各县市区人民政府、人民武装部，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业、驻市各部队：

　　今年8月1日是中国人民解放军建军78周年纪念日。为做好拥军优属、拥政爱民工作，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，提高认识。拥军优属、拥政爱民是我国军民在长期的革命和建设中形成的优良传统，是巩固军政军民团结、加强军队和国防建设、保持国家长治久安、维护改革发展稳定大局的重要保证，是团结和动员广大军民为实现党在各个时期历史任务而奋斗的一项重要工作，是发展社会生产力，提高部队战斗力和增强军民凝聚力的重要举措。因此，各级各有关部门要站在实践"三个代表"重要思想，维护改革发展稳定大局，构建和谐社会的高度，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感，切实采取得力措施，把双拥工作抓出成效。

　　二、加强教育，搞好宣传。各地各部队要高度重视国防教育和双拥宣传教育，把国防教育和双拥教育有机结合起来，紧密结合国内形势，充分利用广播电视、网络报刊等宣传媒体，有针对性地开展以爱国主义为核心，以"爱中华、奔小康、强国防"为主题的国防和双拥教育，引导广大军民正确认识和对待市场与战场、致富与思危、稳定与发展的关系，不断强化国防观念和双拥意识，在全社会形成"军爱民、民拥军、军民团结一家亲"的社会氛围，在全社会形成军民相互尊重、相互团结、相互关心、相互支持的良好局面。

　　三、明确责任，落实政策。各级政府和有关部门要在"八一"期间，组织力量，深入基层，认真检查，全面落实优抚政策。一是要认真贯彻民政部《关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》精神，积极筹措资金，使优抚对象在现有抚恤补助标准的基础上建立与当地经济发展和人民群众生活水平同步提高的抚恤补助标准和自然增长机制，确保优抚对象的实际生活水平达到当地群众平均生活水平。二是要认真贯彻《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省开展特困优抚对象"关爱行动"实施意见的通知》（鄂办发〔2004〕53号）精神，在上级专项拨款的基础上，每县（市）每年筹集不少于10万元资金用于"关爱行动".通过两年的努力，使辖区内所有特困优抚对象就医难问题有所缓解，住房难问题有所改善，生活水平有所提高。三是要认真贯彻《省民政厅、省财政厅关于全面推行抚恤补助经费社会化发放的通知》（鄂民政发〔2005〕29号）精神，认真做好重点优抚对象补助经费的社会化发放工作。省下拨的专项经费和地方财政配套的优抚经费，应及时足额落实到位，并单独记帐管理，实行社会化发放。四是要认真贯彻《省民政厅、省财政厅关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》（鄂民政发〔2005〕34号）精神，认真做好部分优抚对象抚恤补助标准提标的工作。各县市区要结合优抚经费社会化发放，建立优抚对象数据库和台帐，一人一卡，分类建档，保证按新标准及时、准确、足额把抚恤补助经费发放到优抚对象手中。五是要认真贯彻《省财政厅、省民政厅关于提高在乡复员军人定期定量补助标准的通知》（鄂财社发〔2005〕14号）精神，认真做好在乡复员军人定期定量补助标准提标的落实工作。在乡复员军人定期定量补助标准从2005年1月起每人每月90元提高到每人每月120元。各地要根据实际情况，将所需经费列入同级财政预算并尽快发放到在乡复员军人的手中，使他们感受到党和政府对他们的关心。六是要认真贯彻《省民政厅、省教育厅、省军区政治部关于湖北省优抚对象及其子女教育优待暂行办法的通知》（鄂民政发〔2005〕31号）精神，认真做好优抚对象的教育优待工作。七是要认真贯彻落实《关于换发残疾人员证件的通知》（鄂民政发〔2005〕4号）精神，尽快将《中化人民共和国残疾军人证》新证发放到残疾人员手中，以便他们外出时凭证优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车及民航班机，并享受正常票价50%的优待，免费乘坐市内公共汽车，免费游览公园、博物馆、名胜古迹。

　　四、精心组织，开展活动。各级政府和人民武装部要认真部署和组织辖区内的节日活动，组织召开议军会、军地领导座谈会，听取驻军的意见和要求，帮助驻军部队解决值勤训练、生产生活、家属就业、子女入学以及军政军民关系等方面的问题。各企事业单位要召开优抚对象座谈会，交流思想，增进团结。社会各界、军民共建单位、基层拥军优属服务组织要积极开展同驻军、优抚对象的联谊活动。节日期间，要有组织地走访慰问军烈属、残疾军人和军队离退休老干部，动员广大工人、青年、学生、军人家属给本市籍战士写慰问信、赠送纪念品，鼓励他们安心服役，为国争光，为家乡争光。驻军部队要组织力量对拥政爱民工作和军民共建活动情况进行检查，巩固成果，取得良好的成效。

　　十堰市人民政府　十堰军分区

　　二○○五年七月三十日