各有关市、县人民政府：

　　根据省政府制定的《安徽省农村地区“两基”攻坚和巩固提高实施规划（2004-2007年）》（秘函[2004]117号）要求，岳西、阜南、利辛3县2005年要实现“两基”目标。为使3县坚持标准，加紧实施，确保按期申报并通过评估验收，现将有关事项通知如下：

　　一、评估验收的基本要求2005年“两基”评估验收的基本要求，原则上仍按教育部（原国家教委）《关于颁发〈普及义务教育评估验收暂行办法〉的通知》（教基[1994]19号）和《安徽省普及九年义务教育评估验收办法（试行）》（皖政[1993]26号）的要求执行，教育部、省政府调整的，按调整后的要求执行。现就基本要求的量化作进一步重申和明确。

　　（一）普及程度的基本要求

　　1、入学率：小学适龄儿童入学率达到99%以上，初中阶段入学率达到95%以上，三类残疾儿童、少年入学率达到60%以上。

　　2、辍学率：小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生年辍学率控制在3%以下。

　　3、完成率：15周岁人口初等教育完成率达到98%左右，17周岁人口初级中等教育完成率达到85%以上。

　　4、15周岁人口文盲率控制在1%以下。

　　（二）师资水平的基本要求

　　1、小学、初中教师都能达到任职要求，取得相应的教师资格（当年新补充的专任教师尚未认定教师资格的，必须具备相应的合格学历）。

　　2、小学、初中专任教师学历合格率分别达到95%和90%以上。

　　3、小学、初中校长均经岗位培训并取得岗位培训合格证书。

　　（三）办学条件的基本要求

　　1、小学、初中学校设置，综合考虑生源和地理条件，布局合理。小学的设置有利于学生就近入学，初中的设置相对集中，有较好的规模效益。校园内部规划合理，功能分区明确。

　　2、小学、初中校舍、课桌凳和学校的围墙大门、道路、国旗旗杆、运动场地建设及校园绿化基本配套。校舍要做到坚固、够用、适用，新增危房得到及时修缮，无D级危房。

　　3、教学仪器设备，县镇小学、初中分别达到省定小学、初中Ⅱ类标准，农村小学、初中分别达到省定小学、初中Ⅲ类标准。

　　4、生均图书，县镇小学、初中分别达到15册和30册以上，农村小学、初中分别达到10册和15册以上。

　　5、小学、初中体育、音乐、美术等教学器材满足教学基本需要。

　　（四）教育经费的基本要求

　　1、财政对教育的拨款做到了“三个增长”。在教育经费总支出中做到了以财政拨款为主。

　　2、财政拨发的生均公用经费达到省制定的标准。

　　3、按照有关规定足额征收城市教育费附加和地方教育附加费，并及时拨付教育部门主要用于改善义务教育阶段学校的办学条件。

　　4、教职工工资按时足额发放。

　　（五）教育质量的基本要求1、重视德育工作，小学、初中各年级学生按行为规范要求，均达到合格标准。

　　2、小学、初中均严格执行国家和省颁《课程计划》，努力提高各科合格率。

　　3、初中毕业年级学生的毕业率达到90%以上。

　　4、学校体育卫生工作正常开展，小学、初中毕业年级学生必须达到《体育合格标准》。

　　（六）扫盲与成人教育的基本要求

　　1、15-50周岁青壮年非文盲率达到95%以上，全面扫除15-24周岁有学习能力的青年文盲。扫盲后的继续教育普遍开展，近三年脱盲人员的巩固率达到95%以上。

　　2、农村成人教育学校要有管理制度、年度教学计划和任课教师、基本教具等，并切实开展农村实用技术培训。

　　3、教育事业费要有一定的比例用于扫盲和成人教育，地方财政和乡、村也要多渠道积极筹措扫盲及成人教育经费。

　　二、评估验收的时间和程序　

　　1、各县应于9月中旬完成自查工作，自查必须做到乡乡查、校校查，不能有空白和遗漏。为提高“两基”评估验收的透明度，各县在自查后，向省申报“两基”评估验收的同时，要采取适当方式向全县进行公示，接受社会的监督。公示内容为该县“两基”进展情况、主要指标达到程度等。公示时间不得少于15天。

　　2、市级复核工作要在9月25日前完成，市级复核必须达到三分之二以上的乡镇，并坚持随机抽样。

　　3、县自查认为“两基”的主要内容达到上述基本要求，并经市复核同意后，应于9月30日前向省申报“两基”评估验收，申报材料由省人民政府教育督导团办公室具体受理。省将于10月中旬组织“两基”评估验收组前往申报县进行评估验收，省级评估验收抽查的乡镇数不得少于1/3.三、评估验收的申报材料县向省申报“两基”评估验收时，要报送以下材料：①县人民政府向省申请“两基”评估验收的申请报告；②县人民政府“两基”自查情况的报告；③已填写好各项数据（包括表中的调查数据）的《普及九年义务教育　扫除青壮年文盲评估验收情况登记表》（该表及其填写的数据要用Word格式电脑打印，同时上报软盘）；④市人民政府对该县“两基”复核后同意申报省级评估验收的批复；⑤市复核组对该县“两基”工作的复核意见及其复核数据；⑥市、县认为有必要报送的重要文件、材料；⑦省政府教育督导团和省教育厅根据情况要求报送的其他材料（届时具体通知）。

　　以上材料各一式八份。

　　四、申报“两基”评估验收的县，应按照“积极进取，实事求是”的原则，进一步强化政府行为，求真务实地加速各项工作的进展，积极主动地做好向省申报的各项安排。各有关市人民政府及其教育局、教育督导机构，要加强指导和督促，严肃认真地做好所辖县申报前的复核工作。如经县自查和市复核认为确有重大缺差，须推迟申报省级评估验收的，必须由县人民政府写出报告，经市人民政府同意后，报请省人民政府批准。

　　二00五年四月十一日