大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

　　秋播时节是农业结构调整的关键季节，关系到农业增产、农民增收目标的实现。为了切实抓好今年秋播生产，为明年农业发展打下坚实的基础，特提出如下意见：

　　一、统一认识，坚定不移地抓好秋播生产工作

　　近几年来，我市高度重视秋冬农业开发，采取多种措施狠抓秋播，取得了较好的成绩。虽然今年夏收油菜籽和小麦收购价格出现下滑，给农民生产积极性带来了一定影响，使部分基层干部产生了畏难情绪，但市委、市政府对做好今年秋播生产的信心和决心不动摇。各级、各部门要认真按照市委、市政府的部署和要求，高度重视秋播工作，切实做到“决心不能减、标准不能降、措施不能软、工作不能松、力度不能小”。在具体工作中，要注意总结经验教训，尊重科学，因地制宜抓好秋播，既要结合实际，不强求一致，鼓励农民多种多收，消灭冬闲田，又要利用秋播时机，引导农民合理布局，认真搞好农业产业结构调整，推进产业化发展，为明年农民增收打下坚实的基础。

　　二、明确指导思想和工作目标

　　（一）指导思想：围绕农业增效、农民增收，坚持市场导向、因地制宜的基本原则，以消灭冬闲田为目标，加大结构调整力度，加大农业实用技术推广应用力度，加大农业招商引资力度，大力推进产业化经营，全面提高农业综合效益。

　　（二）主要目标：秋冬播覆盖率达到90%以上。其中主要作物布局：油菜种植面积50.65万亩（其中油菜育苗移栽面积要求达到90%以上），夏粮播种总面积24.1万亩，蔬菜面积18.22万亩，其他经济作物2.5万亩（具体分解指标见附表）。

　　三、突出重点，科学组织生产

　　（一）不断优化品种结构。根据全省确定的秋播主推品种，结合我市实际，今年秋播油菜以中双7号、中双9号、中油杂2号、华油杂6号为主，确保优质率达到100%；蔬菜种植要大力推广应用昆明白藜蒿、超汴椒、杭椒、新白玉春萝卜、雪里菘莴苣等5个新优品种。各地要加强对优质品种的推广，在油菜生产上要力争做到“一镇一品”、连片种植，确保产量和品质，同时提倡有条件的县（市）区、乡镇实行统一免费供种。

　　（二）推广高优模式，提高耕地产出率。水田种植要重点推广油菜―西瓜―晚稻、油菜―杂交稻―再生稻、双低油菜“一菜两用”等高优模式技术；旱地作物种植要重点推广麦―玉―薯、麦（油）―玉―薯―玉、麦―花生―玉、春土豆―玉米―红薯―秋玉米等高优模式，留好预留行，开展套种、间种；蔬菜种植要大力推广应用大棚蔬菜周年高产高效模式栽培技术。各地要因地制宜，合理安排作物和茬口，提高耕地复种指数，提高耕地产出率。

　　（三）应用科技手段，提高生产效益。要立足降低成本、优化品质、增加效益，全面推广应用优质高效生产技术，提高单产水平，降低生产成本。油菜种植，要在培育壮苗、适期早栽、合理密植的基础上，重点抓好沟系配套、板茬移栽、壮苗越冬、全程化控、综合防治病虫害等为主要内容的高产栽培技术，积极探索推广免耕移栽、免耕直播以及机械收割等轻型栽培技术，努力降低油菜种植成本。蔬菜种植要重点抓好有机基质育苗、频振式杀虫灯杀虫、延秋栽培、地膜土豆等技术的推广应用，不断提高蔬菜生产水平。要切实抓好测土配方施肥，在认真组织测土的同时，加强与肥料生产厂家合作，按需按量生产配方肥，提高服务水平，降低农民负担。各县（市）区、乡镇、村都要层层落实责任人，配备技术负责人，兴办各自的技术示范点，通过技术示范点起到以点带面的推广作用。

　　（四）科学规划，合理调整农业结构。要切实利用秋冬农业开发的有利时机，围绕农业产业化建设，抓好农业结构调整，实现“一巩固、二发展”的目标，即巩固多年秋冬农业开发成果，继续抓住夏粮夏油不放松；大力发展农业产业化经营，促进规模生产，提高生产水平，大力发展湖蒿、花卉苗木、苎麻、蔬菜、腊米等特色经济作物，走成片开发、精深加工的路子，力争2―3年有一个大的突破。同时，要大力开发秋冬播农作物品类，大力发展饲料大麦、百合、？？？？头等高效经济作物，促进农民增收。

　　四、加强组织领导，落实各项工作措施

　　（一）加强领导，强化责任。各级、各部门要切实加强对秋播工作的领导，层层落实责任制。市主要领导及分管领导在各自的农业示范点上办好千亩以上示范样板；各县（市）区也要采取相应的措施，成立专班，实行县（市）领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组，层层分解目标，落实到乡镇、村、组，落实到人。

　　（二）抢抓时间，适时播种。根据我市的气候特点以及历年秋播生产经验，各地要早准备、早安排，抢抓时间，确保油菜育苗在9月5日之前全部播完，要选择土壤肥沃、水源方便的塘边、堰边、港边、库边、渠边等地，留足苗床，坚持稀播，加强肥水管理，确保培育壮苗、全苗。有条件的乡镇、村组可选择集体育苗，调剂农户使用。10月中旬之前开始直播。

　　（三）加大基地建设力度，抓好样板示范工程。各地要结合秋冬农业开发，进一步抓好优势特色产品基地建设，加大投入，完善农田基础设施，改善农业生产条件。要高标准配套沟厢，确保三沟配套、旱能灌、涝能排、渍能降，全面提高抵御自然灾害的能力和农业综合生产能力。各乡镇至少要办好一个千亩以上的示范基地，辐射带动农户生产。

　　（四）发展订单生产，推进产业化经营。要重视农产品产后市场销售工作，积极培育合作经济组织，加强与龙头企业的联系和合作，带动农户，积极开展订单生产。要坚持以市场为导向，发挥农村中介组织的作用，全面提高秋播作物的商品率。

　　（五）加强部门协作，形成服务秋播的强大合力。各涉农部门要以服务秋播为己任，尽职尽责，做好服务工作。农业部门要及时提供信息、技术服务，做好技术宣传培训，组织好种子、种苗供应；供销部门要做好秋播生产资料的调运、供应工作；农业执法、物价、工商、技术监督等部门要加大对假种子、假肥料、假农药的打击力度，切实保护农民的利益；金融部门要组织好支农资金的发放；农机、水利部门要积极做好抗灾服务；宣传部门要加大政策的宣传力度，抓好秋播典型报道，引导秋播健康发展。全市上下要形成合力，强化责任，改进服务，全力推进今年秋播工作的顺利开展。

　　（六）加强检查督办，确保秋播任务全面完成。秋播期间，市政府将组织督办工作组，深入各县（市）区、乡镇进行督办，重点检查领导责任制、优良种子、各项计划、技术措施等落实情况以及秋播进度，对秋播生产进行考核检查。市财政安排10万元资金，对秋播生产抓得好的单位进行奖励。

　　附件：黄石市2005年全市主要秋播作物安排指导计划

　　二OO五年八月十九日

黄石市2005年全市主要秋播作物安排指导计划

　　单位：万亩

　　大冶市 阳新县 西塞山区 合计

　　一、夏粮面积 11.4 12 0.7 24.1

　　（一）小麦面积 7.4 9 0.1 16.5

　　（二）蚕豌豆面积 3 2 0.3 5.3

　　（三）马铃薯面积 1 1 0.3 2.3

　　二、油菜面积 24 26 0.65 50.65

　　其中：移栽面积 22 23 0.50 45.5

　　三、蔬菜面积 7.6 10 0.62 18.22

　　四、绿肥面积 3.2 2 0.12 5.32

　　五、其它经济作物 1.5 1 2.5

　　合 计 47.7 51 2.09 100.79