州人民政府领导班子是州人民政府的领导核心，是完成州人民政府各项工作任务的一线指挥部。加强州人民政府领导班子建设，对于提高领导班子整体效能和成员素质，增强执政能力，推进州人民政府各项工作具有十分重要的意义。为切实加强州人民政府领导班子建设，提高领导能力和工作水平，增强班子整体合力和战斗力，现提出以下意见。

　　一、加强学习，提高政策理论水平和科学领导能力。州人民政府班子成员要坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习经济、法律、金融、文化、历史、民族理论、科学技术等各方面知识，特别要深入学习市场经济、行政管理和领导科学理论，认真研究党和国家重大方针政策和各项法律法规，增强政治理论素养，丰富知识积累，提高做好各项工作的能力和水平。坚持学习制度化。根据需要，州人民政府领导班子每年至少举办1次集中学习活动。同时，提倡自学，规定必读书目，严格学习要求，保证学习时间，做好读书笔记。要养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，定期交流学习心得和体会，州人民政府领导每人每年至少要撰写1篇理论文章或调研报告。积极创造条件，通过培训、考察、挂职锻炼等形式，强化对班子成员的培养。

　　二、认真履行领导职责，积极主动开展工作。州人民政府实行州长负责制，州长主持州人民政府全面工作，对重大问题和事项提出意见和方案，经领导班子集体讨论做出决定，负责部署、指挥调度和督促检查。班子成员要按照分工，抓好分管工作，对州长负责。副秘书长协助分管副州长搞好调研、协调、联系和沟通工作，为领导当好参谋助手。主要领导要充分发挥班子成员的作用，调动大家的积极性，充分发扬民主，注重倾听班子成员意见，集中集体智慧。分管领导要积极主动开展工作，发挥优势，勇担重任，形成各司其职、合力攻坚的良好工作局面。

　　三、严格遵守议事规则，提高工作效率。要认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的政府议事规则和决策程序，严格按州人民政府行政运作机制切实履行好各自职责，圆满完成各项工作任务。要积极参与政府决策的讨论、研究和议定，以对事业高度负责的态度充分发表意见，建言献策，提供有价值的意见或建议，提高政府决策质量。

　　四、密切协调配合，搞好团结协作。班子成员之间要加强工作沟通和情况交流，思想上互相信任，工作上互相配合，困难面前互相帮助，发现问题互相提醒，非原则问题互相谦让，尊重和支持对方按规定行使职权，协调一致做好工作。重大事项和重要工作要积极主动地向州委请示汇报、向人大报告、同政协沟通协商。广泛征求专家、基层和社会的意见，进一步扩大政务公开，提高行政行为的公开透明程度。

　　五、遵守各项规章制度，严肃组织纪律。班子成员对于分管工作要自主负责，体现独立性和创造性，认真贯彻执行州委、州人民政府做出的决定，服从各项工作调度和安排。要坚持请示汇报制度，属于跨战线或有交叉的工作，副州长要及时向州长请示报告。班子成员一般每月要向州长全面汇报一次分管工作，遇有重要问题和久议不决的问题，可以随时请示汇报。坚持请销假制度，副州长、秘书长、副秘书长外出，必须事先向州长请假，事后向州长汇报情况。

　　六、增强大局意识和组织观念，切实维护政府权威。要讲政治、顾大局、求团结，坚持做到“四个服从”，即“少数服从多数，个人服从组织，下级服从上级，地方服从中央”。反对各行其是、遇事推诿、互相扯皮和无人负责的现象，不允许对集体决定的事项和上级交办的工作搞“上有政策，下有对策”。凡集体决定的事情，不得擅自改变，允许保留个人不同意见，但行动上必须无条件服从并积极执行，维护班子的权威。要严守秘密，对于未议定的决策和未公开的重大事项，不得向外泄露，不在背后议论领导和政府决策事项。

　　七、转变工作作风，改进工作方式。大力精简会议，压缩文件，减少应酬，减少新闻报道。班子成员要心系百姓，多深入基层开展调查研究，帮助基层和群众解决生产生活中的困难和问题，以实际行动密切党群、干群关系。要力戒形式主义、官僚主义，坚持下基层制度、工作联系制度等，班子成员每年下基层时间不能少于工作时间的三分之一，轻车简从，扑下身子，扎扎实实地为基层和群众办实事。

　　八、树立良好形象，保持奋发有为的精神风貌。要讲原则，作贯彻执行党的路线方针政策、政治上和党中央保持高度一致的模范；要讲奉献，作热爱事业、恪尽职守、无私奉献、勤奋敬业的模范；要讲创新，作解放思想、锐意进取的模范；要讲正气，作遵纪守法、公道正派、廉洁奉公的模范；要注重个人形象，着装得体，仪表大方，保持昂扬蓬勃、奋发进取的精神风貌，积极有为，乐观向上。

　　九、以身作则，不断加强党风廉政建设。认真贯彻党员领导干部廉洁从政的有关规定，严格要求，严格管理，严格监督，自重、自省、自警、自励，管好分管部门，管好配偶、子女和身边工作人员。及时解决在廉洁自律方面应该注意的问题和出现的倾向性问题，始终保持勤俭办事、艰苦奋斗的优良传统，不讲条件，不讲待遇，在廉政方面起表率作用。

　　二○○六年二月五日