根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈宜昌市政府机构改革方案〉的通知》（鄂文[2004]48号）和《中共宜昌市委、宜昌市人民政府关于宜昌市政府机构改革方案的实施意见》（宜发[2004]13号）精神，撤销宜昌市经济贸易委员会、宜昌市乡镇企业管理局（中小企业发展局），组建宜昌市经济委员会（简称市经委），为市政府组成部门。同时加挂“宜昌市中小企业发展局”牌子。市经委（市中小企业发展局）是负责调节全市国民经济运行、指导全市中小企业体制改革和发展的综合协调部门。

　　一、划入职责

　　（一）原市经济贸易委员会调节国民经济运行、电力行政管理、经济信息与监测、参与拟定技术进步政策、参与制订工业产品结构调整规划与实施意见、信息产业管理、工业行业管理、国防科技工业管理、盐业管理和监督的职责。

　　（二）原市乡镇企业管理局（市中小企业发展局）的职责。

　　二、主要职责

　　（一）监测、分析全市国民经济运行情况，调节国民经济日常运行；协调解决日常经济运行中的突出和重大问题，并向市政府提出意见和建议。

　　（二）贯彻落实国家和省、市关于国民经济、中小企业、乡镇企业发展的方针、政策和法规，制定发展规划；参与草拟相关的规范性文件，指导相关的行政执法和减轻企业负担工作。

　　（三）指导、促进中小企业、乡镇企业结构调整，指导企业实施名牌产品战略；收集、整理、分析和发布经济信息；承担市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组的具体职能；负责煤炭、磷化、盐业、包装业的行政管理工作。

　　（四）指导全市中小企业技术改造、技术创新、新产品开发和技术开发机构建设，为中小企业提供各类信息、咨询及技术转让和转化等服务工作，推动中小企业信息化建设。

　　（五）制定中小企业教育培训规划并组织实施，建立和完善中小企业创业辅导体系；指导中小企业人才引进工作。

　　（六）指导全市中小企业、乡镇企业改革重组工作，推进企业管理和制度创新；促进建立和发展中小企业产权及相关要素市场。

　　（七）研究改善中小企业、乡镇企业融资环境的政策措施，引导和推动民间资金和风险投资机构投资中小企业；引导和规范信用担保行业的发展，促进建立和完善信用与担保制度；参与编制、申报国家和省对中小企业、乡镇企业的资金扶持计划并组织实施。

　　（八）监测分析中小企业、乡镇企业发展动态，协调解决发展中的重大问题；负责中小企业、乡镇企业统计工作。

　　（九）组织指导中小企业、乡镇企业开展对外经济技术交流与合作；指导开展招商、引资、引智工作；组织指导开展国内外展览、展销活动。

　　（十）负责机械、冶金、纺织、化工、建材行业管理工作；负责全市农产品加工业的协调与服务工作。

　　（十一）指导协调全市信息产业发展与管理工作；负责全市电力行政管理工作，履行《电力法》授予的电力监督检查权和行政执法权；负责中省、国防军工在宜企业的协调与服务工作。

　　（十二）承办上级交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述主要职责，市经委（市中小企业发展局）设9个职能科（室）：

　　（一）办公室（机关党委与其合署办公）

　　了解、掌握全市经济、中小企业、乡镇企业发展的情况，收集传递政务信息；负责工业志编纂工作；协助委（局）领导处理日常行政事务工作；负责委（局）机关文秘、机要、保密、档案、信访、提案办理及政务督办工作；负责委（局）重要会议、活动的组织协调工作；负责委（局）机关的财务管理、行政后勤、安全保卫等工作。负责委（局）机关干部人事管理和机构编制、劳动工资等工作；协助有关部门做好中小企业、乡镇企业的劳动技能培训、技术鉴定及相关的专业技术职称评审工作；负责委（局）机关和直属单位的党群工作。

　　（二）政策法规科（挂市治理“三乱”减轻企业负担领导小组办公室牌子）

　　参与研究起草相关的政策措施，检查督促有关法规、政策的贯彻执行，依法维护中小企业、乡镇企业的合法权益；承担中小企业行政复议与行政应诉工作；负责中小企业、乡镇企业发展的理论研究和宣传工作；负责委（局）重要文件、报告等材料的起草；承担市治理“三乱”减轻企业负担领导小组办公室的日常工作。

　　（三）经济运行科

　　负责编制并组织实施工业经济运行年度调控指导计划，提出相应政策措施并组织实施；负责全市工业经济运行及监测分析，协调解决经济运行中的突出问题；建立和完善工业经济绩效评价体系并负责组织实施，对全市工业经济运行情况进行考核督导；协调工业企业流动资金，管理生产调度资金；负责协调经济运行中涉及财税、金融领域的政策性问题。

　　（四）科技与信息科（挂市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室牌子）

　　制订全市中小企业科技进步、技术改造和重点产品开发规划，并组织实施；指导中小企业技术开发机构建设；指导中小企业开展技术创新，组织中小企业新技术、新产品及科技成果的鉴定、评奖和星火计划、科技进步项目的推荐、申报工作；指导中小企业产品质量工作，引导实施名牌产品战略；推动中小企业的专业化生产和与大企业的产品配套；负责全市有关经济数据、指标和经济信息的收集、整理、监测分析与发布；为中小企业提供各类信息、咨询及技术转让和转化等服务工作；承担市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室的日常工作。

　　（五）电力科（挂市“三电”工作办公室牌子）

　　负责全市电力体制改革；负责监测分析全市电力运行情况，协调处理电力运行和电网运行中的重大问题；负责全市安全用电、节约用电和计划用电工作；依法管理供电区域划分工作；参与制订电、热价格政策；履行《电力法》授予的电力监督检查权和行政执法权；承担市“三电”工作办公室的日常工作。

　　（六）对外经济合作科

　　参与研究制定中小企业外向型经济发展规划；负责与国际组织间的有关合作交流；研究掌握国内外推进中小企业发展的动态，组织指导中小企业开展经济技术交流与合作；承办中小企业利用国际组织、外国政府机构及民间贷款、援助、合作项目的申报和实施；指导中小企业的招商、引资、引智工作。

　　（七）中小企业科（挂乡镇企业科牌子）

　　贯彻执行国家产业政策，指导中小企业、乡镇企业结构调整；研究提出中小企业发展专项资金年度预算建议，并协调落实；参与编制、申报国家和省对中小企业、乡镇企业的资金扶持计划并组织实施；编制中小企业资金使用计划，并对执行情况进行汇总分析、督促检查；推动建立中小企业、乡镇企业发展基金，提出使用方向；研究提出全市中小企业服务体系发展的政策措施，加强中小企业市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、人才引进等服务体系建设；制定中小企业教育培训规划并组织实施，建立和完善中小企业创业辅导体系；指导中小企业、乡镇企业改革重组，推进企业管理和制度创新；负责中小企业信用制度建设；促进建立和发展中小企业产权及相关要素市场；负责中小企业、乡镇企业统计工作；引导县域经济以民营化为主体，走各具特色的新型工业化、产业化和城镇化之路；负责全市农产品加工业的协调与服务工作。

　　（八）行业管理科（挂煤炭管理科牌子）

　　贯彻执行国家行业发展的方针、政策和法规；调查研究行业发展的重大问题，及时提出政策建议；负责煤炭、磷化、盐业、包装业管理工作；掌握、分析行业生产、发展动态，协调行业内部关系，维护公平竞争秩序；参与拟定机械、冶金、纺织、化工、建材等行业发展规划。

　　贯彻实施《中华人民共和国煤炭法》等法律法规，做好煤炭行政执法监督检查工作；依法审核、申报煤炭生产许可证、煤炭经营资格证；负责全市煤炭生产调度月报和年报的统计上报工作；负责煤炭产业政策及煤炭经济政策的贯彻、实施工作。

　　（九）中省企业协调科（挂市国防科技工业办公室牌子）

　　负责中省和国防军工在宜企业的协调与服务工作；负责督促检查全市军品任务的完成；组织、协调全市军工企业“军转民”工作；负责中省在宜企业经济运行中重大问题的协调与组织及综合统计；负责船舶制造业的管理；负责全市民爆器材生产流通的行业管理、指导与监督；承担市国防科技工业办公室的日常工作。纪检（监察）机构按有关规定设置，其人员编制在委（局）机关行政编制总额内单列。

　　四、人员编制和领导职数

　　市经委（中小企业发展局）机关编制为31名（行政编制16名，全额拨款事业编制15名）。其中：主任（局长）1名、副主任（副局长）3名，纪检组长1名；科级领导职数18名，其中正科10名（含机关党委专职副书记1名），副科8名。另核定机关工勤人员事业编制4名。离退休干部工作机构及人员编制按有关规定另行核定。

　　五、其他事项

　　（一）成立宜昌市信息产业局，为市经委管理的副处级事业单位。其主要职责是，研究拟定发展电子信息产品制造业、通信业和软件业的政策措施；指导电子信息产品质量监督和管理；管理全市电信与信息服务业市场，协调邮政、电信企业的经营关系，维护公平市场竞争秩序，维护国家利益和用户利益；引导与扶植全市信息产品制造业、通信业和软件业的科研开发工作；负责行业统计及行业信息发布。核定市信息产业局全额拨款事业编制6名（从原市经贸委、原市乡镇企业管理局机关事业编制及人员中划转），其中局长1名、副局长1名。

　　（二）关于市经委（中小企业发展局）与市发展改革委有关电力管理的职责分工，参照省政府办公厅鄂政办发[2004]25、29号文件规定执行。宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市建设委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知宜府办发[2004]150号各县市区人民政府，市政府各部门：《宜昌市建设委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。

　　二○○四年十一月二十三日