各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：

　　自治区红十字会《关于进一步加强红十字会工作的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　关于进一步加强红十字会工作的意见（宁夏回族自治区红十字会　2004年12月）

　　为贯彻落实《国务院办公厅转发中国红十字会总会关于进一步加强红十字会工作意见的通知》（国办发[2004]85号）精神，充分发挥红十字会在全面建设小康社会中的积极作用，进一步促进我区红十字事业的深入发展，现结合我区实际，提出以下意见：

　　一、认清形势，进一步深化对发展红十字事业重要性的认识红十字事业是一项造福人类的崇高事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。多年来，我区各级红十字会组织，积极协助政府开展人道主义援助，在建立备灾救灾网络，普及卫生救护和防病知识，组织开展社区服务和红十字青少年活动，传播红十字运动基本知识和精神，推动无偿献血、遗体捐献等方面做好了大量工作，为保护人民群众的生命和健康，促进我区“三个文明”建设作出了积极贡献。但我区红十字会工作的现状与目前形势的要求还有一定差距。主要是一些地方和部门对红十字会工作认识不深、重视不够，宣传贯彻《中华人民共和国红十字会法》（以下简称《红十字会法》）的力度不大；市、县级红十字会组织机构不健全，管理体制不顺，经费投入缺乏保障机制；红十字会自身优势和作用未得到有效发挥；等等。各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会目标的高度出发，深刻认识新时期红十字会的地位和作用，把红十字会工作纳入“三个文明”建设之中，继续关心和支持红十字会工作，不断推动我区红十字会事业健康发展。

　　二、理顺体制，为红十字会依法开展工作提供保障各级政府要按照《红十字会法》、《宁夏回族自治区实施＜中华人民共和国红十字会法＞办法》（以下简称《实施办法》）的规定和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发＜21个群众团体机关机构改革意见＞的通知》（中办发[2000]31号）的要求，按照有利于红十字事业发展的原则，理顺县级以上红十字会的管理体制，保障红十字会依法独立自主地开展工作。要尽快理顺五个地级市红十字会的管理体制，完善组织机构，要在有条件的县（市、区）独立设置红十字会工作机构，使红十字会更好地发挥作用。要把红十字会工作摆到重要议事日程，纳入地方经济社会发展计划，并明确一名负责同志联系红十字会工作。各地、各部门要根据工作需要，确定红十字会的人员编制，保证日常经费，为红十字会开展工作创造良好条件。要加大对《红十字会法》和《实施办法》的宣传贯彻力度，增强法律意识，严格按照法律法规的规定支持和保障红十字会开展工作。为各级红十字会推荐得力干部，注意吸收红十字会主要负责人参加有关协调机构和会议活动。

　　三、加强队伍建设，使红十字会发挥更大的作用各级红十字会组织要清醒认识红十字会工作面临的机遇和挑战，不断拓展服务领域、提高工作效率，扎扎实实地推进各项工作。要认真贯彻落实《红十字会法》和《实施办法》，坚持依法建会、依法治会、依法兴会。要积极探索并建立社会化、开放式的运行机制，建立适应社会主义市场经济体制的募捐和筹资渠道，宣传和动员更多的人支持和参与红十字事业。要加强红十字会的队伍建设，加大培训力度，不断提高干部的思想政策水平和业务能力，努力建设一支爱岗敬业、乐于奉献、精通业务、会做群众工作的专职干部队伍。要建立健全基层组织网络，不断壮大红十字会会员和志愿者队伍，把红十字会建设成为充满生机与活力、符合自身特点的社会团体。要突出工作重点，继续做好备灾救灾、社会募捐、初级卫生救护培训、社区红十字服务、红十字青少年活动、宣传艾滋病防治知识以及加强对外交流与合作等公益性工作，努力在经济社会生活中发挥更大的作用。

　　四、加大扶持力度，努力开创我区红十字工作的新局面各级政府和有关部门要加大对红十字事业的支持力度，切实帮助解决红十字事业发展中遇到的困难和问题。对红十字会兴办的与其宗旨相符的社会福利事业和社区红十字服务项目，要按照有关规定给予政策优惠和扶持。对红十字会的救灾救助物资，要按照法律和行政法规的有关规定优先运输、优先放行，并减免有关费用。要支持红十字会建立公开、公平、公正、高效的救灾救助制度，根据“尊重捐赠者意愿”的原则依法处分救灾救助物资，并按规定做好监督和检查工作。要支持红十字会加强备灾救灾基础设施和救灾救助网络建设，帮助红十字会完善应急反应机制，发挥红十字会在我区灾害救助体系中的作用。有关单位要加大对红十字会工作的宣传报道力度，支持红十字公益性宣传。要依法将资助红十字事业的经费纳入各级财政预算，支持红十字会的人道主义救助工作和有关公益性工作。要广泛动员社会力量，合理利用社会资源，形成全社会支持红十字会工作的良好氛围，共同努力把我区红十字事业不断推向前进。