各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市直有关单位：

　　市邮政局《关于邮政系统服务“三农”工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　根据中央2005年一号文件精神以及市委、市政府关于做好“三农”工作的统一部署和要求，邮政部门充分发挥自身优势，加快服务网（站）建设，积极拓展以农资、日用品为主的服务连锁配送业务，直接为“三农”服务，有利于农业增产、农民增收和农村稳定，深受广大农民和社会各界的欢迎。各级政府要予以高度重视，大力支持。工商、税务、质量技术监督、农业、物价、安全监管等部门要提高认识，落实帮扶措施，为邮政服务网（站）建设和连锁配送业务的开展提供便利。

　　二○○五年七月十五日

　　关于邮政系统服务“三农”工作的意见

　　（市邮政局 2005年7月）

　　中共中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号，以下简称“中央一号”文件）明确指出：“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务。”中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在听取省邮政局工作汇报时强调：“近年来，邮政部门以服务‘三农’为主线，为广大农村的文化、信息传播和交流发挥了重要作用，成为农村发展、进步不可或缺的重要因素。”根据中央一号文件精神和省、市关于做好“三农”工作的统一部署和要求，为了进一步加大工作力度，服务“三农”，现就邮政系统服务“三农”工作提出如下意见。

　　一、指导思想和工作目标

　　充分发挥邮政网络覆盖全、服务优、信誉高的优势，依托全市村级邮政“三农”服务站，加快发展以农资、日用品为主的农民生产生活服务连锁配送业务，促进农业增产、农民增收和农村稳定。力争到2005年底35%以上的村建立邮政“三农”服务站，全市邮政“三农”服务站达到1500个，到2007年全市100%的村建立邮政“三农”服务站。

　　二、主要措施

　　（一）整合邮政配送网络。以连锁配送形式，实现“收订到农户、配送到家门、服务到田头”。建立“市（县）邮政物流局──支局配送站──村级邮政‘三农’服务点”三级配送网络，为厂家和广大农民架起生产生活物资配送“绿色通道”。

　　（二）选择配送好产品。配送品重点是国家科技成果推广项目、国家863计划项目和农业部门重点推广的种子、农药、肥料、饲料等，确保配送的农资产品质量，推动农业科技成果转化，同时积极参与开发烟酒、食盐、食用油、洗衣粉等农民日常生活必需品的配送，满足农村市场的需要。

　　（三）提供系列化的特色服务。邮政部门不仅要提供产品技术信息、收订上门、配送到户，还要联合农业专家提供技术指导、定期回访、投诉处理、信息反馈等“一条龙”服务。

　　（四）加快建设邮政“三农”服务站。积极吸纳具有号召力、影响力的村干部和科技意识强、素质高的人员加入到邮政“三农”服务站。市邮政局要将市、县、乡、村四级邮政网（点）改造成为既能承担邮政服务功能又能提供“三农”服务的综合性网点。

　　（五）加大连锁配送业务宣传。采取送文化、科技下乡、悬挂条幅、张贴海报、制作墙体广告、特色促销等农民喜闻乐见的形式开展宣传。以遍布农村的邮政支局（所）为窗口，播放相关农业科技知识和产品使用说明、效果图片，给广大农民以直观的感受，使更多的农民逐步认识和接受配送服务。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，高度重视邮政服务“三农”工作。依托邮政网络和村级“三农”服务站，开展以农资、日用品为主的农民生产生活物资连锁配送服务，有利于连接城市和农村两个市场，促进农资大流通，有利于农民及时了解市场信息，推广、应用高新技术和优质高效农资产品，有利于防止各类假冒、伪劣产品进入农村，净化农资市场，有利于农业增产，农民增收，农村稳定。各级政府和各有关部门要高度重视邮政“三农”服务网（站）建设，把这项工作摆上议事日程，纳入年度工作目标，及时研究解决好网站建设和业务拓展中的各种困难和问题。各级邮政部门要精心组织，认真实施，确保年度目标实现。

　　（二）规范服务，确保邮政服务“三农”工作健康发展。各级邮政部门要牢固树立服务意识，强化对村级邮政“三农”服务站的管理和监督，健全村级邮政“三农”服务站网络，加强服务站工作人员的业务培训和技术指导，规范服务行为，切实提高基层邮政局、所、站的服务质量和水平。

　　（三）密切配合，共同营造邮政服务"三农"的良好氛围。各级工商行政管理、税务、农业、安监、质量技术监督、物价等部门应各司其职，各负其责，对直接为农民生产、生活服务的连锁配送业务尽可能给予支持，为促进农业增效、农民增收和农村经济社会发展做出积极贡献。