各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：

　　州劳动和社会保障局制定的《海西州新型农村牧区养老保险业务经办人员管理和绩效考核办法》，已经州政府十二届八次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　二〇〇八年十二月四日

海西州新型农村牧区养老保险业务经办人员管理和绩效考核办法

　　为进一步加强对我州新型农村牧区养老保险业务经办人员的管理，构建稳定、高效的经办队伍，确保农村牧区养老保险试点工作顺利进行，特制定本办法。

　　第一条 本办法所指的经办人员，是指不纳入用人单位行政、事业编制管理，以合同形式聘用，从事新型农村牧区养老保险业务或辅助劳动保障事务性工作，由劳动保障部门公开招聘、并给予相应劳动报酬的人员。

　　第二条 人员管理。对聘用人员实行分级、分类管理。

　　县级新型农村牧区养老保险业务经办机构（以下简称经办机构）聘用的新型农村牧区养老保险业务经办人员（以下简称经办人员），归县级社保部门管理；

　　乡（镇）劳动保障事务所（以下简称乡镇事务所）聘用的经办人员，归乡镇事务所管理，年度考核由县级社保部门和乡镇事务所联合进行；

　　村（社）聘用的农村牧区养老保险协理员（以下简称村级协理员），归乡镇事务所管理并考核。

　　分管本辖区社保工作的乡（镇）长总体领导和协调本乡（镇）农村牧区养老保险工作。

　　第三条 岗位开发。按照县级经办机构3名、乡（镇）事务所1—2名、村社1名的标准配备。

　　岗位开发按照公益性岗位的有关规定进行。

　　岗位开发和人员配备一般由县级劳动保障部门提出申请，报州劳动保障部门批准。村级协理员一般聘任本村（社）有关人员担任，由乡镇事务所进行聘用，并报县级经办机构备案。

　　第四条 人员聘用。各级经办机构和乡镇事务所的人员聘用，必须报请州劳动保障部门研究批准后，按程序招录。

　　第五条 聘用人员应具备的基本条件：

　　（一）遵守国家法律、法规；

　　（二）符合聘用岗位所需的资格条件和履行岗位职责的能力；

　　（三）大专以上文化程度；

　　（四）年龄35周岁以下；

　　（五）适应岗位要求的身体条件；

　　（六）岗位所需的其它条件。

　　第六条 聘用人员一律实行合同制，签订聘用合同。聘用合同由县级劳动保障部门与聘用人员签订。

　　第七条 劳动报酬。县级经办机构、事务所聘用的经办人员参照《海西州公益性岗位开发管理办法》岗位补助发放；村级协理员每月给予200元补助。

　　第八条 工作考核。各级经办人员和协理员工作业绩以“参保率”为主要指标进行考核。按照“市县包乡镇、乡镇包村社、村社包个人”的方式，由州级劳动保障部门向县级下达量化指标；县级劳动保障部门按照人口、经济发展状况等基本指标向下层层量化分解任务。首个年度参保率应掌握在40-50%之间，以后逐年递增。

　　对于经考核未完成年度任务的经办人员和村级协理员，由县级劳动保障部门上报州级劳动保障部门批准，次年与其解除聘用合同，另行招录人员补充。

　　第九条 考核奖励。经考核超额完成年度任务、工作成绩突出的经办人员和村级协理员，依照“多劳多得”原则，按规定给予奖励。具体标准和办法由州劳动保障、州财政部门制定。

　　第十条 资金筹措。经办人员补助资金按照开发公益性岗位有关规定筹措解决；村级协理员补助、经办人员和协理员奖励补助，由州、市（县）两级财政按照1：1比例筹措，统一纳入县级劳动保障部门管理并发放。

　　第十一条 各级财政部门要将农村牧区新型养老保险工作经费纳入部门预算，并按照比例逐年增加。

　　第十二条 本办法由州劳动和社会保障局负责解释。

　　第十三条 本办法自下发之日起实行。