各县市区人民政府，市政府各部门：

　　为了认真落实市三届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》和十堰市人民政府2005年工作要点，现将2005年市政府工作目标任务进行分解并下达给你们，请认真组织落实。

　　为确保各项工作目标任务得到落实，各位副市长、副厅级调研员要按照工作分工，组织所分管部门制订落实工作措施，随时掌握工作进展情况，协调、解决工作中存在的困难和问题；市政府各部门要切实履行职责，进一步量化、细化目标，逐项排出工作进度表，并认真组织实施。要经常开展自检自查，每季度向市政府分管领导及政务督查室报送工作进度；各县市区人民政府要将工作目标任务层层分解，落实到各乡镇和部门，明确责任，年终考核，并将目标任务完成情况报告市政府；市政府政务督查室要及时掌握各地各部门工作动态，加大督办力度，适时进行检查，定期通报工作目标任务落实情况。

　　二○○五年一月二十九日

　　2005年市政府工作目标任务分解

　　一、关于“三农”工作

　　1、全年农民人平纯收入增长5%.（责任单位：农业局）

　　2、力争粮食产量达到15亿公斤以上。（责任单位：农业局）

　　3、推广地膜玉米20万亩、水稻6万亩、油菜3万亩。（责任单位：农业局）

　　4、高标准新建茶叶、柑桔等八大特色产业基地30万亩。（责任单位：农业局）

　　5、全面完成首批283个重点贫困村建设任务，启动省定第三批107个重点贫困村建设项目。（责任单位：扶贫办）

　　6、力争贫困人口减少9万人。（责任单位：扶贫办）

　　7、着力抓好11家列入省“双百重点企业”的乡镇中小企业和市级50家重点中小企业及50个重点项目的支持与服务工作。（责任单位：中小企业局）

　　8、全市蔬菜播种面积达到120万亩，其中基地面积达到60万亩。（责任单位：蔬菜办）

　　9、力争畜牧业产值增长15%以上。（责任单位：畜牧局）

　　10、改造基本农田4.8万亩，除险加固水库42座，维修塘堰2000口。（责任单位：水利局）

　　11、治理水土流失面积180平方公里。（责任单位：水利局）

　　12、继续推进退耕还林、天然林保护等国家重点生态工程，完成造林40万亩。（责任单位：林业局、市政园林局）

　　二、关于“两个服务”工作

　　13、研究制定《十堰市。东风公司“十一五”经济和社会发展共建合作纲要》。（责任单位：政企共建办、经贸委）

　　14、全力支持东风公司实施中期事业计划，谋划建设东风汽车工业园。（责任单位：政企共建办、经贸委）

　　15、全力支持东风公司悍马越野车、客车、微型车、发动机、车身改造等重大项目建设。（责任单位：政企共建办、经贸委）

　　16、精心做好南水北调中线工程大坝加高工程的生产、生活服务保障工作。（责任单位：南水北调办、移民局）

　　17、协调做好南水北调中线工程移民安置、水污染防治和生态建设等相关规划的启动实施工作。（责任单位：南水北调办、环保局）

　　18、做好南水北调中线工程丹江口库区移民内安、外迁的准备工作。（责任单位：移民局、南水北调办）

　　19、启动《南水北调中线工程丹江口库区及上游水污染防治规划》项目的前期工作。（责任单位：环保局、南水北调办）

　　20、积极争取优惠政策、对口支援和补偿项目。（责任单位：南水北调办、招商局）

　　21、力争丹江口库区小流域治理、水土保持、水资源保护、水污染治理等列入国家项目。（责任单位：南水北调办、水利局）

　　三、关于深化体制改革

　　22、完成乡镇综合配套改革。（责任单位：编办）

　　23、巩固农村税费改革成果，认真落实农业税减免政策。（责任单位：财政局）

　　24、完成东风轮胎集团公司的改制重组。（责任单位：经贸委）

　　25、支持三环专汽、华阳集团、双欧集团、太平集团和湖北电器厂完成企业改革。（责任单位：经贸委）

　　26、深化国有集体企业改革。（责任单位：经贸委）

　　27、依法完善农村土地二轮延包。（责任单位：经管局）

　　28、继续做好村级债务化解工作，遏制新的债务发生。（责任单位：经管局）

　　29、完成市、县（市、区）政府机构改革。（责任单位：编办）

　　30、出台并实施《十堰市市直事业单位机构改革实施意见》。（责任单位：编办）

　　31、加快推进园林、环卫、供水等行业的市场化进程。（责任单位：建设局）

　　32、继续推进事业单位用人、分配、职称制度改革。（责任单位：人事局）

　　33、加快推进部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”管理制度改革。（责任单位：财政局）

　　34、切实抓好投资体制改革，促进投资体制多元化。（责任单位：计委）

　　35、完成市属中等职业技术教育资源整合。（责任单位：教育局）

　　36、进一步减少审批事项。（责任单位：编办、法制办）

　　37、推进市豫剧团改革。（责任单位：文体局）

　　四、关于扩大对外开放

　　38、外贸出口总额增长10%，利用外资增长10%.（责任单位：外经贸局、招商局）

　　39、面向重点国家和地区组织好主题招商和小分队招商活动。（责任单位：招商局、外侨办）

　　40、十堰海关开关。（责任单位：口岸办）

　　41、力争接待国内外游客增长10%，旅游总收入增长15%，旅游创汇增长20%.（责任单位：旅游局）

　　42、高标准编制水体旅游规划。（责任单位：旅游局）

　　43、争取授予十堰市出国审批权。（责任单位：外侨办）

　　五、关于项目建设

　　44、全社会固定资产投资增长15%.（责任单位：计委）

　　45、加快推进万向通达和普林汽车零部件加工、奥斯达自动调整臂、竹溪万益复合扭震减震器、神河半挂集装箱运输车、农夫山泉新增生产线、郧县新型干法水泥等重点项目建设。（责任单位：经贸委）

　　46、全力支持十漫高速公路和襄渝铁路复线建设。（责任单位：交通局）

　　47、完成干线路网的路面改造111公里，开工建设房县城关至温泉一级公路。（责任单位：交通局）

　　48、确保丹江二桥竣工通车，争取郧县汉江二桥通过国家评审，力争高速公路客运站项目早日开工。（责任单位：交通局）

　　49、加强丹江口湿地、伏龙山、十八里长峡、堵河源等自然保护区建设。（责任单位：林业局）

　　50、抓好黄姜、皂素废水治理示范工程建设。（责任单位：环保局）

　　51、抓好松树岭、鄂坪、三里坪和黄龙滩电站扩机等在建工程建设。（责任单位：计委、水利局）

　　52、继续抓好孤山、潘口、龙背湾等项目的前期工作。（责任单位：计委、水利局、移民局）

　　53、建成竹山、丹江口、柏林220千伏输变电工程，启动竹溪220千伏输变电工程建设。（责任单位：经贸委）

　　54、组织实施汽车关键零部件、南水北调中线工程水源区可持续发展、生物技术与新医药、有机生态农业及农业产业化等四个科技专项。（责任单位：科技局）

　　55、支持以清大药业、十堰麦克、康迪制药、武当药业为骨干的中药材加工企业开发、引进中药新品种。（责任单位：经贸委）

　　56、加快关键零部件产业基地、高新技术产业孵化中心和特色园区建设。（责任单位：经贸委、科技局、工商联）

　　57、推进计生服务站国债项目建设。（责任单位：人口和计生委）

　　六、关于城镇建设与管理

　　58、加强社区建设，认真落实市三届人大一次会议相关议案。（责任单位：民政局）

　　59、严格实施《十堰市总体规划》，认真做好城市新区和旧城改造片区控制性详规的编制，尤其要安排好停车场、农贸市场、教育发展的用地。（责任单位：规划局、建设局）

　　60、出台《十堰市经济适用房管理办法》，启动经济适用房项目建设。（责任单位：房管局）

　　61、抓好习家店、上津、蒋家堰、安阳等省级重点镇和市级中心镇建设。（责任单位：建设局）

　　七、关于财政金融工作

　　62、财政收入增长10%.（责任单位：财政局）

　　63、大力推进“信用十堰”建设，扩大信贷投资规模。（责任单位：人行、银监局）

　　64、解决中小企业和民营企业担保难和贷款难问题。（责任单位：人行、财政局）

　　65、完善下岗失业人员小额担保贷款风险补偿机制。（责任单位：劳动和社会保障局、人行）

　　66、继续推广农村小额贷款，管好用好支农再贷款。（责任单位：人行）

　　八、关于社会保障工作

　　67、城镇居民人均可支配收入增长6%.（责任单位：计委）

　　68、社会消费品零售总额增长10%.（责任单位：经贸委）

　　69、居民消费价格涨幅低于4%.（责任单位：物价局）

　　70、人口自然增长率控制在省定目标以内。（责任单位：计生委）

　　71、城镇登记失业率控制在4.5%以内。（责任单位：劳动和社会保障局）

　　72、继续巩固“两个确保”成果，实现“两金一费”按时足额发放。（责任单位：劳动和社会保障局、民政局）

　　73、完善城市居民最低生活保障制度，提高最低月补助标准。（责任单位：民政局）

　　74、采取切实措施，解决失地农民和受灾困难群众的生产生活问题。（责任单位：民政局）

　　75、全面实施公共卫生体系建设规划。（责任单位：卫生局）

　　76、做好世界文化遗产保护管理和库区文物抢救保护工作。（责任单位：武当山特区、文体局）

　　77、实施广播电视光纤村村通、有线电视农村入网、广播电视数字化工程。（责任单位：广电局）

　　78、提高公共卫生突发事件应急处理能力和重大传染性疾病防治能力。（责任单位：卫生局）

　　79、加强第二轮农村初保工作，继续抓好农村合作医疗试点。（责任单位：卫生局）

　　80、抓好316国道省级文明路创建工作。（责任单位：交通局）

　　81、争创国家级卫生城市、双拥模范城五连冠。（责任单位：卫生局、民政局）

　　九、关于维护社会稳定

　　82、加强涉农收费监管，坚决防止农民负担反弹。（责任单位：经管局）

　　83、解决劳动环境差、拖欠农民工工资、侵害农民工权益等突出问题，切实保护务工农民的合法权益。（责任单位：劳动局和社会保障局）

　　84、深入开展治理教育乱收费。（责任单位：教育局、监察局）

　　85、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。（责任单位：卫生局、监察局）

　　86、认真落实安全生产责任制和责任追究制。（责任单位：安监局）

　　87、依法查处非法采矿、乱采滥挖等破坏和浪费矿产资源的行为。（责任单位：国土资源局）

　　88、继续抓好交通、矿山、消防安全和烟花爆竹等专项整治。（责任单位：公安局、交通局、国土资源局、安监局）

　　89、坚决遏制安全生产重特大事故的发生。（责任单位：安监局）

　　90、加强森林防火，抓好消防重点场所和单位的消防安全隐患整治，防止重特大火灾事故的发生。（责任单位：林业局、市政园林局、公安局）

　　91、及时处置各类群体性事件。（责任单位：公安局、信访局）

　　92、依法打击各种刑事犯罪活动和“法轮功”等邪教组织活动。（责任单位：公安局）