西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　省旅游局拟定的《青海省秋冬季旅游工作方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　青海省人民政府办公厅
二○○五年九月二十日

　　青海省秋冬季旅游工作方案省旅游局2005年9月为认真贯彻落实全省旅游发展大会精神，充分利用我省丰富独特的旅游资源，突出青海秋冬季特色，积极开展我省秋冬季旅游项目，推动我省秋冬季旅游业发展，特制定本方案。

　　一、指导思想全省秋冬季旅游工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以青海旅游资源为依托，以特色鲜明、重点突出的主题活动为切入点，充分利用青海秋冬季独特的高原风光、宗教文化和民族风情，以丰富人们的精神生活、增加旅游产品、延长旅游季节为主旨，通过政府引导，企业运作，突出对外宣传、市场开拓、特色旅游产品开发、提高服务水平四个重点，积极创新，丰富旅游内容，扩大消费领域，发展旅游经济，为构建和谐青海做出贡献。

　　二、活动主题体验高原多彩秋色、感受青海冰雪冬韵。

　　三、活动内容（一）循化辣子节：

　　由循化县人民政府主办，循化县旅游局、社会发展局、孟达自然保护区承办，以“撒拉族绿色家园-红红的辣椒、多彩的孟达”为主题的循化辣子节，将分两个单元进行。

　　1、9月24日至26日，在循化县集中展示绿色农业和农产品深加工成果，举办撒拉族歌舞表演、服装展示等系列文化旅游活动。

　　2、10月1日至7日，在美丽的孟达天池举办摄影比赛，开展摄影及书法写生等活动。

　　（二）祁连之秋摄影节：9月下旬，由海北州旅游局、祁连县人民政府主办，通过艺术家的镜头，全面展示祁连旅游资源和旅游产品。

　　（三）夏都美食文化旅游节：10 月 1 日至 5日，西宁市旅游局组织举办西宁地区有条件的星级宾馆等餐饮场所，举办美食文化旅游节。届时各餐饮单位将推出本单位最有特色的菜肴作品，向游客和市民展示，西宁市旅游局将征集游客意见，评选名次，进行奖励。

　　（四）金秋十月自驾车环游青海湖：10月2日至5日，由省旅游局主办，省内重点旅游企业承办，省体育局、省文化厅、省公安厅、省交通厅、省林业局，西宁市人民政府，海北、海南、海西州人民政府，海东行署，青海电视台、青海日报社协办。总体规模：全国各地300余辆自驾车爱好者（包括省内自驾车爱好者）分三条线路（巍巍昆仑屋脊风光胜景旅游线、绵绵祁连山国家森林公园美景旅游线、清清黄河碧水丹山奇景旅游线）畅游青海。

　　（五）中国夏都冰雪节：2005年11月至2006年3月，由西宁市人民政府主办中国夏都冰雪节。主要内容有：在塞纳德滑雪场举办滑雪活动，在西宁市南川河、各公园开展滑冰活动。

　　（六）青海湖冰雪文化旅游节：2005年12月至2006年元月，由省旅游局主办，省旅游集团公司等单位承办，在青海湖景区举办冰雪文化旅游节。主要内容有：邀请国内冰雕名家在青海湖进行冰雕比赛，开展冰上活动、大型文艺演出、赛马、斗牛、篝火晚会等，丰富青海旅游产品，吸引游客。

　　（七）塔尔寺、隆务寺藏传佛教法会：2006年农历正月十四至十五，塔尔寺、隆务寺举办大型法会活动，届时塔尔寺还将举办酥油花展。

　　四、重点旅游线路

　　（一）绵绵祁连国家森林公园美景之旅：西宁-互助-门源-祁连-湟源-西宁。

　　（二）高原少数民族民俗民情采风之旅：西宁-互助-乐都-循化-西宁。

　　（三）宗教文化探秘朝觐之旅：

　　1、西宁-乐都-循化-同仁-临夏-兰州。

　　2、西宁-都兰-格尔木-昆仑山（西王母瑶池）。

　　（四）清清黄河碧水丹山奇景之旅：西宁-湟源-贵德-尖扎-循化-平安-西宁。

　　（五）环青海湖民族文化体育健身之旅：西宁-湟中（多巴体育训练基地）-青海湖景区-沙岛-西海镇（金银滩）-西宁。

　　（六）巍巍昆仑屋脊风光胜景之旅：西宁-日月山-青海湖景区-茶卡盐湖-都兰-格尔木-昆仑山口-可可西里-沱沱河-唐古拉山口-拉萨（或格尔木-大柴旦〈南八仙〉-敦煌）。

　　（七）青海高原冰雪之旅：赛纳德滑雪；青海湖滑冰、观赏冰雕；玉珠峰登山。

　　（八）冬之韵夏都农业生态之旅：针对西宁及周边地区游客，利用郊县温室大棚推出"反季节"农业生态旅游。

　　五、宣传促销为了提高我省秋冬季旅游的影响力，近期要认真做好秋冬季旅游的宣传工作。

　　（一）中央电视台《走遍中国》栏目青海旅游专题片已经完成拍摄，进入制作阶段；中央电视台的《青海并不遥远》也已投入拍摄，争取尽快播出。

　　（二）11月24日至27日，我省将组团赴昆明参加国际旅游交易会，在会上要大力宣传青海的旅游资源和旅游产品。

　　（三）继续在甘肃卫视、西安电视台宣传青海的旅游资源和旅游产品。

　　（四）通过广州恭本旅游文化传播有限公司在珠江三角洲宣传青海的旅游资源和旅游产品。

　　六、有关部门的工作职责和工作要求我省秋冬季旅游工作由全省旅游发展协调委员会统一组织领导，不再另行成立领导机构。由省旅游局组织协调，旅游发展协调委员会成员单位负责本部门、本地区秋冬季旅游各项工作。

　　（一）工作职责省旅游局：做好市场治理整顿和宣传促销工作，提高青海旅游品位和服务水平，拓展旅游市场。组织省内相关地区旅游局、旅游企业、旅游景区开展系列宣传促销活动，分赴大连、北京、兰州、西安、成都等地宣传促销。全面负责组织协调工作。

　　省委宣传部：全面负责省内媒体对秋冬季旅游的宣传工作，加大宣传力度。联络协调国内主流媒体对我省秋冬季旅游进行宣传。青海电视台、青海日报社等媒体具体承担省内宣传工作。

　　省文化厅、省体育局、省林业局、省宗教局：突出所辖景区景点的特色，协调组织好所辖景区景点的服务接待工作，组织景点景区配合省旅游局开展宣传促销活动，协助省、州（地、市）旅游局做好景区环境卫生及市场整治工作。

　　省交通厅：做好秋冬季旅游主要景区道路的规划与建设，近期重点要做好自驾车旅游道路的维护和疏导工作。

　　省公安厅：重点做好节庆活动期间治安保卫工作，营造良好的旅游环境。近期重点要做好自驾车旅游团队入住宾馆、出发式会场、自驾车队经过路段的安全工作。

　　各有关地区要组织辖区内旅游企业、旅游景区做好冬季旅游接待、食宿及相关服务安排等工作，重点要做好景区、旅游交通、娱乐设施的安全、秩序、卫生等工作。挖掘文化内涵，组织好各类特色鲜明的经济、文化、旅游活动，发展特色旅游。组织参加宣传促销活动，提高知名度，拓展市场。

　　（二）工作要求1、转变观念，提高认识。各地区、各部门特别是各旅游企业要切实转变思想观念，认真研究我省秋冬季节旅游资源的特点，突出特色，扬长避短，有效利用旅游资源，变旅游淡季为旅游旺季，积极发展秋冬季旅游。要把发展秋冬季旅游作为振兴旅游经济、拉动经济增长、构建和谐社会的大事来抓，加强领导，认真部署，精心组织，确保各项工作顺利进行。

　　2、突出重点、抓好落实。各地区、各部门要结合实际情况，搞好宣传，深入挖掘文化内涵，提高品位，增加人气，安排好重点活动。要组织辖区内旅游企业、旅游景区作好旅游项目活动的安排，同时要抓好景区的安全、秩序、卫生等工作，做好安全应急预案。

　　各地区、各部门务必于9月28日前，将负责秋冬季旅游工作的领导同志和联系人名单报全省旅游发展协调委员会办公室（办公室设在省旅游局）。

　　联 系 人：石毓艳 吕跃红

　　联系电话：0971-6157014

　　传真：0971-6157012

　　地址：西宁市黄河路156号青海省旅游局

　　邮政编码：810001