各区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

　　《2005 年〈政府工作报告〉确定的主要任务责任分解方案》和《2005 年〈政府工作报告〉确定的 10 件实事责任分解方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，明确责任，抓好组织实施，并就有关事项通知如下：

　　一、各责任单位应根据责任分解，于 2005 年 2 月底之前将工作方案报市人民政府督查室。

　　二、2005 年7月上中旬，由市人民政府分管副秘书长带队，对《2005 年政府工作报告》确定任务的落实情况进行检查督办。

　　三、2005 年 9 月，由市人民政府分管副市长带队，邀请市人大代表参加，对《2005 年政府工作报告》确定任务的落实情况进行视察，对存在的问题予以协调，提出处理意见。

　　四、由市人民政府督查室对 10 件实事落实情况，市人民政府目标办对 6 件主要工作任务完成情况分别进行跟踪督办，按季度印发督查通报。

　　武汉市人民政府办公厅

　　二00 五年二月十八日

　　2005 年《政府工作报告》确定的主要任务责任分解方案

　　一、调整优化经济结构，转变经济增长方式。巩固宏观调控成果，牢牢把握结构调整这条主线，纵深推进改革开放，加快经济结构优化升级，不断提高经济增长的质量和效益

　　（一）坚定不移地发展现代制造业，不失时机地推进现代服务业

　　分管领导：市人民政府副市长李涛、副秘书长余信国。

　　主要责任单位：市经委、计委，市商业、信息产业、财政局，市金融办等，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会，各区人民政府。

　　（二）进一步深化改革，完善市场经济体制

　　分管领导：市人民政府副市长李涛、副秘书长余信国。

　　主要责任单位：市国资办、体改办，市计委，市工商局等，各区人民政府。

　　（三）积极适应新的形势，不断提高对外开放水平

　　分管领导：市人民政府副市长袁善腊、副秘书长吴勇。

　　主要责任单位：市外经局，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会等，各区人民政府。

　　（四）加强市场监管，维护市场秩序

　　分管领导：市人民政府副市长胡绪？d、副秘书长蔡华章。

　　主要责任单位：市工商、物价、质监局等。

　　二、着力加强“三农”工作，切实增加农民收入。紧紧抓住农民增收这个核心，深入贯彻“多予、少取、放活”的方针，工业反哺农业、城市支持农村，加快发展都市农业，不断促进农业增效、农民增收

　　分管领导：市人民政府副市长张学忙、副秘书长吴福曾。

　　（一）稳定和完善党在农村的各项政策，切实保护农民生产积极性

　　主要责任单位：市委农办，市财政、农业局等，有关区人民政府。

　　（二）加大结构调整力度，提高农业集约化经营水平

　　主要责任单位：市计委，市农业、林业、财政局等，有关区人民政府。

　　（三）加快科技兴农步伐，切实转变农业增长方式

　　主要责任单位：市科技、财政、林业、农业局等。

　　（四）大力发展打工经济，进一步拓宽农民增收渠道

　　主要责任单位：市劳动保障、农业、财政、教育、旅游局等，有关区人民政府。

　　三、加快城市建设步伐，构筑城市发展平台。着眼于中部地区崛起战略实施和武汉城市圈建设，坚持规划先行，落实建管并重，推进城市建设，提升城市功能，构筑城市可持续发展的基础平台

　　（一）以优化市场为主线，高起点规划城市

　　分管领导：市人民政府副市长胡曙光、副秘书长罗国风。

　　主要责任单位：市规划局。

　　（二）以加强交通设施为重点，推进城市基础设施建设

　　分管领导：市人民政府副市长胡曙光、副秘书长罗国风。

　　主要责任单位：市建委、交委等。

　　（三）全面启动武汉新区建设

　　分管领导：市人民政府常务副市长涂勇，副秘书长肖常谷、罗国风。

　　主要责任单位：武汉新区建设指挥部，武汉经济技术开发区管委会，武汉新区开发建设投资公司，市建委，市法制办，市规划（市国土资源局）、园林、环保、科技、城管局，汉阳区人民政府。

　　（四）以城市绿化为切入点，加强生态环境建设

　　分管领导：市人民政府副市长胡曙光、副秘书长罗国风。

　　主要责任单位：市园林、林业、环保局等。

　　（五）以提升城市整体水平为着力点，强化城市综合管理工作

　　分管领导：市人民政府副市长胡绪！、副秘书长蔡华章。

　　主要责任单位：市城管局等。

　　（六）以特许经营为突破口，强化城建投融资体制改革

　　分管领导：市人民政府副市长胡曙光、副秘书长罗国风。

　　主要责任单位：市建委、交委、计委，市规划局 （市国土资源局）等。

　　四、大力发展特色文化，彰显城市个性魅力。立城市之根、铸城市之魂、强城市之基、扬城市之韵，依托丰富的文化资源，发挥明显的科教优势，营造良好的社会氛围

　　（一）整合文化资源，构筑文化发展优势

　　分管领导：市人民政府副市长刘顺妮、副秘书长石大鸿。

　　主要责任单位：市文化、教育、科技、卫生局等。

　　（二）不断创新体制，增强文化发展活力

　　分管领导：市人民政府副市长刘顺妮、副秘书长石大鸿。

　　主要责任单位：市文化、广电、教育局等。

　　（三）实施人才战略，为经济社会发展提供重要保证

　　分管领导：市人民政府常务副市长涂勇、副秘书长肖常谷。

　　主要责任单位：市人事、财政局，市编办等。

　　（四）努力营造良好社会氛围，不断优化社会发展环境

　　分管领导：市人民政府副市长胡绪？d、副秘书长蔡华章。

　　主要责任单位：市文明办，市文化局等。

　　（五）统筹经济社会发展，促进社会全面进步

　　分管领导：市人民政府常务副市长涂勇、副秘书长肖常谷。

　　主要责任单位：市计委及有关部门，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会，各区人民政府。

　　五、切实维护群众利益，促进社会和谐稳定。坚持以人为本，大力推进和谐武汉建设。激发社会活力，促进社会公平，维护社会稳定，以适应经济转型、社会转轨的深刻变化

　　（一）深入推进社区建设，夯实和谐社会基础

　　分管领导：市人民政府副市长胡绪？d、副秘书长蔡华章。

　　主要责任单位：市民政局等。

　　（二）巩固扩大基层民主，维护群众民主权益

　　分管领导：市人民政府副市长胡绪？d、副秘书长蔡华章。

　　主要责任单位：市民政局等。

　　（三）抓好就业和社会保障工作，努力改善群众生活

　　分管领导：市人民政府副市长袁善腊、副秘书长罗国轩。

　　主要责任单位：市劳动保障局等，各区人民政府。

　　（四）健全工作机制，维护社会稳定

　　分管领导：市人民政府常务副市长涂勇、副秘书长肖常谷。

　　主要责任单位：市人民政府办公厅，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会，市公安局，市信访办及有关部门，各区人民政府。

　　六、加强政府自身建设，不断提高工作质量。深化行政管理体制改革，大力推进依法行政工作，进一步加强“创新、亲民、务实、廉洁”责任政府建设

　　分管领导：市人民政府常务副市长涂勇、副秘书长肖常谷。

　　主要责任单位：市人民政府各部门，各区人民政府。

　　2005 年《政府工作报告》确定的10 件实事责任分解方案

　　一、推进基本医疗保障进社区

　　分管领导：市人民政府副市长刘顺妮、副秘书长石大鸿。

　　（一）规划建设社区卫生服务机构，基本实现中心城区社区卫生服务网络全覆盖

　　责任单位：市计委，市编办、开发办，市卫生、财政、劳动保障、民政、房产、规划（市国土资源局）局，各中心城区人民政府。

　　（二）实施社区医务人员持证上岗制度

　　责任单位：市卫生局。

　　（三）社区卫生服务机构实行药品统一配送

　　责任单位：市卫生、药监局。

　　（四）社区就诊免收普通门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊注射服务费、住院诊疗费、住院护理费等 5 项费用

　　责任单位：市卫生、劳动保障、财政、物价局，各中心城区人民政府。

　　二、改善劳动模范生活条件

　　分管领导：市人民政府副市长李涛、胡绪？d，副秘书长余信国、蔡华章。

　　（一）对月收入低于 1000 元的市级劳动模范，按每月 1000 元的标准补齐

　　责任单位：市总工会，市财政局。

　　（二）为未办基本医疗保险的企业劳动模范，办理基本医疗保险

　　责任单位：市总工会，市劳动保障、财政局，各区人民政府。

　　（三）建立劳动模范困难救助机制，对困难劳动模范实行特别救助

　　责任单位：市总工会，市民政、财政局，各区人民政府。

　　三、改善环卫工人生产生活条件

　　分管领导：市人民政府副市长胡绪！、副秘书长蔡华章。

　　（一）建设 70 处环卫工人作业休息点

　　责任单位：市城管、规划（市国土资源局）局，各区人民政府。

　　（二）提高环卫工人的收入水平

　　责任单位：市城管、财政局，各区人民政府。

　　（三）为环卫工人办理大额人身意外伤害保险

　　责任单位：市城管、财政、劳动保障局，各区人民政府。

　　（四）对环卫工人定期进行体检

　　责任单位：市城管、卫生局，各区人民政府。

　　四、推进农业信息进村入户

　　分管领导：市人民政府副市长张学忙、副秘书长吴福曾。

　　（一）加强农村信息网络建设，增加 500 个村通有线电视，实现500 个村直接上网

　　责任单位：市广电、信息产业、财政、农业局，洪山区和城郊各区人民政府。

　　（二）在报纸、广播、电视上开辟农业信息专栏，组织农业科技人员到村头田间推广先进实用技术，编写出版和免费赠阅一批实用农业科技读物，不断拓宽促进农民科技致富的信息渠道

　　责任单位：市广电、信息产业、农业、林业、科技、新闻出版、文化局，市科协，长江日报报业集团。五、缓解低收入家庭住房困难

　　分管领导：市人民政府副市长胡曙光、副秘书长罗国风。

　　（一）建设 150 万平方米的经济适用房和小户型商品房，确保 2万户低收入家庭住房条件得到改善

　　责任单位：市房产、规划（市国土资源局）局。

　　（二）通过租金补贴、提供廉租房等途径，缓解 5000 户低保家庭的住房困难

　　责任单位：市房产、财政、规划（市国土资源局）局。

　　六、进一步改善社区生活设施

　　分管领导：市人民政府副市长胡曙光、胡绪？d，副秘书长罗国风、蔡华章。

　　（一）改造社区排水管网 200 公里

　　责任单位：市建委，市水务、民政局，各中心城区人民政府，市城投公司。

　　（二）修建、改造社区道路 2500 条

　　责任单位：市建委，市规划（市国土资源局）人民政府，市城投公司。

　（三）安装路灯 11000 盏