各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，市属各大企业，各人民团体，各高等院校，上属驻潍各单位，驻潍各部队：

　　潍坊市2005年国土绿化实施意见已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　二ΟΟ五年二月二十四日

　　潍坊市2005年国土绿化实施意见

　　为深入贯彻落实中央和省委关于加快林业发展的决定精神，全面推进生态市建设，根据市委、市政府要求，制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　全市国土绿化总的指导思想是：以党的十六届四中全会和中央、省委关于加快林业发展的决定精神为指导，按照全市经济工作会议“一个高于、六个新突破”的要求，以生态市建设为目标，以林业生态体系、产业体系建设为重点，积极推进造林绿化事业的跨越式发展。

　　二、任务目标

　　全市今年力争完成成片造林30万亩，完善农田林网100万亩，封山育林15万亩，四旁植树1000万株，新增林业育苗面积6万亩。

　　三、重点工程

　　（一）“四河一渠一库”绿化工程。“四河一渠”绿化是全市生态建设的重中之重。规划在胶莱河、潍河（包括上游支流汶河、渠河）、弥河、白浪河和引黄济青干渠堤坝及其外侧因地制宜建设宽度达到20米以上的防护林、丰产林或经济林，林带总长352公里，新造林6.22万亩，植树500万株。加快白浪河水库水源地防护林建设，规划沿白浪河水库兴利水位线建设长度13.8公里、宽度达到40米以上的防护林带，植树10万株。

　　（二）十五条道路林带补植完善工程。对以济青高速公路为重点的十五条道路林带进行补植完善，消灭断带空档，除大棚、房屋等不宜绿化地段外，全部实现林带贯通。十五条道路林带断带长度20公里，造林1560亩；需要补植面积3450亩。其中济青高速公路林带断档长度3.5公里。原经市政府批准寿光市羊临路、青州市羊临路、潍城区309国道、高新区309国道和央赣路等因故暂缓绿化路段，春季完成林带建设任务。同时，搞好以济青高速公路为重点的干线道路林带两侧3公里范围内农田林网完善和荒山荒坡绿化。今后新建道路要同步规划、同步绿化、同步验收。

　　（三）农田林网完善和生态村镇建设工程。以农田林网完善和城镇村庄绿化为重点，全面提高平原绿化水平。缩小林网网格，补齐加宽林带，建设高标准农田林网100万亩，为农业增产、农民增收建设绿色屏障。加快生态文明村镇建设，搞好村镇绿化美化，突出抓好“四旁、五荒”造林，完成四旁植树1000万株。

　　（四）封山育林工程。各地把山区作为今后国土绿化的主攻方向，进一步加快荒山造林步伐，加大封山育林力度，努力改善山区生态和生产条件。规划完成荒山绿化5万亩，封山育林15万亩。

　　（五）沿海防护林工程。结合“三北”重化工基地建设，加快构筑沿海防护林体系。重点搞好新海路林带补植完善、上海路绿化、骨干河渠绿化、速生丰产林带和莱州湾湿地自然保护区建设。规划成片造林5万亩。

　　（六）速生丰产林和林业种苗工程。结合生态工程建设，发展林纸林板一体化速生丰产林基地12万亩。加快培育林业种苗，新增林业育苗面积6万亩，确保造林绿化需要。

　　四、政策措施

　　一是　加强组织领导。认真贯彻落实中央和省委《决定》精神，进一步加强对造林绿化工作的组织领导。深刻认识加快林业建设对落实科学发展观，促进经济和社会可持续发展的重要意义，正确处理生态安全与粮食安全的关系，统筹规划，妥善解决好保护基本农田与造林绿化的问题。进一步落实政府造林绿化目标责任制，层层落实责任，真抓实干。对国土绿化主要指标严格进行考核，接受同级人民代表大会监督。

　　二是　深入开展全民义务植树运动。加大林业宣传力度，进一步增强全民绿化意识，深入开展三月“植树月”活动。对义务植树实行属地管理，农村以乡镇为单位，城市以街道为单位，建立健全义务植树登记制度和考核制度，努力提高适龄公民义务植树尽责率。不断创新全民义务植树形式，建立各级领导绿化示范点，继续深入开展栽植纪念树活动。各行各业、各有关部门认真履行职责，密切配合，参与支持国土绿化工作。

　　三是　深化改革，落实政策，增强发展活力。积极推进林权制度改革，加大林木确权发证力度，采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式，加快林木和林地使用权合理流转，吸引企业、大户、外商和其他经济组织积极参与造林绿化工作。搞好国有林业场圃改革，实行分类经营，创新发展机制，增强发展活力。各级政府积极实施公益林生态效益补偿制度，研究落实扶持政策，加大对绿化工作的投入力度。

　　四是　坚持科技兴林。重视林业科技工作，抓好高效实用先进技术和科研成果的推广应用，努力提高绿化科技含量。积极探索激励机制，营造科技兴林氛围，广泛吸引各类人才投入绿化工作。加强对从业人员的培训，提高整体素质和劳动技能，逐步实现队伍的专业化。

　　五是　加强森林资源管护。认真贯彻落实国家林业局《全面推进依法治林实施纲要》，进一步健全森林资源管护制度、队伍和设施建设，加快推进依法行政和依法管理，切实抓好森林防火、林政管理、森保检疫和野生动植物保护工作。加大林业执法力度，严厉打击各类毁林违法行为。