西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　根据青海省第十届人大四次会议通过的 《政府工作报告 》、 《青海省人民政府关于印发 2006年工作要点的通知 》和宋秀岩省长在省政府全体会议上的讲话精神，现将省政府2006年重点工作督查意见印发给你们，望结合本地区、本部门的实际，加强督促检查工作，狠抓工作落实，使省委、省政府的重要工作部署落到实处。

　　青海省人民政府办公厅
二○○六年二月十三日

　　省政府 2006年重点工作督查意见

　　一、用足用好政策，积极主动争取国家项目和资金支持

　　1、加大对各个部门 “跑部 ”力度的督查，及时了解各部委的投资安排趋向。

　　2、争取更多项目列入国家投资计划总盘子。

　　3、争取分配我省的国债专项、中央预算内资金的比重稳定增加。

　　4、争取国有商业银行扩大贷款规模、增加国外间接性贷款有明显进展。

　　二、继续改善投资环境，加大招商引资力度

　　1、提升资源招商水平。推进优势企业与优势资源的对接，推进资源开发的规模化、集约化和产品加工的精深化。

　　2、充分发挥政策优势。借助国家对循环经济试验区的扶持政策，依托省内核心企业、支柱企业，引进省外大企业，培养和发展关联产业。加快现有企业资产重组和结构调整，深化企业股份制改造和体制创新。

　　3、切实加强项目策划和储备。

　　4、做好青洽会、藏毯国际展览会等招商活动的筹办工作。

　　5、继续深化投资环境治理年活动。

　　三、转变增长方式，发展循环经济

　　1、编制好柴达木循环经济试验区实施方案。

　　2、抓好项目筛选、审批和招商。建好循环经济项目库。

　　3、完善政策措施。有针对性地研究和完善鼓励企业循环式生产的政策，在投资、税收、资源配制、运行调度等方面支持企业进行技术改造和创新，淘汰落后工艺。

　　4、深入开展企业管理年活动。建立节能降耗的考核体系，积极探索有效的激励政策和合理的费用机制，推动企业节约资源能源、保护环境。

　　四、突出科技进步创新，认真解决制约“瓶颈 ”问题

　　1、加大对重点技术攻关项目的支持。

　　2、建立有效的科技投入增长机制。

　　3、完善和落实优惠政策。

　　4、改革科技经费管理模式。

　　5、做好工程建设与正常运输的协调，保证工业生产品、重要物资的运输。

　　6、加强电力管理和调度，保证重点企业的需求。

　　7、加强与金融部门的协调与沟通协作。

　　五、落实扶持政策，在培育市场主体上下功夫

　　1、继续完善和改进市场准入制度，支持非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域，发展混合所有制经济。

　　2、大力发展技术研发、现代物流等生产型服务；加快发展旅游业、文化产业、社区服务业等生活型服务；发展投资分析、法律咨询、经纪代理等知识型服务业。

　　3、鼓励建立面向中小企业的技术服务中心、营销体系和融资担保体系，发展各类投资中介机构，提高行业自我服务能力，鼓励群众创业。

　　六、贯彻落实建设社会主义新农村的有关工作

　　1、整合资金，集中用于支持加强水电路林草基础设施和生态环境建设，加强教育、卫生、文化等社会事业。

　　2、全面推进农牧区综合改革，防止农牧民负担反弹、确保基层组织正常运转。

　　3、搞好规划积极引领新农村建设。

　　4、加强村庄规划和人居环境治理。

　　七、加快发展职业技术教育，提高劳动者就业能力

　　1、大力发展多形式、多渠道的职业教育体系。抓好示范性职业学校和实训基地建设。

　　2、大规模开展农牧区劳动力技能培训。

　　3、把提高人口素质同严格控制人口数量结合起来。

　　八、关注困难群众生活，认真解决群众最关心最直接最现实的问题

　　1、下大力气解决社会就业问题。

　　2、研究我省机关干部带薪创业方面的政策和措施，在挖掘政策资源中拓宽就业渠道。

　　3、认真落实社会救助和社会保障政策措施。

　　4、创新扶贫开发机制。