各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市政府系统广大干部职工，以“三个代表”重要思想为指导，以建设“五型”政府为目标，全面贯彻落实党的十六届三中全会精神，为全市的经济建设和社会发展做出了突出贡献。为进一步提高工作质量和服务水平，优化发展环境，市政府决定在全市政府系统开展一次思想作风整顿活动。现将有关事宜通知如下：

　　一、活动的目的和意义

　　开展思想作风整顿活动，是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体行动，是解决当前干部思想问题的迫切要求，是加强机关建设、提高队伍整体素质、增强党的执政能力的现实需要。各部门要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照“八个坚持、八个反对”的要求，紧紧围绕优化发展环境这个目标，切实解决部分干部思想作风不能适应新形势和新任务的要求，因循守旧、不思进取，高高在上、脱离群众，工作拖拉、推诿扯皮，全局观念不强，责任意识淡漠等问题，为构筑学习型、实干型、服务型、法治型、廉洁型“五型”政府提供有效保证。通过思想作风整顿，使广大干部职工真正在思想上有新提高，作风上有新改进，工作上有新创新。

　　二、活动的主要内容

　　（一）全面进行思想教育，提高干部队伍的整体素质。各部门要把加强政治理论学习放在思想作风整顿活动的首位。以对事业高度负责的态度，切实加强马列主义、毛泽东思想基本原理和邓小平理论的学习，特别是“三个代表”重要思想的学习，并把学习理论同贯彻党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，同执行新时期党和国家出台的一系列政策法规结合起来，把握基本观点，领会精神实质。通过锲而不舍的学习，大力提高广大干部的思想政治素质和执政能力，为建立一支素质高、形象好、人民群众拥护的经得起考验的干部队伍，打下夯实的思想基础。

　　（二）转变工作作风，形成真抓实干、艰苦创业的良好氛围。良好的工作作风是干好工作的有力保证。各部门要充分利用这次思想作风整顿活动，着力解决在大局观念、服务态度、办事效率、勤政廉政等方面存在的突出问题，进一步增强机关干部创新、开放、实干的意识，改善机关服务形象，提高“三服务”工作水平，以转变工作作风，推动各项工作取得新成效。要对照年初市委、市政府安排的各项任务和工作部署，狠抓落实的力度、深度和强度，努力在干部队伍中形成求实绩、重实干、务实效的工作氛围。

　　（三）推进管理创新，提高服务意识。政府管理的本质是提供良好的服务，有效的管理必须融于良好的服务之中。各部门尤其是与群众切身利益息息相关的执法部门、重点行业和窗口单位，要认真贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实全省进一步优化发展环境若干规定的意见》（石发〔2004〕8号）精神，进一步推进政务公开，实行“窗口一站式”、“三段联审”和限时办结制，简化各类经营主体的年检事项和报表。要坚持以人民满意不满意为衡量工作的标准，对目前群众反映的热点、难点问题，进行综合排查和梳理，从体制上、机制上研究改进工作的措施，使我们的广大机关干部更加积极、主动、有效地为经济社会发展服务，为加快我市经济建设和全面建设小康社会步伐扫除障碍，增强动力，提供坚强的组织保证。

　　三、活动的方法和步骤

　　此次整顿活动从9月中旬开始，利用一个月的时间，分三个阶段进行。三个阶段也可结合起来进行。具体时间各部门可结合实际，自主安排。

　　第一阶段：学习教育阶段。主要是用10天左右的时间，采取自学、座谈讨论等形式，对全体干部进行理想宗旨、“三个代表”的教育，提高全体干部的思想和道德素质。

　　第二阶段：自查自纠阶段。主要是用10天左右的时间，通过各部门的领导干部，特别是主要负责同志要充分发挥学习的表率作用，率先垂范，以身作则，带头深学政治理念，精学本职业务，身体力行感召和带动广大干部加强学习，自觉学习。

　　（三）要加强监督检查。在思想作风整顿期间，市监察局牵头，组织有关部门参加，对政府系统各部门的整顿活动进行督促检查，并对检查情况进行通报。

　　作风建设是一个永恒的话题，长期的任务。在今后的工作中，市监察局要继续加大对行政违章违纪行为，特别是违法实施行政许可、实施行政处罚等影响和破坏环境问题的监督和查处力度，实行“一次查实下岗制”和“一票否决制”。凡因作风粗暴、推诿扯皮以及“不作为”、“乱作为”，造成恶劣影响的工作人员，一经查实，坚决停职下岗；凡因部门内部发生破坏环境行为问题，造成严重后果以及在行风评议中不达标的单位和部门，年终不得评为“实绩突出单位”。

　　各县（市）、区人民政府可参照本通知精神，结合实际，认真组织实施。