各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：

　　市质量技术监督局《关于实施全市农业标准化工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

　　二○○四年八月六日

　　关于实施全市农业标准化工作的意见

　　（市质量技术监督局 2004年8月6日）

　　农业标准化作为农业发展的一项重要技术基础工作，是加快农业科技成果转化、发展高产优质高效农业的有效手段，是规范农业生产、保障消费安全、促进农业经济发展的有效措施，是建设现代农业的重要标志。大力推进农业标准化，对于促进农业结构调整和产业化发展具有十分重要的意义。为贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强全省农业标准化工作的意见》（鄂政办发［2004］42号）精神，适应农业和农村经济面临的新形势，充分发挥农业标准化在发展农业和农村经济以及增加农民收入中的重要作用，现就进一步加强农业标准化工作提出如下实施意见：

　　一、工作目标

　　坚持政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极参与的工作方针，以提高农产品质量、增强市场竞争能力和保障农产品质量安全为重点，开展农业标准化工作，到2007年，初步建立健全我市优势农产品和特色农产品农业标准体系，主要农产品基本达到无公害标准，可食用农产品90%以上符合国家相关的无公害农产品标准要求。优势和特色农产品达到优质农产品标准要求，出口农产品80%以上达到国际标准或国外同类产品标准水平。形成一批有较强竞争力、较高市场占有率的名牌优质农产品和农业产业化龙头企业。市级农业标准化示范区每批安排3-5个。各县（市）区每批安排1-2个县级农业标准化示范区。

　　二、主要任务

　　（一）大力开展农业标准化的宣传工作。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，向社会尤其是广大农民宣传农业标准化的重要意义。多形式、多层次开展农业标准的宣传培训。

　　（二）建立健全农业标准体系。制定全市支柱产业优势农产品、特色农产品和出口农产品的产前、产中、产后全过程的综合农业标准化体系。按照“有标贯标，无标制标，缺标补标”的原则，积极采用国际标准和国外先进标准，抓紧制定地方标准和企业标准。

　　（三）建立和完善农业产品质量监测体系。以农产品的质量安全为重点，以满足市场监督和农产品市场准入为出发点，合理利用和配置社会资源，加强监测体系建设。加强各类农业检验、监测机构依法实施计量认证和资格认可工作，逐步形成布局合理，分工明确的农业及农产品检验、监测体系。利用质量技术监督、粮食、农业、畜牧、水产等部门的检验检测人才、设备资源优势，组建综合性的无公害农产品检测中心，加快县（市、区）、乡镇、生产基地检测点的建设，扩大检测项目和提高检测水平，实现从“田头到餐桌”的全程监测体系，保障人民群众的生命安全，提高我市农产品进入国内外市场的竞争力。

　　（四）建立和完善农业信息体系。做好农业信息的收集工作，利用各种渠道向社会及时提供国内国际市场需求的农业方面技术标准信息，传递农产品质量安全监督检查和检验检疫情况等信息，加强对农民、企业及社会的服务，不断完善农业信息体系。

　　（五）积极开展农业标准化示范区工作。农业标准化示范区建设要以科技为依托，市场为导向，优先发展当地农产品产业化程度高、科技含量高的农产品生产加工基地、大宗农产品出口加工基地、名特优农产品生产加工基地。农业标准化示范区要做到选好一个项目，建立一个体系（标准体系），形成一个龙头，创立一个品牌。积极推广“公司+基地+标准+农户”的农业标准实施推广体系。大力培育示范户，典型引路，以点带面，扩大示范范围。

　　（六）建立农产品监督管理体系。要加强农业产前、产中、产后各个环节贯彻执行农业标准的监督管理、实行全过程的质量控制。要加强农业环境、农业生产资料和农产品质量监测工作，重点跟踪监测蔬菜等鲜活农产品及粮食、食用油等农产品的质量安全状况，以及化肥、农药、饲料、种子、农业机械的质量问题。建立完善的农产品市场质量安全准入制度，在超市和农产品批发市场设立无公害农产品专卖区。

　　三、推进农业标准化工作的各项措施

　　（一）切实加强对农业标准化工作的领导。市政府成立由分管副市长任组长，质量技术监督、农业、林业、粮食、外贸、工商、卫生、环保、畜牧、水产、财政、科技等部门参加的农业标准化工作领导小组。领导小组办公室设在市质量技术监督局，负责农业标准化工作领导小组办公室的日常工作。各县（市）区也要成立相应的领导机构，切实加强对农业标准化工作的领导。

　　（二）明确职责，搞好分工协作。

　　质量技术监督部门要切实履行好农业标准化工作综合管理的职责，负责组织制定当地农业标准化规划和实施方案，会同农业部门围绕本地农业主导产业的发展，提出适宜作为制（修）订地方标准的项目，编制农业标准制（修）订计划，发布农业标准规范，依法开展各类农业标准实施情况的检查，配合有关部门搞好农业标准的宣贯和监督实施。农业、畜牧、林业、水产等部门负责本系统本行业的农业相关标准、技术规程等的起草以及标准、规程发布后的宣贯与实施，以及农业标准制（修）订项目的申报等工作。粮食部门要做好流通领域内销售引导工作，为建立农业标准化示范项目当好参谋。外贸部门要及时提供农产品出口信息，为建设按国际标准或进口国标准组织生产的出口农产品生产基地创造条件。环保部门负责农业标准化示范基地的环境检测，防止环境污染，保护农产品基地的生态环境。工商部门负责农产品商标注册，集贸市场的日常监督管理。财政部门要设立农业地方标准专项资金，为开展农业标准化提供必要的资金扶持。

　　（三）加强农业标准化推广队伍的培训。要从示范培训入手，建立由质量技术监督部门牵头，涉农部门技术人员参与的农业标准化知识推广队伍，开展形式多样、通俗易懂的农业标准化知识普及工作。要采取集中培训与分类培训相结合的形式，通过市、县（市、区）培训专业骨干，乡镇建立专业人才，用1-2年的时间，建设一支每个县（市、区）有30-40名农业标准化推广人员，全市形成200人的农业标准化推广队伍。

　　四、加强政策扶持，加大农业标准化经费的投入。各级政府要加大对农业标准化工作的投入，要把农业标准化项目列入财政预算，　新增的财政支农资金要重点向农业标准化倾斜。要保证农业标准的制修订、宣传、实施和监督检查、农业标准信息服务、农业标准化示范区建设以及农产品质量监督等工作所必需的经费。坚持政府推动与市场运作相结合，逐步建立政府投入为导向，企业投入为主体，社会投入为补充的多渠道、多元化的资金投入机制。对参与农业标准化建设投资的社会各个方面给予政策上的优惠。

　　附件：荆门市农业标准化工作领导小组成员名单

　　荆门市农业标准化工作领导小组成员名单

　　组 长：罗毅芳 市人民政府副市长

　　副组长：曹金波 市人民政府副秘书长

　　张 剑 市质量技术监督局局长

　　李元文 市农业局局长

　　成 员：周永高 市质量技术监督局总工程师

　　张育鹏 市农业局副局长

　　刘启华 市林业局副局长

　　张振家 市畜牧业局副局长

　　熊守标 市水产局副局长

　　马顺义 市粮食局副局长

　　余永忠 市水利局副局长

　　陈建良 市外贸局副局长

　　刘正光 市供销社副主任

　　刘生用 市工商局副局长

　　吴兴德 市财政局副局长

　　王花兰 市科技局副局长

　　万小煌 市卫生局副局长

　　刘厚安 市环保局总工程师

　　领导小组下设办公室，办公室设在市质量技术监督局，办公室主任由周永高兼任。

　　主题词：农业 标准化 通知

　　抄送：市委各部门，荆门军分区，各人民团体。

　　市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。