大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

　　《黄石市农作物重大病虫鼠害应急防治预案》和《黄石市农业植物检疫有害生物应急封锁、扑灭、控制预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二OO四年七月十五日

黄石市农作物重大病虫鼠害应急防治预案

　　为了建立高效的农作物重大病虫鼠害灾情预警和快速反应机制，及时有效地预防和控制农作物重大病虫鼠害的危害，确保农业生产安全，根据《中华人民共和国农业法》和相关法律法规的规定，制定本预案。

　　一、农作物重大病虫鼠害的确认

　　农作物重大病虫鼠害，是指在较大的地理区域内能够爆发流行、对农作物生产造成严重损失的农作物病虫鼠害，初步确定为：小麦条锈病、赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、棉花棉铃虫、柑橘黑刺粉虱、蝗虫、农田鼠害以及其它突发性病虫害。

　　二、灾情报告

　　各级植物保护机构要按照省、市级测报规范开展农作物病虫鼠害监测预报工作，通过监测，发现重大病虫鼠害有大发生的趋势，及时逐级上报到市植物保护站。在病虫鼠害发生的主要季节，应每3天报告一次，没有发现病虫鼠害蔓延和新的病虫鼠害发生的，实行零报告制。任何单位和个人发现农作物病虫鼠害爆发流行、发生面积大、危害损失重等异常情况，都应及时向当地农业植物保护机构报告。当地植物保护机构接到报告后，要立即派人到现场调查核实，确定灾情，并在2小时内将情况逐级上报到市植物保护站。市植物保护站派人核实后，确定为农作物重大灾情的，立即报请市农业行政主管部门上报市人民政府和省农业厅。

　　三、灾情分级

　　农作物重大病虫鼠害灾情分为二级：

　　（一）有下列情况之一的，为市级灾情：

　　1、小麦条锈病在我市发生趋势为5级，流行范围在2个县（市）的，发生面积达到小麦播种面积的5%，普遍率（病叶率）大于2%的。

　　2、飞蝗在我市发生的面积在1000？10000亩，其中，群居型蝗虫发生面积在1000亩以内；或高密度土蝗发生面积在5万亩（每平方米大于10）以上，发生区域在2个县（市）的。

　　3、鼠密度达到10%（百夹捕获率）以上的发生面积在20万亩以上，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）的发生面积在100万亩以上，发生区域在2个县（市）的。

　　4、小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、棉花棉铃虫、柑橘野黑刺粉虱以及其它突发性重大病虫害发生趋势为5级，发生区域在2个县（市）的。

　　5、特殊情况需要划为市级灾情的。

　　（二）有下列情况之一的，为县（市）级灾情：

　　1、小麦条锈病在县（市）发生趋势为5级，流行范围在1个县（市），发生面积达到小麦播种面积的5%，普遍率（病叶率）大于2%的；

　　2、飞蝗在我市发生的面积在1000亩以内；或者高密度土蝗发生面积在5万亩（每平方米大于10）以内，发生区域在一个县（市）内；

　　3、鼠密度达到10%（百夹捕获率）以上的发生面积在5万亩以上，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）的发生面积在20万亩以上，发生区域在1个县（市）的；

　　4、小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、棉花棉铃虫、柑橘黑刺粉虱以及其它突发性重大病虫害发生趋势为5级，发生范围在1个县（市）的；

　　5、特殊情况需要划为县（市）级灾情的。

　　四、应急防治指挥系统、应急预案的启动和部门分工

　　（一）应急防治指挥系统

　　成立黄石市农作物病虫鼠害防治指挥部（成员名单附后），指挥部办公室设在市农业局，具体负责日常工作。各县（市）也要成立相应的防治指挥部，并根据本防治预案的原则，制定本辖区的应急防治预案，并报市应急防治指挥部备案。

　　（二）应急预案的启动

　　发生市级灾情时，市农作物病虫鼠害防治指挥部启动市级应急防治预案，并及时上报省农业厅；发生县（市）级灾情时，灾情发生县（市）应启动县（市）级应急防治预案，并及时上报市农业局。

　　（三）部门分工

　　农作物重大病虫鼠害应急防治工作由各级人民政府统一领导，有关部门分工负责。

　　市、县（市）级人民政府农业行政主管部门应当制订灾区的处理方案，负责农作物病虫鼠情调查监测，发布病虫鼠害趋势预报，提出相应的病虫鼠害防治意见，做好防治工作所需物资储备，组织开展技术培训，指导农民开展防治工作，抓好督促检查，促使各项技术措施落实到位。

　　计划、财政、科技、交通、广电、公安、气象、卫生、工商等防治指挥部成员单位，应当在各自的职责范围内做好应急防治工作所需物资、交通、人工经费的落实，做好防治技术攻关研究、病虫鼠害预报及防治技术宣传、应急防治物资运输、防止对人的感染、农产品市场监管、维护社会治安和受灾群众思想工作。

　　五、控制措施

　　一旦发生农作物病虫鼠害灾情，各级人民政府要按照“早发现、早报告、早防治、早控制”的原则，立即采取有效措施控制，坚决防止灾情扩散蔓延。

　　（一）调查灾情，分析灾情发生的原因

　　在灾区进行灾情调查，认真分析农作物苗情及病虫鼠害发生情况，结合病虫鼠害发生规律、流行学、当地地理、作物布局、气候特点等因素，综合分析灾情发生的原因，对可能引起病虫鼠害的各种因素（包括病虫鼠害源、传播及流行的媒介和途径等）进行跟踪调查。有鼠传疫病的地区，卫生部门要做好有关接触人员的医学观察。

　　（二）划定灾情发生区域

　　根据农作物灾情发生的程度和危害情况，按照防治的侧重点和不同措施，将发生区域划分为重点防治区、一般防治区和监控防治区。