第一条 目的和依据

　　为培育和完善建筑市场体系，规范建筑交易行为，保障建筑交易活动当事人的合法权益，根据国家、省有关法律、法规以及《杭州市建设工程交易中心管理意见》（杭政办发〔1997〕17号），结合本市实际，制定本实施细则。

　　第二条 适用范围

　　凡在本市市区范围内投资在30万元及其以上的建设工程项目，必须在杭州市建设工程交易中心内（下称交易中心）进行公开交易。其中实行招标投标的项目应当按照《杭州市建筑工程施工招标投标管理办法》的规定选择承包单位；不实行招标投标的项目，通过协商洽谈的方式选择承包单位。投资在30万元以下的建设工程项目，是否在交易中心内进行交易，由建设单位自行决定。

　　第三条 交易原则

　　建设工程项目交易各方应当遵循公开、公平、公正的交易原则，依照本实施细则进行交易。

　　第四条 建设单位交易资格

　　参加交易的建设单位，应当在发包前向交易中心递交发包申请书，即取得交易资格。其应当具备的条件是：

　　（一）是法人或依法成立的其他组织；

　　（二）已办理报建手续，领取投资许可证；

　　（三）具备交易所需的有关资料、图纸，并核定工程类别；

　　（四）建设资金与验证落实；

　　（五）现场符合建设要求；

　　（六）建设单位按规定配有与建设工程项目相适应的经济、技术管理人员；未按规定配备的，应当委托具备相应资格的中介机构代理交易。

　　第五条 承包单位交易资格

　　参加交易的承包单位，应当向交易中心申领交易证，即取得交易资格。其应当具备的条件是：

　　（一）持有法人营业执照；

　　（二）持有建设行政主管部门（或建筑行政主管部门）核发的资质等级证书；

　　（三）外来企业还须持有《进杭施工企业承包工程许可证》。

　　第六条 中介机构交易资格

　　参加交易的中介机构，应当向交易中心申领交易证，即取得交易资格。其应当具备的条件是：

　　（一）持有法人营业执照；

　　（二）持有建设行政主管部门（或建筑行政主管部门）核发的资格证书；

　　（三）交易中心认为需要的其他条件。

　　第七条 交易业务限制

　　具备交易资格的建设单位，只能从事本单位的发包活动。具备交易资格的承包单位，只能从事本单位的承包活动。具备交易资格的中介机构，在同一建设工程项目交易活动中，只能接受一个单位的委托。交易代理业务不得转让。

　　第八条 交易证

　　交易各方必须凭交易证在交易中心进行活动。交易证每年由交易中心核验一次。必要时，交易中心可随时进行查验。

　　第九条 交易一般程序

　　建设工程项目交易的一般程序是：

　　（一）办理报建手续；

　　（二）核定工程类别；

　　（三）建设单位递交发包申请书；

　　（四）发布建设工程项目发包信息；

　　（五）承包单位递交承包报名书；

　　（六）签发交易联系单；

　　（七）交易洽谈；

　　（八）交易双方签署交易单，并经交易中心确认；

　　（九）缴纳交易服务费；

　　（十）合同签订、审核、鉴证；

　　（十一）办理建筑工程安全监督手续；

　　（十二）办理施工许可证申领手续；

　　（十三）办理建筑工程质量监督手续。

　　第十条 报建

　　建设工程项目计划下达后，建设单位应按规定办理报建手续，并由交易中心公开发布项目报建信息。

　　第十一条 发包

　　建设工程项目的发包申请核准后，建设单位在交易中心公开发布发包信息，并作工程情况介绍。

　　第十二条 承包报名

　　承包单位根据发包信息在规定时间内向交易中心报名。逾期或未参加发包信息发布会的承包单位，不得报名。

　　第十三条 签发交易联系单

　　建设单位在报名结束后五个工作日内，选择二至八家承包单位，经交易中心核准后，签发交易联系单，并遵照交易中心颁布的交易规则与选择的承包单位进行洽谈。实行招标投标的建设工程项目报名结束后，按照有关规定进行招标投标；其开标、评标、定标等活动，均应在交易中心内进行。

　　第十四条 交易相关信息

　　交易中心根据有关部门提供的资料，定期、无偿发布建材价格信息、机具设备价格和租赁信息，以及劳务、金融等与建设工程项目有关的其他信息。交易各方可依照交易中心的规定进行查询。交易各方要求提供信息查询的，实行有偿服务。

　　第十五条 签署交易单

　　交易双方协商一致，应当由双方法定代表人或其委托的代理人（交易代表）签署交易单。交易单的主要内容包括：

　　（一）交易双方及中介机构名称；

　　（二）工程概况及工程类别；

　　（三）交易内容和范围；

　　（四）工程造价；

　　（五）质量及工期要求；

　　（六）需要明确的其他事项。

　　第十六条 交易确认

　　交易单应经交易中心确认。实行招标投标的建设工程项目，凭中标通知书办理交易确认手续。建设工程交易经交易中心确认后，双方均不得随意变更。

　　第十七条 交易服务费缴纳

　　交易确认后，成交双方应当按规定向交易中心缴纳交易服务费。

　　第十八条 交易周期

　　建设工程项目自交易中心发布项目发包信息之日起，三十个工作日内，应当签署交易单。超过交易周期的，加倍收取交易服务费。因工程项目情况特殊，需要延长交易周期的，应经交易中心同意。

　　第十九条 建设单位取消交易项目

　　建设单位无正当理由取消交易项目的，六个月内不得再次发包。建设工程恢复交易时，应当重新办理有关手续，并加倍缴纳交易服务费。

　　第二十条 交易合同

　　交易确认后，成交双方应当在三十个工作日内签订书面合同，并报交易中心审核。因建设单位原因未能在规定时间内签订合同的，交易中心按建设单位取消交易项目处理。因承包单位原因未能在规定时间内签订合同的，交易中心可暂停其交易资格1－6个月，并重新发布发包信息。

　　第二十一条 驻交易中心有关机构

　　交易中心开展“一条龙”服务，建筑工程质量、安全监督部门、造价管理部门、施工许可证颁发部门，以及监察部门、工商行政管理部门、金融保险部门等，在交易中心设立派出机构，实行现场办公。

　　第二十二条 纠纷调解

　　交易各方在交易过程中发生纠纷，交易中心可以进行调解；招标投标的项目，由招标办调解。调解不成的，交易各方可提请市建筑业管理局裁决。

　　第二十三条 罚则

　　交易各方违反本实施细则的，交易中心有权责令当事人立即停止违章行为，并提请市建筑业管理局给予警告、取消交易资格等处罚。交易中心工作人员、驻交易中心各派出机构的工作人员、交易各方有关人员以权谋私、徇私舞弊、收受贿赂的，分别由交易中心、各派出机构和交易各方主管部门查处。触犯刑律的，送司法部门依法处理。

　　第二十四条 应用解释

　　本实施细则由市建筑业管理局解释。

　　第二十五条 施行日期

　　本实施细则自发布之日起施行。

　　1997年4月30日