各有关部门：

　　根据市政府常务会议决定，请各有关部门对省各厅局赋予扩权县的管理权限是否可以下放给非扩权县（抚宁、卢龙、青龙）提出意见，如不能下放给非扩权县，请作出文字说明，并提供相应的法律法规依据和省对口厅局书面答复意见，填好《反馈情况明细表》，于7月29日（下周五）前一并报市发改委体改科。

　　地址：文化路与港城大街交叉路口西南侧，中房大厦12楼

　　联系电话：5917152

　　邮箱：fgwtgk@163.com

　　二○○五年七月二十五日

　　省赋予扩权县管理权限

　　文化局：（共35条）

　　1、设立连锁音像制品批发单位许可

　　2、设立连锁音像制品经营单位许可

　　3、设立连锁网吧经营单位许可

　　4、设立连锁娱乐场所许可

　　5、设立演出经纪机构许可

　　6、港澳台到内地演出审批

　　7、外国人来华演出审批

　　8、演出经纪机构举办组台演出审批

　　9、社会艺术水平考级机构审批

　　10、文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

　　11、文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案审批

　　12、文物保护单位原址保护审批

　　13、建设工程选址涉及文物保护单位迁移异地保护或拆除审批

　　14、文物保护单位和其他不可移动文物原址重建审核

　　15、考古发掘单位保留少量出土文物留作科研标本审批

　　16、国有省级以下文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批

　　17、由地方政府出资修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批

　　18、文物商店设立审批

　　19、国有文物收藏单位之间借用馆藏二级、三级文物备案

　　20、已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间交换馆藏文物审批

　　21、文物拍卖标的审核

　　22、修复馆藏一、二、三级文物审批

　　23、文物修复、复制、拓印资质审批

　　24、为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物审批

　　25、文物保护工程资质审批

　　26、复制馆藏一、二、三级文物审批

　　27、拓印馆藏一、二、三级文物审批

　　28、拍摄文物保护单位审批

　　29、在古建筑内安装电器设备审批

　　30、在古建筑内设置生产用火审批

　　31、博物馆藏品取样审批

　　32、博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批

　　33、拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻审批

　　34、文物商店销售的文物核准

　　35、文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批林业局：（共8条）

　　36、涉及林业行政性收费收入、基金预算收入的项目 ：育林基金、森林植被恢复费、森林植物检疫费、陆生野生植物动物资源保护费。以上收费项目各县原应上缴市级的部分留归扩权县使用。

　　37、凡不需要国家、省、市出资或平衡建设条件的林业投资项目（不含党政机关办公楼和培训中心）均由扩权县 林业主管部门审核，投资管理部门按照建设程序自行审批。

　　38、市审批权限内的林业工程项目初步设计、实施方案等（跨县级行政区域的除外），由县自行审批。

　　39、建设工程临时占用林地在省级以下审批权限内的，由县直接审批，报市林业主管部门备案。

　　40、县所属的国家和省的重点防护林、特种用途林抚育采伐，国有林场低质林改造和更新采伐，由县核发林木采伐许可证，报市林业主管部门备案。

　　41、县林业主管部门受省林业局委托，可直接核发各类林业证照 主要包括森林植物检疫证、执法证、林木种苗生产许可证、林木种苗经营许可证、木材经营加工许可证、林木采伐许可证和木材运输证等方面的证照。空白证照（包括林木种苗标签等）由县直接向市林业局申领。

　　42、林产品检测项目申请、无公害产品认证、无公害产地直接申报。

　　43、野生动植物的出售、收购、利用证照批准。

　　外办：（共1条）

　　44、副县级及其以下人员的出国赴港澳事项，由扩权县 报省审批，抄报所在设区市政府和主管部门备案（随中央、国家机关或省直部门出访的，需按照“双跨”团组的审批程序办理）。

　　国土资源局：（共6条）

　　45、土地利用总体规划、矿产资源规划、海洋功能区划直报省。

　　46、土地开发整理专项规划、地质勘查规划、地质环保规划直报省。

　　47、土地利用、探矿、采矿权等各项年度计划直接报省核准。

　　48、土地开发整理、地质勘查、地质环保等项目直报省。

　　49、用地、用海、用矿直接上报。

　　50、国土资源各类项目专项资金直接拨付。其中新增建设用地有偿使用费25%部分，不再通过所在市，直接返还扩权县。

　　交通局：（共7条）

　　51、各扩权县（市）年度交通规费征收计划由省交通厅直接下达 ， 在各设区市交通局名下以其中 形式列出。

　　52、各扩权县（市）汽车养路费征收超收分成基数 ， 由省交通厅根据各设区市交通主管部门下达给有关扩权县（市）交通主管部门 的分成基数和该县汽车养路费实际征收额综合平衡后确定。

　　53、各扩权县（市）行政区域内的国道、省道建设、养护规划由各设区市交通主管部门征求各扩权县（市）交通主管部门意见后上报省交通厅 ， 由省交通厅按照规定程序、权限审核报批。

　　54、各扩权县（市）行政区域内的国道、省道建设、养护年度建议计划 ，由有关扩权县（市）交通主管部门直接向省交通厅上报。

　　55、各扩权县（市） 行政区域内农村公路规划、年度建设养护计划由扩权县（市） 交通主管部门直接向省交通厅上报 ， 同时抄报该县（市） 所在的设区市交通主管部门。省交通厅对扩权县（市）上报的农村公路年度建设养护建议计划进行综合平衡后下达，并在其所在设区市交通局名下以“其中”形式列出。省交通厅会同省直其他有关部门将省交通规费安排的农村公路建设补助资金按照计划区市交直接拨付到有关扩权县（市） 交通主管部门。

　　56、各扩权县（市）交通主管部门作为项目业主 ， 不需要国家、省、设区市投资的收费公路项目 ， 由有关扩权县（市）交通主管部门直接向省交通厅进行项目申报。

　　57、省交通厅直接向各扩权县（市） 交通主管部门下达计划的建设项目 ，履行该项目基本建设程序过程中需要由省交通厅审批（审核、核准） 的事项 ，由该扩权县（市）交通主管部门直接向省交通厅申报，并抄报有关设区市交通主管部门。

　　旅游局：（共1条）

　　58、扩权县负责本县A、AA、AAA级旅游景点的初评并直接向省申请评定；负责本县一、二星级旅游饭店评定，直接报省备案。

　　水务局：（共1条）

　　59、河道采沙取许可证直报河系管理机构。

　　公安局：（共6条）

　　60、交警大队财务预算直报。

　　61、经费不足由交管局补贴。

　　62、直接申请增加公安专项编制。

　　63、直接申报招录民警计划。

　　64、扩权县（市）辖区的第一代居民身份证由扩权县 公安机关直接办理。

　　65、外国人因公来访签证延期由扩权县（市）直接报省审批。

　　物价局：（共9条）

　　66、县以下电厂非上网电量的电价。

　　67、县域内省物价部门管理之外的游览参观点门票价格。

　　68、城市供水及价格、污水处理费收费标准。

　　69、廉租住房租金、公有住房租金、公有住房出售价格、房屋重置价格、城市房屋拆迁补偿价格制定。

　　70、建制镇环境卫生及垃圾清运价格、集中供热价格，县域内液化气最高零售价格，有限电视安装费、收视费，殡葬服务价格，保安服务价格制定。

　　71、中小学印刷厂为学生提供作用本、学习资料价格，高中住宿费、取暖费授权县制定。

　　72、出租车运价，运输企业集约经营服务费，车站、旅游景点及各类暂扣车辆停放服务费，授权县制定。

　　73、天然气销售价、经营性公墓收费、部分医疗服务价格授权扩权县制定。

　　74、高中学费、特殊教育收费、学前教育收费、义务教育学校住宿费授权扩权县 制定。

　　地税局：（共4条）

　　75、企业所得税减免审批管理权限。新办、劳动服务型企业及减免税额在100万元以下的其他类型企业减免企业所得税由县地税机关直接审批。

　　76、财产损失和坏帐损失审批管理权限。纳税人纳税年度申请扣除的财产损失数额在1000万元以下的由县地税机关直接审批，其数额在500-1000万元的同时报市地税机关备案。

　　77、技术改造国产设备投资的40%抵免企业所得税审批管理权限。纳税人技术改造单个项目国产设备投资额在1000万元以下的由县地税局直接审批。

　　78、县地税机关受理纳税人的营业税、资源税、土地增殖税等税收减免事项，比照市地税机关审批管理权限办理。

　　国税局：（共1条）

　　79、县的企业技术改造国产设备投资的40%抵免企业所得税审批管理权限。纳税人技术改造单个项目国产设备投资额在3000万元（不包含）以下的由县国税局直接审批，抄报市国税局。

　　环保局：（共3条）

　　80、环境科技项目、污染项目治理设施运营直接申报。

　　81、自然保护区、生态示范区直接申报。

　　82、购买、报废放射源直接申请。

　　劳动局（共1条）

　　83、职业技能鉴定机构初审由扩权县（市）直接受理 ，报省厅审批 ，报所在设区市备案。扩权县（市）负责对鉴定机构管理人员进行 |培训考核 ， 负责鉴定机构的年度检审。

　　体育局：（共1条）

　　84、体育彩票公益金直接结算。

　　卫生局：（共1条）

　　85、用品生产企业卫生许可申请及现场审查验收，由县直接受理。

　　民政局（共9条）

　　86、救灾款物直接拨付扩权县（市）

　　87、扩权县（市）直接下拨军休干部和军退职工有关的及各类补助等专项经费 ； 直接下拨军休干部住房资金 ； 直接审批军休干部护理费、无经济收入家属生活补助项目。

　　88、烈士审批，由扩权县 （ 市 ） 政府审核、组卷后 ， 直接向省呈报。

　　89、确定红军身份的 ， 由扩权县（市）民政部门直接报省厅。

　　90、省下拨退伍军人安置经费、自谋职业一次性补助金 ， 直接拨付扩权县 （ 市 ）。

　　91、中省直单位城镇退役士兵安置计划直接下达扩权县市。

　　92、扩权县（市）申请建设经营性公墓 ，扩权县（市） 可直接向省民政厅申报 ， 抄报所在设区市备案。

　　93、证照发放 ，一律由扩权县（市 ）有关部门直接向省有关部门报批、核准 ， 抄报所在设区市备案。

　　94、扩权县（市）单列福利彩票发行管理中心，直接由省福利彩票中心实行业务管理。

　　农业局（共2条）

　　95、拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格管理。

　　96、种子（含食用茵茵种）质量检验机构及种子（含食用茵茵种） 检验员考核。

　　畜牧局（共1条）

　　97、直接申报省级、国家级畜牧发展项目。

　　建设局：（共4条）

　　98、建筑施工企业安全生产许可证， 99、建筑专业技术人员（ 施工图设计文件审查人员、工程质量检测员、施工企业质检员、工程建设概预算人员、工程材料试验员 ）资格。100、建筑起重机械设备登记备案 .

　　101、可能影响建设工程质量和安全，没有国家标准的新技术、新材料的审定。

　　房产局（共5条）

　　102、二级及二级以下房地产开发企业资质。

　　103、房地产价格评估机构资质。

　　104、二级物业管理企业资质。

　　105、城市房屋拆迁企业资格。

　　106、审批经济适用住房项目。

　　人事局：（2条）

　　107、机关事业单位工人初级工和晋升中级工的培训、考核、审批工作由扩权县（市）组织实施。

　　108、机关事业单位晋升高级工、技师、高级技师的培训、考核工作由扩权县组织实施，直接报省审批。