各县市区人民政府，市政府有关部门：

　　现将市邮政局《关于十堰邮政系统服务"三农"工作的意见》转发给你们，请认真执行。

　　二○○五年八月二十六日

关于十堰邮政系统服务"三农"工作的意见

　　近年来，邮政部门发挥自身优势，立足服务"三农"，积极拓展以农资、日用品为主的农村商品连锁配送业务，得到了社会各界的充分肯定。根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）（以下简称1号文件）和市委、市政府关于做好"三农"工作的统一部署和要求，为加大邮政部门服务"三农"工作的力度，现提出如下意见：

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想

　　深入贯彻和落实中央1号文件精神和国家邮政局关于邮政服务"三农"工作要求，努力构建邮政面向农村的社会化服务体系。按照"以项目建平台，以平台带项目"的发展思路，通过建网络、理流程、上信息、强管理、拓市场、保服务、抓落实等一系列工作措施，逐步达到连锁配送网络化、规模化和信息化要求，推动邮政服务"三农"工作健康、协调、快速发展。

　　（二）工作目标

　　2005年底，30%以上的行政村建立邮政"三农"服务站；到2006年底，55%以上的行政村建立邮政"三农"服务站；到2007年底，全市100%的行政村建立邮政"三农"服务站。

　　二、主要工作措施

　　（一）整合邮政配送网络。以连锁配送形式，实现"收订到农户、配送到家门、服务到田头".建立"市（县）邮政局——支局配送站——村级邮政'三农'服务点"三级配送网络，为厂家和广大农民朋友提供"绿色通道".

　　（二）选择优质急需的好产品。配送品定位重点是国家科技成果推广项目、国家863计划项目和农业部门重点推广的种子、农药、肥料、饲料等项目，不仅要确保配送的农资产品质量，还要有力地推动农业科技成果的转化，同时积极参与开发烟酒、食盐、食用油、洗衣粉等农民日常生活必需品的配送，满足农村流通的需要。

　　（三）提供系列化的特色服务。提供产品技术信息、收订上门、配送到户，联合农业专家提供技术指导、定期回访、投诉处理、信息反馈的一条龙服务。

　　（四）加快建设"三农"服务站。积极吸纳具有号召力、影响力的村干部和科技意识强、素质高的人员加入到邮政"三农"服务站中。市邮政局将市、县、乡、村四级网点改造成既承担普遍服务功能又提供"三农"服务的综合性网点。

　　（五）加大科技知识宣传。通过连锁配送渠道送文化科技下乡，以遍布农村的邮政支局所为展示窗口，宣传相关农业科技知识和产品使用说明、效果图片等，使农民了解最新科技信息，掌握适用技术。

　　三、总体要求

　　（一）提高认识，高度重视邮政服务"三农"工作。依托邮政强大网络和村级"三农"服务站，开展以农资、日用品为主的农民生产生活服务连锁配送业务，有利于连接城市和农村两个市场，有利于农户及时了解市场信息，迅速推广、应用高效优质产品，有利于理清农资流通渠道，严防各类假冒、伪劣农资进入农村市场，有利于促进农资大流通，规范售后服务，使广大农户足不出户，就能够得到价廉物美的农资产品。邮政行业开办连锁配送业务，是实践"三个代表"的具体表现，是促进党在农村各项政策贯彻落实的有效途径，对于健全农村服务体系，推动农业产业结构调整，提高农业综合生产能力，拓展农民增收渠道具有重要作用。各级邮政部门要精心组织实施，确保抓出成效。

　　（二）规范服务，确保邮政服务"三农"各项工作健康发展。各级邮政部门要牢固树立服务意识，强化对村级邮政"三农"服务站的管理和监督，健全完善村级邮政"三农"服务站网络，加强服务站员的业务培训和技术指导，规范服务行为，切实提高基层邮政局、所、站的服务质量和水平。

　　（三）密切配合，共同营造邮政服务"三农"的良好氛围。各级工商行政管理、税务、农业、安监、质量技术监督、物价等部门应各司其职，各负其责，对直接为农民生产、生活服务的连锁配送业务尽可能给予支持，为促进农业增效、农民增收和农村经济社会发展做出积极贡献。