各区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

　　《2005 年全市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　武汉市人民政府办公厅

　　二00五年二月三日

　　2005 年全市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案

　　为了做好人大议案、代表建议和政协建议案、提案办理工作，特制订本方案。

　　一、基本情况

　　2005 年，市人大、政协会议期间，全市共收到市人大议案、代表建议、政协建议案、提案（以下简称议提案）共 1279 件，其中：

　　（一）市人大议案 3 件

　　1、《关于着力促进中小企业发展，增强我市经济整体竞争力案》

　　2、《关于坚持城乡统筹，进一步改善农村生产生活条件案》

　　3、《关于加强管理，依法整治违法用地、违法建设、违法填湖案》

　　（二）市政协建议案 3 件

　　1、《关于进一步健全我市食品安全监管体系，让市民吃上放心食品的建议》

　　2、《关于完善我市社会医疗保障制度，切实解决好人民群众“看病难”问题的建议》

　　3、《关于推动我市循环经济发展的建议》

　　（三）市人大代表建议 667 件

　　（四）市政协提案 606 件

　　另：2005 年全国人大、政协和省人大、政协会议以后还将有一批议提案交由我市办理。

　　二、办理方案

　　（一）办理要求

　　1、提高认识，高度重视。做好议提案办理工作，是健全人民代表大会制度、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加强社会主义民主和法制建设的重要内容，是市人民政府及其部门密切同人民群众联系、转变工作作风、实现创新、亲民、务实、廉洁的责任政府的有效途径，也是市人民政府及其部门必须履行的法定职责。各承办单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，围绕加快经济社会发展、构建和谐社会、实现武汉在中部地区率先崛起的工作目标，认真做好议提案办理工作。各承办单位要将议提案办理工作纳入目标管理，加强领导，务求落实。

　　2、按期办复，确保质量。将议提案办理工作纳入市政府工作目标管理，各承办单位要按照市委、市人大常委会、市人民政府、市政协联合下发的《武汉市办理人大代表建议政协提案工作规定》及其他有关规定的要求抓好工作落实，并且做到走访率达到 100% 、回复率达到 100% 、满意率达到 95% 以上，任何承办单位不得以任何理由影响以上目标的完成。

　　（二）责任分工

　　1、关于市人大议案和政协建议案的办理。将市人大 3 件议案、市政协 3 件建议案的办理任务实行责任分解，以确保市人大议案、政协建议案办理任务的如期完成。主办单位受市人民政府委托，全权负责议案、建议案办理工作，统一协调解决办理工作中的各类具体问题。各协办单位要完成好主办单位布置的各项工作。

　　2、关于人大代表建议和政协提案的办理。由市人民政府督查室根据每件建议、提案的内容，按照归口办理的原则，拟定承办单位，由市人民政府常务副市长涂勇主持召开交办会议，交由各承办单位办理。

　　（三）工作措施

　　1、明确责任，加强领导。每件议案、建议案都确定 1 至 2 名副市长分管，每件议案、建议案按惯例成立由分管副市长为组长的办理工作领导小组，每件议案、建议案都要制订办理工作方案。

　　2、加强督办，务求落实。2005 年 5 月，由市人民政府各位副秘书长带队，对全市各承办单位议提案办理进度情况进行检查，协调解决办理中的重点、难点问题；2005 年 9 月，由各位分管副市长带队，对人大议案、政协建议案办理落实情况分别进行检查。议提案办理工作的日常督办协调由市人民政府督查室负责。各承办单位要在抓落实上下功夫，采取有效措施，提高办理质量，给人大代表、政协委员一个满意的答复。

　　3、组建网络，加强培训。各承办单位要确定议提案办理工作分管领导、处室负责人和经办人员，并将上述人员名单连同联系方式于2005 年 2 月 20 日前报市人民政府督查室，以形成全市议提案办理工作组织网络。2005 年 3 月由市人民政府督查室会同市人大、市政协有关专门委员会对全市各承办单位经办人员进行业务培训，以提高议提案经办人员的政治和业务素质，规范议提案办理工作程序，确保全面实现各项办理工作目标。

　　附件：

　　1、市十一届人大三次会议议案办理工作责任分工表

　　2、市政协十届三次会议建议案办理工作责任分工表

　　附件 1

　　市十一届人大三次会议议案办理工作责任分工表