科技在林木管护工作中的重要作用，努力增加林木管护工作的科技含量。一是建立健全科技服务体系。要以林业部门技术人员为骨干、以农民技术员为基础、以大专院校和科研单位技术力量为后盾，建立和完善科技服务体系，形成市、县、乡、村全面覆盖的科技服务网络，加大技术服务力度，确保林木管护新知识、先进管理技术、专用农药和肥料及时到户。二是搞好示范带动。各县市区都要建立县、乡、村林木管护示范区，采取先进管理技术，推行先进管理模式，充分发挥好示范带动作用，以高技术、高效益进一步对群众进行直观引导。三是抓好技术培训。在多种形式、坚持经常性地宣传普及林木管护知识的基础上，聘请专家教授为常年技术顾问，每年定期指导授课，多层次、多形式对群众进行管护技术培训，培养农民技术人才，提高整体素质，使林木管护质量逐年提高。

　　（四）加强领导，落实责任。要把林木管护作为一项重点工程来实施，实行严格的工程管理。一是建立专门组织。各县市区要由政府主要领导挂帅，主管领导具体负责，吸收有关部门行政和技术干部参加，成立林木管护领导小组，具体组织实施林木管护工作。要实行严格的动态管理监测，每个县市区都要确定一个重点区域、每个乡镇确定一个重点村、每个村确定一个重点片，由领导小组配备专职技术人员对林木生长的各个阶段实时监测。在此基础上，根据不同时期不同管理管护任务，制定方案，布置工作，并随时通报各个时期的具体情况，发现问题及时拿出解决方案。二是明确责任。各县市区要根据市里的实施意见，结合各自实际，研究制定本地林木管护工作计划，确定重点任务和关键环节，逐级量化、明确任务。要建立目标管理责任制，实行县级干部包乡、乡级干部包村、村级干部包户，逐级、逐路段、逐地块明确目标任务、质量标准、时间要求，使林木管护工作计划到人、目标到人、责任到人。三是强化督促检查，落实兑现奖惩。各县市区要建立一整套检查验收和评比奖惩制度，实行随时调度、每周检查、月末考核、季度总结评比，结果进行通报，严格兑现奖惩。市委、市政府将定期对各县市区林木管护工作进行调度抽查和联查评比，对管理有方、措施得力、效果明显的进行表彰奖励，对重视程度不够、工作落实不力、出现严重问题的要严厉批评，并限期整改。四是严格林业执法。各级要重视和支持林业执法工作，不断提高林政稽查队伍素质和执法水平，依法打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，依法治林，以法兴林，切实保护好森林资源和造林绿化成果。

　　二○○三年四月十五日